庆云县：评议全覆盖，给“两官”履职“体检”

梁树秀

今年以来，庆云县人大常委会首次开展法官、检察官履职评议工作，通过自查自评、调研走访、民主测评、个别谈话、案卷评查、旁听庭审、集中评议等一整套监督“组合拳”，不断完善人大司法监督工作机制，推动建设更高水平的法治庆云。

聚焦“三个重点” 确保监督不缺位

聚焦群众关注的重点对象，常态化开展“两官”评议。开展“两官”评议工作，是在持续抓好员额法官、检察官任前监督的基础上，构建“两官”任前任后全链条、全覆盖监督机制的积极探索，填补了任后监督空白。自今年起到2026 年，庆云县人大常委会将在本届内实现“两官”评议全覆盖。

聚焦群众关切的重点案件，深入开展办案质量评查。县人大常委会注重流程设计的科学性和实效性，推行“一案多评”，通过自查自评和案件评查组评查等方式，进一步强化监督，提高办案质量。

聚焦群众急难愁盼问题，拓展人大代表反映民情、表达民意的渠道。县人大常委会以代表旁听庭审为抓手，探索制度化、规范化人大代表旁听庭审工作机制，形成了庭前沟通、庭中评议、庭后学法的工作模式，拓展了人大代表有序参与社会治理的渠道。

突出“三个坚持” 确保监督不越位

坚持党的领导。“两官”评议工作把坚持党的领导贯穿工作各方面全过程，成立了由常委会党组书记任组长的评议领导小组，正确处理加强人大监督和司法权依法独立行使的关系，确保评议不走样、不变调、不偏向。

坚持依法监督。“两官”评议工作以宪法、地方组织法和监督法等法律为准绳，在学习借鉴先进地区经验做法和多轮征求相关单位意见建议的基础上，经常委会主任会议研究，常委会会议表决通过评议办法（试行）。同时，结合2023 年县人大常委会监督工作要点，制定实施方案，在指导思想、组织领导、评议对象、评议内容、方法步骤、工作要求等6 个方面作出具体要求，使评议工作有规可依、有章可循。

坚持调查研究。“两官”评议工作坚持问题导向，围绕法官检察官的职业特点以及人民群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究。县人大常委会成立了由公职律师、政法队伍业务骨干、人大代表等组成的法官检察官履职评议调研评查组，通过向人大代表“问”、向相关部门“访”、在所在部门“评”、与相关人员“谈”、对所办案件“查”等方式，对被评议对象的履职情况开展了深入细致的调查工作，力求发现真问题、找出真办法。

注重“三个效果” 确保监督不失位

以问题为导向评出辣度。围绕党委政府重视、社会普遍关注、人民群众关心的问题，形成针对每名被评议人的评查报告，毫无保留亮明问题，瞄准问题靶心精准发力，评出实实在在的效果。

以促发展为目标评出厚度。以“两官”履职评议为契机，针对“两官”在助力优化法治营商环境、化解信访案件等方面的重要作用进行重点调研，着重从源头、制度、机制上来促进“两官”队伍更好地履职尽责。

以民意为标准评出温度。县人大常委会以督促司法机关把“民生账单”变成“幸福账单”、把“问题清单”转为“履职清单”作为工作目标，以“两官”评议为人大司法监督的重要抓手，把影响司法公信力、群众满意度的突出性、倾向性问题找出来，把法官检察官秉公办案、司法为民的形象立起来，把全县法官检察官公正司法、兢兢业业的模范树起来，推动全县法官检察官队伍政治素质和业务素质整体提升，真正让每一个司法案件都经得起人民的检验。■