规范化建设激活镇街人大工作活力

★ 武治强

做好镇街人大规范化建设工作，对于充分发挥代表主体作用，坚持和完善人民代表大会制度具有重要意义。现结合寿光市人大常委会工作实践，就如何进一步加强新时代镇街人大规范化建设谈几点认识。

要坚持三个原则。一是坚持党的领导，及时向市委请示报告工作，主动争取党委对人大工作的支持。二是坚持依法履职，在宪法法律规定框架内行使职权，做到内容合法、程序合法，不失职、不越权。三是坚持求真务实，组织开展监督活动，要认真做好前期调研，深入了解和掌握真实情况，提出切实可行的意见建议；督办代表议案建议，要坚持一抓到底，使代表和群众反映强烈的问题得到解决。

要抓好三项工作。一是加强代表履职阵地建设。履职阵地是代表开展活动的载体、联系群众的场所，要切实建设好、利用好、宣传好。建设好，就是要坚持因地制宜、讲求实用、方便群众、突出特色，可以单独设立场所，也可以一室多用，但一定要有工作流程、考核办法，确保实体化运行；利用好，就是多组织代表活动，常态化开展学习培训，定期组织代表联系群众，帮助化解矛盾纠纷，助力基层社会治理；宣传好，就是利用电视、报纸、村村响大喇叭、微信公众号等广泛宣传优秀代表履职事迹，让有事找代表成为群众共识，实现代表活动阵地群众常来、代表常在、实事常办。同时，要积极指导帮助符合条件的代表成立代表个人工作室，进一步拓宽代表履职渠道。今年，市人大常委会持续深化城市社区人大民主议事厅、人民法院检察院人大代表联络室和镇街综治中心代表调解室建设，为代表更加广泛、更加直接地联系群众、听取群众诉求、解决群众困难，打下坚实基础。

二是丰富代表活动内容。在镇街人大工作实践中，要定期组织代表学习法律知识、上级会议文件精神，交流履职经验，提高履职能力。精心谋划代表小组活动，组织代表围绕乡村振兴、安全环保、养老、教育等重点工作和民生事项开展视察调研，为推动经济社会高质量发展建言献策。换届以来，市人大常委以打造“基层治理·一线履职”工作品牌为抓手，着力开展“亮身份、察民情、办实事、作表率”“助力基层社会治理人大代表在行动”“代表‘六进’行动助力经济社会高质量发展”系列主题活动，引导各级人大代表立足自身优势，在经济社会发展一线担当作为，履职尽责，取得良好效果，为推动产业发展、民生问题解决、基层社会治理作出积极贡献。

三是规范开展镇街人大日常工作。具体要做好以下几项工作：第一，要制定好1 个年度工作计划，坚持抓重点、议大事、少而精的原则，紧扣党委政府中心工作、群众普遍关心关注事项，制定年度工作计划和监督议题。第二，要依法规范开好2 次镇人代会。镇人代会要严格会议时间，会期不少于1 天，有选举事项时，会期适当增加；会议程序要严格规范，该开的会要开，该酝酿讨论的事项要酝酿讨论，不能随意减少程序。第三，要开好4 次主席团会议。镇人大每季度要召开1 次主席团会议，综合采用听取审议专项工作报告、视察、执法检查、工作评议等多种形式，组织代表参与监督工作。四是组织好闭会期间的代表活动。通过组织代表开展学习交流、视察调研、走访接待群众和参加主题活动等形式，常态化组织好代表小组活动，切实激活镇街人大工作活力。■