论如何有效实现建筑工程造价的动态管理

李文海

广州一建建设集团有限公司 广东 广州 510000

引言

市场经济稳步发展到今天，建筑项目中工程造价成为人们关注的重点。但原先建筑行业保持粗放型发展态势，所开展的工程造价管理相对落后，不论管理理念、方法和制度都存在诸多问题。目前建筑行业进入了现代化阶段，为提高造价管理水平，工程企业需摒弃原先的管理理念和方式，渗透动态管理，以全周期、全要素动态控制来达到造价管理的预期目标。许多工程企业在造价动态管理中还存在诸多问题，未来这些企业需持续创新造价动态管理，构建全新的管理体系。

1 建筑工程造价的动态管理的作用

建筑项目中的造价管理作为关键任务，在具体的工作中有关管理人员需立足项目本身来构建完善的管理体系，实施全过程、全要素动态管理，减少不必要的资源浪费。建筑项目中造价管理并非纯技术性工作，其原有的工作具有一定的政策性，为达到预期的管理目标，有关管理人员需准确把握项目的建设目标，加强不同工序之间的衔接，注重政策性管理与控制。由于建筑项目的规模庞大，从项目投资决策到竣工验收并投入使用往往需耗费较长时间，在此漫长的时间段内往往会出现材料、人工等价格的变化，如继续以静态观念控制和管理造价，很难发挥工程造价的作用[1]。而在动态观念下，需要相关人员在项目实施的全过程中密切关注每个过程、每个要素的变化因素，采取一系列调整和控制措施，使价格更为科学与合理。

2 建筑工程造价动态管理的重要原则

2.1 全周期控制原则

建筑工程造价动态管理强调全周期控制，就是要在项目的投资决策、设计、招投标、施工、竣工验收的各个阶段，都要严格、全面开展造价管理与控制，使工程建设中能够以最小的资源投入来达到工程的质量、安全等目标。造价管理期间，有关人员需密切关注项目各阶段的造价变化、工作重难点、影响因素等，采取更具针对性的方式控制各阶段的工程造价。但需特别注意的是，每一阶段都存在不确定因素，为达到造价目标，有关人员在全周期内需渗透最小化造价原则，考虑这些不确定因素，制定最优决策。

2.2 全要素控制原则

任何建筑项目的工程造价管理与控制中，管理人员并非仅控制工程造价，同时还需考虑工程造价与工程进度、质量、安全的关系，从协调性角度采取优化措施。工程建设的全过程中，施工阶段的造价占总造价的比重最高，但在具体的管理过程中有关管理人员同样需考虑其他要素，以减少不必要的造价消耗。部分施工企业内的造价管理人员在工作中过于关注工程造价本身，但却未关注施工质量、安全、进度的要求，后续在处理质量、安全问题时还需消耗更多资源，从长远角度不利于实现造价管理的目标。针对这一问题，造价管理人员需遵循全要素控制原则，在达到质量、安全、进度等基本要求的前提下采取更为有效的造价管理措施。

2.3 全方位控制原则

建筑工程项目实施中，涉及了诸多的工程要素，如材料、人员、机械设备、施工环境等，无论在造价管理中采用何种理念和方法，都需坚持全方位控制，在动态管理中同样如此，只有坚持全方位控制，才能将各个要素的工程造价控制在正常范围内，使工程现场的作业中各部门、各岗位人员根据实际需求使用资金、调配资源，通过关注施工材料、机械设备价格变化，制定科学的材料采购计划、设备租赁和使用方案，在劳务管理方面要根据现场实际需要有序招录、清退施工工人，既要避免劳动力不足、更要避免扎堆窝工、工效下降等问题，同时用好工人工资实名制系统，避免劳资纠纷。

3 建筑工程造价的动态管理

3.1 投资决策与设计阶段

建筑项目实施的过程中，决策与设计为关键环节，这些环节的工作实际上就是要综合项目的各种情况选定项目方案，保障所选择的项目方案符合经济性、技术性、实用性、安全性等要求。其中方案设计的决策阶段为业主的投资估算，初步设计阶段为设计概算，施工图设计阶段为施工图预算。

为保障方案合理性，工程企业需安排专人进入现场了解项目所在地的土质、水文、周边建筑物分布等情况，得到完整且准确的调研结果，生成调研报告，以报告中的有关数据为基准优化设计方案。设计人员在确定设计方案时可能未考虑全面因素，针对这些问题，相关人员必须进一步细化设计内容。从工程造价管理的角度，为提高造价管理水平，决策环节需做好投资估算，造价人员需考虑项目的更多情况，保障投资估算结果的准确性，分析对比多个方案。造价工程师必须全面审核工程项目，比较项目流程、工艺等，在了解国家和地方政策的前提下制定决策。投资估算必须有技术支持，保持技术性、经济性的协调和统一。在此基础上，估算才可以充分发挥控制初步设计概算的作用。

设计阶段的工程造价占总造价的比重虽较低，但其在整个工程造价管理中的意义重大，因为后续施工预算、具体实施过程要在设计概算的框架内进行，为此，设计阶段的工程造价为源头上的管控。从动态管理的角度，为将设计阶段的工程造价控制在正常范围，有关管理人员需开展限额设计，控制造价总额。与此同时，推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方式，从适用性、经济性、技术性、环保性等角度评估各投标单位提交的方案，保障所选定投标方案的投资估算不超项目投资总额。设计人员在确定设计方案时，造价管理人员必须全过程跟踪，并与设计人员不断交流，改进和优化方案，使最终确定的设计方案符合经济性、技术性标准，实现层级控制的要求。

