新时代开放大学教师综合素养体系建构探赜

杨建辽

［摘 要］实现立德树人根本任务、培养时代新人进而推动中华民族的伟大复兴离不开教育事业的高质量发展，更离不开一支高素质的教师队伍。开放教育是我国社会主义教育事业的重要组成部分，开放教育教师的素养体系对开放教育的高质量发展发挥着至关重要的作用。思想道德修养、教育教学能力、数字化素养以及科研创新水平是开放教育教师综合素养体系的四梁八柱。实现开放教育高质量发展，必须通过多种举措提高教师的这四方面的素养。

［关键词］开放教育；教师素养；师德师风；教育教学能力；数字化素养；科研创新能力

［中图分类号］ G724.82 ［文献标识码］ A ［文章编号］1008－4649（2023）03－0011－06

Exploration on the Construction of the Comprehensive Literacy System for

Open University Teachers in the New Era

Yang Jian liao

（The Open University Of China， Beijing 100039）

Abstract：The fundamental task of cultivating morality and cultivating talents， cultivating new talents of the times， and promoting the great rejuvenation of the Chinese nation cannot be achieved without the high-quality development of education， let alone a high-quality teaching team. Open education is an important component of China's socialist education cause， and the quality system of open education teachers plays a crucial role in the high-quality development of open education. Ideological and moral cultivation， educational and teaching abilities， digital literacy， and scientific research innovation level are the core elements of the comprehensive literacy system for open education teachers. To achieve high-quality development of open education， it is necessary to improve teachers' literacy in these four aspects through various measures.

Key words：Open Education; Teacher Quality; Teaching Style; Educational and teaching abilities；Digital literacy；Research and innovation capabilities

一、引言

經过近半个世纪的改革与发展，中国特色社会主义迈入了新时代。新时代，人民对物质文化的需要已经转变为对美好生活的需要，普遍落后的社会生产力已经转变为不平衡不充分的发展，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾，实现经济社会高质量发展成为新时代的主题。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”^[1]（P30）而教育发展是科技进步、人才培养的前提，实现经济社会的高质量发展，更离不开教育的支撑，离不开一支高素质的教师队伍。开放教育是我国教育事业的重要组成部分，研究探索新时代背景下开放大学教师素养体系，对建设一支高素质的开放教育教师队伍、推动开放教育高质量发展，进而推动建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国具有重要的意义。

二、推动开放教育教师素养体系建构的内在逻辑

教师能力素养是教师安身立命的根本所在，推动开放教育教师素养体系建构研究不仅有前人研究的文献基础，也有教师之于经济社会重要意义的理论依据，更有实现开放大学高质量发展的实践需要。

（一）文献基础

教师能力素养是教师队伍建设水平的重要体现，也一直是学术界津津乐道的话题。梳理学术界关于这一问题的研究，能够为我们探讨新时代开放教育教师素养体系建构提供文献支撑。

不同学者从各自的视角出发，对开放教育教师的素养体系进行了探讨。有的学者强调，情意素养尤其是责任心是开放远程教育教师最为重要的专业素养，包括网络课程开放能力在内的技能素养对于开放教育教师来说还有很大的提升空间。因此，开放教育教师在实现自我发展中要特别注重自身的专业情意、支持性素养、信息技术与课程教学整合等能力素养的培养^[2]。有的学者指出，开放教育教师的素养体系应该是包括教学、学习支持服务、教学认知与反思、运用现代信息技术、以及科研在内的多种能力的混合体。教学和支持服务能力是教师素养体系的重点，因而也是培训的重点；教学认知与反思是教师不断提高、不断成长的关键^[3]。有的学者强调，理念更新、模式探索和有效服务的能力是开放教育教师实现自我发展必须具备的三个关键性因素^[4]。有的学者认为，现代远程教育与线下教育两种环境下的教师角色具有很大的不同。因此，适应这种变化，成长为一名优秀的远程教育教师的能力要求也必然发生相应的变化。具体来说，远程教育教师能力结构是包括教学设计、实施、监控、评价、研究以及信息化等7种能力在内的体系^[5]。

随着大数据等信息技术的发展，由广播电视大学发展而来的开放大学已经进入数字大学的建设，这对开放教育教师的综合素养体系提出了新的时代要求。建设一支高素质的开放教育教师队伍、推动开放教育的高质量发展，必然要完善并建设与时代要求相匹配的教师素养体系。

（二）理论依据

国将兴，必贵师而重傅。教师在落实立德树人、培养时代新人、推动民族复兴方面发挥着至关重要的作用。习近平总书记强调，我们的教育是为人民服务、为中国特色社会主义服务，为改革开放和社会主义现代化服务的，党和人民需要培养的是社会主义事业建设者和接班人^[7]。一方面，教师是落实立德树人根本任务的主要力量。教师在课程教学中居于主导地位，直接参与教学研究、设计、实施、反思等整个教学过程，在一定程度上影响着立德树人根本任务的落实。同时，人的思想道德是受多种因素影响的，例如人生活于其中的家庭、学校、同辈群体等微观环境，它们共同作用于人，塑造着人的心灵。教师的榜样示范作用对人的思想品德的养成作用更甚。另一方面，教师是培养担当民族复兴重任的时代新人的关键力量。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任，可以说，没有一流的教师队伍，也就没有一流的服务于民族复兴的人才，更没有中华民族的伟大复兴。此外，教师还是推动教学改革转型发展的中坚力量。没有因事而化、因时而进、因势而新地教学改革转型发展，也就没有立德树人根本任务的落实，也就没有致力于民族复兴的时代新人的培养。教师作为教学过程的直接参与者，对教学模式、方法、手段的感受最深，想法也最多，教学改革转型发展的方向也最明晰。

