高唐县：创建代表专业工作室探索履职新路径

吴雨

近年来，高唐县人大常委会注重加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同群众的联系，打破人大代表层级和区域限制，将代表专业特长优势精准对接群众多样化需求，专业和履职有机结合，让“能人代表”领衔建立代表专业工作室，成立养殖技术咨询、果树技术培训、职工权益维护、书画艺术培训、民族团结对话等27 个代表专业工作室，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的重要作用，探索出一条行之有效的人大代表履职新路径。

专业化定位，组建履职矩阵

聚焦延伸代表联系群众触角，县人大常委会在各乡镇（街道）新建1 处代表专业工作室。工作室全部建在临街、便民的办公楼1 楼或平房，真正成为乡亲们“抬抬脚”就能迈进去的“聊天室”。工作室由政治素质高、专业能力强的“能人代表”领衔，吸收5至7 名“土专家”“田秀才”组成技术服务队，并邀请社区党员、机关业务骨干以社情民意咨询员身份参与，为群众提供法律政策咨询、农业技术辅导、工作生活指南等。同时，规范工作室“八个一”建设内容，即一处室外宣传栏、一张代表服务群众联系卡、一个代表履职记录本、一张社情民意登记表、一个代表专业服务记录簿、一套工作室接待档案、一组代表与群众互动微信群、一套专业技术资料和常用政策法规图书，切实提升人大代表为民服务实效。

精准化服务，展现履职风采

将“能人代表”专业特长与群众需求类型有机对接，县人大常委会组织代表围绕现代农业产业园建设、锦鲤产业发展、农村防汛等工作开展调研，深入田间地头，面对面向群众宣传解读党的最新政策，征求群众的意见建议，推动县委各项工作安排落实落细。建立议案建议办理答复机制，对于群众提出的问题，代表能现场答复的当场答复，不能直接答复的邀请咨询员答复；对于建议类的，纳入建议办理程序，由县委办公室、县政府办公室统一督办，办理结果年终在县人代会上“晒账单”，并通过新闻媒体向社会公开。截至目前，围绕重大项目建设、乡村振兴、林果产业发展等领域，解答群众咨询类问题3329 条，办理建议173条。

顶格式培训，提高履职能力

县人大常委会定期组织人大代表、人大机关干部走进全国人大系统“211”“985”课堂充电学习。先后组织400 余人次到全国人大会议中心、培训基地进行法律法规基础课培训，并通过参加大专院校专题履职培训班、邀请专家举办讲座、建立大学生实习基地、收看电视台农科节目等方式，有针对性地进行专业课学习交流。同时，有计划、分批次地安排代表列席县人大常委会会议、参与执法检查和工作调研，使代表第一时间了解上级最新决策部署及党委政府动态，提升政治理论水平和履职能力。

制度化运行，强化履职保障

制定专业工作室运行管理制度，坚持固定与便民相结合，形成工作室短周期运行方式。每周至少接待1 次群众，在非开放时间，通过农业技术推广群、录制微课堂分享信息，与群众进行技术交流。县人大相关委室对口业务指导，发放代表履职手册，实行双月推进例会制度。出台县人大代表履职考核管理办法，对每位代表的履职项目及具体内容进行量化计分，并形成履职情况量化评价结果，作为代表履职情况综合评价的重要内容和依据。乡镇人大组织本乡镇人大代表开展学习，定期对代表进行考核，并将代表履职情况记录在册，作为年底推荐优秀人大代表的重要依据。■