3.2 施工阶段

市场经济发展的过程中，招投标是各建筑项目中的关键，招投标实际上引入了市场竞争机制，就是从更多因素考虑，选择最佳的承包单位，使该单位在承建工程项目时能在满足一系列规范的前提下控制工程造价。为此，招投标阶段的造价管理中需注意：高质量编制工程量清单，由专人动态跟踪标底，及时采取管控措施。

工程项目的施工周期长、要求高，为在该阶段控制工程造价，有关人员必须要关注工程进度、质量要求等，从多个角度采取措施控制工程造价。在建筑行业稳步发展的今天，建材市场也呈现高效发展的态势，同一种材料有多个生产厂家，每一材料生产厂家所生产的材料类型较多，从工程造价动态管理的角度，有关管理人员在采购阶段需做好市场调研、价格分析，控制材料采购造价。

建筑项目的施工周期长，施工建设过程中往往会出现诸多不可抗力因素，如天气因素导致工期延长、材料因素导致采购价格偏高等，为控制这些工程造价，正式的施工作业开始之前双方必须前提工程合同，在合同条款中明确指明相应的规定，使工程造价管理更具针对性，以合同条款为依据实施专业化控制。

工程造价的动态管理中，考虑到施工过程中可能发生工程变更、材料价格变动等，有关人员需将这些作为重点，如材料价格变化明显，相关人员在确定价格时必须动态监测市场，并以市场价格变化趋势制定材料采购方案。如综合诸多情况发现某种材料在未来很长一段时间内价格持续走高，采购人员、造价人员和其他管理人员需根据项目中的材料需求，确定材料采购时机与数量，以控制材料采购价格。针对项目中比较常见的工程变更，为减小工程变更对造价的影响，造价管理人员需合理控制造价，如存在不得不进行的变更，造价人员需从多个角度选定对工程造价影响最小的变更方案。

3.3 竣工阶段

竣工阶段也是工程造价管理中不可忽视的环节，这一环节的造价管理与控制中相关人员需全面整合项目资料，从这些资料中提取出工程费用、工程量等信息，了解工程设计、材料等费用。为促进竣工阶段的造价动态管理，建筑企业需与专业的审计机构合作，由该机构实施全面审计，检查核对项目的一切过程及要素，使工程建设与合同要求完全一致。

4 提高工程造价动态管理的有效措施

4.1 构建动态管理体系

建筑项目中工程造价动态管理的技术、管理等要求较高，主要是因为在管理工作中需关注很多变化性因素，为达到最佳的管理目标，工程企业必须立足项目本身并总结造价管理经验，逐步构建完善的工程造价动态管理体系，在该体系中清晰规定造价管理的流程、方法等，指导有关部门、岗位人员的造价管理工作，发挥制度体系的指导与约束作用。工程企业内需成立专门的造价动态管理部门，由该部门统筹一切的动态管理工作，与此同时，企业需为该部门分配高素质造价管理人才，使后续的项目实施中该部门可完成造价分析、工程量计算等工作。工程造价动态管理体系中应包含责任体系，就是要求企业不能将造价管理任务单纯交给造价动态管理部门、专业人员，还需要鼓励其他部门、岗位人员的参与，使财务等部门、岗位人员积极配合造价动态部门的工作安排，通过细分部门、岗位人员在动态造价管理中的责任，在企业内形成全员造价意识，保障部门、岗位之间的高效联动，共同为工程造价管理而努力。其次，奖惩体系，结合部门、岗位人员在造价动态管理中的表现，给予一定的奖励与惩罚，提高全员造价管理意识。

4.2 建立动态监管系统

目前建筑行业稳步发展的过程中，行业内对工程造价管理提出了新的要求，为在造价管理中全面渗透动态理念，施工企业需根据自身条件，构建完善的动态监管系统，通过全过程、动态化监督解决造价管理中的诸多问题。动态监管系统中需集成全部的工程信息，如施工进度、工艺、安全、流程等，在后续项目中收集与工程造价相关的参数，借助动态监管系统自带的数据分析、计算等功能完成全过程监管，一旦识别到不符合造价控制要求的行为，相关人员需立即将问题上报给专业部门，由有关部门根据实际情况制定解决措施。当然，动态监管系统同样需实时监控材料市场，获得一手资料，以监控到的数据为基准控制材料价格。

4.3 应用智能管理平台

现阶段我国进入了信息化时代，工程造价方面的人工管理存在管理效率、效果等方面的诸多不足，为实现动态管理的目标，各工程企业在实际的工作中需引入现代化管理理念与技术，构建智能管理平台，形成智能化管理模式，由软件自动控制工程造价。传统的造价管理模式下主要由财务部门单独记账、处理凭证，所获得的工程信息准确性、完整性不足。通过采用人工智能、云计算等构建智能管理平台，在整个项目的实施过程中，不同部门、各方为人员之间可共享信息，因为在平台中集成了全部的工程数据与信息，也就可自动生成财务报表，使造价管理人员可利用平台中的数据实现造价管理与监督。计算机系统辅助下很多的计算工作都能由软件或者平台自动完成，不再需要人工进行工程量统计、价格分析，管理效率高，基本不会计算错误等情况，更有助于开展工程造价的动态化管理。此外，智能管理平台还能三维还原现场全貌，从而帮助施工人员、管理人员、技术人员全面掌握工程现场的实际情况，将现场施工情况与设计方案、进度计划等自动对比，依据对比结果给出合理化造价管理措施[2]。但利用智能管理平台进行工程造价动态管理的相关技术还不成熟，未来的工作中相关人员需加大技术研发，发挥智能技术在工程造价动态管理中的优势[3]。

5 结束语

工程造价是建筑项目的重点和难点，在建筑行业转型发展的过程中，造价管理的动态理念广受关注，为提高造价动态管理水平，有关管理人员在实际的工作中需创新管理方法与技术，构建完善的管理机制。