事业单位内部成本核算探析

［摘 要］内部成本核算在降低事业单位成本、提高管理水平和适应市场经济变化方面具有重要作用。通过准确计算和分配内部成本，可以帮助事业单位识别和优化资源配置，从而降低成本。同时，内部成本核算能够提供详细的成本信息，帮助管理者了解各项活动的经济效益，并及时采取相应措施进行调整和改进，从而提高管理水平。然而，当前事业单位在内部成本核算方面仍存在一些问题，如成本计量不准确、成本分配不合理等。本文着重论述事业单位内部成本核算方面存在的问题，并提出几点建议，旨在提升成本意识和管理水平，以发挥内部成本核算在事业单位改革中的积极作用。

［关键词］事业单位；成本核算；问题；建议

［中图分类号］F23文献标志码：A

在当前经济形势下，事业单位稳步发展，运营规模逐渐扩大。然而，随着国家投资逐渐减少，许多事业单位面临资金管理不当的问题。这些问题可能导致资源浪费、效益低下，甚至影响到事业单位的可持续发展。因此，强化事业单位成本核算工作的管理，以节约成本并实现资金的合理运用，变得尤为重要。成本核算是一种管理工具，通过对各项成本进行分析和核算，能够为决策提供依据，并及时采取应对措施。

要保证事业单位的可持续、稳定发展，最关键的一项措施就是强化成本核算的管理和控制。通过精确核算和控制成本，事业单位可以有效降低运营成本，提高经济效益。例如，通过合理规划和利用资源、优化人力资源配置、降低物资采购成本等，事业单位可以实现成本的最小化和资源的最大化利用。同时，加强成本核算管理与控制也对推动国家经济发展具有重要意义。事业单位在国民经济中有着举足轻重的作用，它的发展对国民经济的总体稳定与兴旺起着至关重要的作用。通过加强内部成本核算管理与控制，事业单位可以提高经济效益，进一步推动国家经济的发展，因此应该重视并加强事业单位内部的成本核算管理与控制，以应对当前经济形势下的挑战，并为未来的发展奠定坚实的基础。

1 事业单位内部成本核算的概念

事业单位内部成本核算是指对事业单位内部产生的各项费用进行分类、计量和分析，以便了解和控制各项成本的发生与使用情况的过程［1］。它主要包括对人工成本、材料成本、间接费用等各项成本的核算和分配。通过内部成本核算，可以帮助事业单位合理管理和控制成本，最大限度地利用资源。

2 事业单位内部成本核算的重要性

在新常态下，事业单位的经营管理工作面临着新的挑战，再加上事业单位本身的职能也发生了一些变化，这就要求事业单位的成本核算也要朝着更有效、更经济的方向发展。所以，对于事业单位来说，进行成本核算具有如下作用。

第一，成本核算是市场竞争和自律建设的需要。通过对各项事务和项目的成本进行核算，事业单位可以更好地评估自身的竞争力，并采取相应的措施提高效益。第二，成本核算有助于政府资源的合理配置。政府需要根据各个事业单位的成本情况来决定资源的分配，确保资源能够最大限度地满足社会的需求。第三，成本核算能够提升社会和经济利益。通过了解成本结构和成本分布，事业单位可以更好地制定策略，提升资源的使用效率，创造出更大的社会价值。第四，成本核算能够促进事业单位的健康发展。只有合理规划和核算各项事务、项目的收支，事业单位才能更好地掌握自身的财务状况，及时发现问题并采取措施加以解决，从而实现可持续发展。

3 事业单位内部成本核算存在的问题

3.1 内部成本核算理念滞后

目前，一些事业单位对成本核算的重视程度不够，成本核算意识较弱。这些单位通常只根据执行主管部门的指令来进行成本核算，缺乏系统性和全面性。这导致了成本核算结果的不准确和不及时，无法提供有力的决策依据。另外，部分事业单位财务管理部门的管理理念未更新优化，还在沿用以往的经营思路。管理人员更注重事后核算，而不是事前预算和事中监督，这种财务管理方式无法及时发现和解决问题，导致资源的浪费和效率的低下。事后核算在这些事业单位中只发挥了财务会计作用，而没有发挥财务管理作用。事后核算仅仅是对过去发生的费用进行记录和归集，缺乏对成本控制和预算执行的监督和分析［2］。这使得财务管理无法及时纠正偏差和优化资源配置，限制了事业单位的发展。

3.2 成本核算管理体系不完善

近年来，事业单位在成本管理方面存在一系列问题。第一，事业单位的成本核算管理体系与经济发展要求脱节，缺乏全过程成本核算控制制度。这导致了成本核算工作的混乱和控制力的不足，成本的归集和分配不够准确和透明。第二，缺乏对成本控制工作的重视。不少事业单位仍沿用旧有的成本核算方式，没有及时跟进和应用现代成本管理理念和方法。此外，事业单位缺乏对财务数据的敏锐分析能力，无法准确把握成本核算的关键信息，无法及时调整和优化成本结构。

3.3 内部成本核算人员专业能力不足

第一，部分事业单位的管理人员已经习惯了过去的核算方法和思维模式，需要时间和培训来适应新的核算要求。

第二，《政府会计制度》和《事业单位成本核算基本指引》的颁布对成本核算人员提出了更高的要求，需要其掌握更多的核算知识和技能，同时要求他们具备严谨的工作态度。

第三，成本核算人员缺乏对单位内部实际情况的全面了解。这可能是因为其没有足够的机会接触到各个部门的工作，导致其在进行成本核算时难以准确把握相关数据和信息。因此，需要加强与各部门的沟通与合作，以便更好地了解单位的运营情况。

第四，部分事业单位的财务人员对会计基础知识的掌握程度较低，在核算对象、成本预算、分摊管理费用等方面没有明确的定位。这可能是因为其缺乏系统的培训，或者没有足够的时间来学习和了解这些方面的知识。因此，其需要通过培训和学习来提高自己的专业能力，以更好地应对成本核算工作的要求。

3.4 内部成本核算体系缺乏有效性

由于事业单位发展情况参差不齐，因此需要整体把握成本核算管理质量。为了保障成本核算质量，建立健全的內部控制制度是至关重要的。然而，部分事业单位领导对内部控制的建设不够重视，过分依赖某个部门，导致内部控制制度不完善。例如，某些单位在成本核算过程中缺乏必要的审批流程和监督机制，导致成本支出无法得到有效控制，甚至出现浪费和滥用的情况。因此，为了提高事业单位内部成本核算体系的有效性，需要加强对内部控制建设的重视。

4 事业单位内部成本核算的转型策略

4.1 转变内部成本核算理念

第一，管理者应对成本核算有清醒的认识，并以身作则，引导其他人员尊重成本核算管理工作和成本核算制度。其应该积极参与成本核算的过程，理解成本核算对于提高效益和推动事业单位发展的作用。只有通过管理者的示范和引导，才能确保成本核算工作的有效实施。

第二，定期组织有关成本核算的讲座及培训，让员工更好地了解成本核算。这样可以提高员工的专业素养，使其能够理解成本核算的原理和方法，并能够运用这些知识进行成本核算工作。此外，应该创造一个良好的环境，鼓励员工积极参与成本控制的活动，协助成本核算工作的顺利进行。

事业单位应当转变内部成本核算理念。通过管理人员的引导和员工的培训，可以增强成本核算管理意识，建立健全成本核算制度，为推行成本核算营造一个良好的环境。这将帮助事业单位提升资产使用效率，顺应时代对勤俭节约和艰苦奋斗精神的需要，推动事业单位的可持续发展。

4.2 强化成本核算控制与分析

第一，明晰成本核算的对象与科目，并按照一定的原则进行辅助核算。明确核算对象和项目，可以确保成本数据的准确性和可比性，这样就可以为以后的成本控制和成本分析奠定基础。

第二，成本归集和分配。事业单位可以利用财务会计明细账和台账等工具，对各项费用进行归集和分配。这样做可以清晰地了解各项费用的来源和去向，为单位的决策提供准确的成本数据。

第三，加强成本核算的总结分析。通过对成本数据的分析和汇总，能够为部门的决策者提供宝贵的资料，帮助他们更好地理解和评估單位的成本状况［3］。同时，成本核算的总结分析还可以揭示出潜在的成本控制问题和改进空间，为单位的经营管理提供参考和指导。

第四，推进成本核算体系的标准化建设。制定统一的成本核算准则，可以确保成本核算的一致性和可操作性。标准化建设还可以促进单位间的比较和借鉴，提高成本控制的效果和水平。

通过明确成本核算对象和项目、进行成本归集和分配、加强成本核算的总结分析以及推进成本核算体系的标准化建设，事业单位可以提高成本核算的准确性，为决策提供依据，提升成本控制质量，从而有效优化成本管理。

4.3 培养具备内部成本核算能力的人才

事业单位规模的扩大和业务的复杂化，对成本核算的要求也越来越高。因此，事业单位应当开展与成本核算相关的培训，以提高成本核算人员的专业能力。此外，定期开展财务业务对接会可以提高财务人员及成本核算人员对业务工作的认识，促进彼此之间的沟通和协作。为了提高成本核算管理水平，事业单位可适当从外部聘用有成本核算技能的工作人员，打造一个高素质的成本核算团队［4］。通过这些措施，事业单位可以提高成本核算管理工作的质量，降低票据管理风险，并最终提高资金使用效率。这将为事业单位的发展奠定坚实的基础。

4.4 建立有效的内部成本核算体系

第一，完善内部控制管理制度。这包括明确责任分工、规范操作流程和加强内部监督等。通过建立健全的内部控制制度，可以减少成本核算过程中的失误，确保数据的准确性和真实性［5］。

第二，成本核算管理工作应纳入内控体系，作为内部控制的重要组成部分。这意味着成本核算应当与其他内控措施相互配合，确保成本核算的有效性。同时，成本核算人员应该认真负责，积极完成工作，确保成本数据的及时性、准确性和完整性。

第三，在制定成本核算制度时，应以相关制度和指引为依据。这些制度和指引提供了标准和规范，可以指导事业单位建立科学合理的成本核算制度，确保成本核算的合规性和可比性。

健全的内控体系有助于优化成本核算的组织机构，完善成本核算的过程。通过合理划分岗位职责，明确各个环节的责任和权限，能够提高成本核算的效率与精度。此外，内部控制系统能够提高有关部门对成本核算的关注度，增强他们在成本管理中的主动性和责任感，提高成本核算的效率。通过完善内部控制管理制度，将成本核算管理纳入内控体系，可以为事业单位提供更准确的成本信息，为经营决策提供科学依据，推动事业单位的健康发展。

5 结语

在新的时代背景下，事业单位的可持续发展显得尤为重要。要想实现这一目标，必须进行内部改革，强化对成本的控制，提高成本的使用效率。另外，需要提高事业单位内部员工对成本核算的认识，并在单位内部制定相应的预算、内控制度。同时，加强对成本核算的管理和控制，提升事业单位成本核算的整体质量。通过上述措施，事业单位可以真正地将成本核算的作用发挥出来，进而将对成本控制和成本效益的关注落到实处，为事业单位的持续、健康发展提供保证。

参考文献

［1］胡波. 加强事业单位成本核算管理与控制的探讨［J］. 上海商业，2022（7）：184-186.

［2］崔博. 财务成本核算风险管理与内部控制措施分析［J］. 今日财富，2022（7）：136-138.

［3］闫宝琴. 科学事业单位成本核算实务分析［J］. 当代会计，2021（20）：160-162.

［4］许薇. 基于内部成本核算加强视角的文化馆财务管理探究［J］. 中国市场，2021（11）：145-146.

［5］雷瑶，张成. 新形势下成本管理问题研究［J］. 财会学习，2020（35）：145-146.

［作者简介］杜娜，女，北京人，北京市门头沟区教育会计核算中心，中级会计师，本科，研究方向：行政事业单位会计制度。