教师在落实立德树人、培养时代新人、推动民族复兴方面作用的發挥，离不开高素质的教师队伍。这对开放教育教师的素质提出了更高的要求，必须顺应时代的发展，不断丰富和建构开放教育教师的综合素养体系。

（三）实践需要

推动开放教育教师综合素养体系建构具有国家、社会、学校三个层面的现实需要。从国家层面来说，开放大学是服务建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的排头兵、国家队。二十大报告明确指出，要“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”^[1]（P31）开放教育的服务对象涵盖了社会的大部分群体，从初高中毕业进入社会的青年到迈入耄耋之年的老人，为满足他们学历补偿、技能提升、丰富生活的美好生活需求提供了便利的平台，这要求我们必须做好开放教育。从社会层面来说，经济社会的发展与进步，开放教育的服务对象本身发生了很大的变化。一方面，我国教育事业的高速发展极大地提高了新时代开放教育服务对象的自身素质；另一方面，信息网络技术地进步极大地丰富了社会成员接受教育的渠道和平台，这些对开放教育的教师都提出了新的更高的要求。从学校层面来说，新时代，为使开放大学更好适应社会发展需要，教育部印发了《国家开放大学综合改革方案》，为开放教育的高质量发展开启了新纪元。学校确立分“三步走”建成中国特色世界一流开放大学的发展目标和“一体两翼、三驾马车、四轮驱动”的发展战略需要一支符合时代发展需要的高素质教师队伍。

三、开放教育教师综合素养体系的四梁八柱

教师队伍建设是推动开放教育高质量发展的基础性工作。习近平总书记强调，“好的学校特色各不相同，但有一个共同点，都有一支优秀教师队伍。”^[8]作为一所新型学校，开放大学的发展同样离不开教师的支撑。而教师综合素养体系的建构是高质量教师队伍建设的核心标准。随着时代的发展，开放教育教师的素养体系也必然有所变化。在继承与保持广播电视大学时代和开放大学时代教师核心素养前提下，数字大学时代开放教育教师素养体系的核心应是师德师风、教育教学能力、数字化素养、科研创新能力为一体的能力结构。

（一）师德师风是开放教育教师综合素养体系的核心

所谓“师德”，本质上是教师的思想观念、政治观点、道德规范在教育教学实践中的反映，思想政治素质、思想道德修养、学术伦理道德共同构成师德风尚的主要内容。习近平总书记强调，“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。”^[9]师德师风在开放教育教师素养体系中占据核心地位，是由多种因素决定的。一方面，从社会环境来看，我国是以工农联盟为基础的社会主义国家，这就决定了我们的教育是为培养一代又一代具有社会主义的合格建设者和可靠接班人而服务的。教师自身的思想政治素质、思想道德修养和学术伦理道德通过日常教学活动对教育对象产生潜移默化的影响，关系到建设者和接班人的培养。另一方面，从开放教育来看，教师良好的师德风尚是实现新时代开放教育事业高质量内涵式发展的前提。列宁强调，“学校的真正的性质和方向不由地方组织的良好愿望决定，不由学生‘委员会的决议决定，也不由‘教学大纲等等决定，而是由教学人员决定的。”^[10]更进一步的说，主要是由教学人员即教师的师德风尚决定的，这是保证开放大学为建设社会主义服务强国服务的根本力量。再一方面，从教师个体来看，高尚师德是教师自身发展的必然要求，这是由教师的特殊职业特性所决定的，正如习近平总书记强调的，“师者，人之模范也。教师的职业特性教师必须是道德高尚的人群。”^[7]

（二）教育教学能力是开放教育教师综合素养体系的关键

教育教学能力落实教学过程的基础，在教师综合素质体系中处于关键地位。所谓“教育教学能力”，是指教师在落实教学过程中应该具备巧妙的教学设计能力，包括根据教育对象的特点，能够合理确定学习目标，选择教学策略，配置学习资源；根据教学安排开展教学实施的能力，能够充分运用主流教学软件，熟练使用启发式、探究式、参与式、合作式、线上线下混合式等教学方式；根据教学效果进行教学评价和改进的能力，能够有意识地分析研究教学中出现的问题，应用研究成果指导教学实践。开放教育的教育对象具有自身的特殊性，主要是已经参加工作的社会成员，身份具有多重性，在完成学习任务的同时还要做好工作，工学矛盾比较突出。因此，如何根据教育对象的特点开展教学对开放教育教师是一个重要考验。这对教师的教育教学能力提出了挑战，要求教师必须具有高超的教育教学能力以实现课程教学目标。

（三）数字化素养是开放教育教师综合素质体系的重要支撑

数字化素养是教师适应新时代教育新形态的必然要求，在教师综合素质体系中起着重要的支撑作用。所谓“教师数字化素养”，是指教师适当利用数字技术获取、加工、使用、管理和评价数字信息和资源，发现、分析和解决教育教学问题，优化、创新和变革教育教学活动而具有的意识、能力和责任。^[10]开放教育教师综合素质对教师的数字化素养提出了更高的要求，这不仅是时代发展的必然要求，也是学校建设一流开放大学的必然要求。一方面，二十大报告明确提出了要实现教育的数字化，“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”另一方面，經历了广播电视大学、开放大学时代，开放大学已经进入了数字大学的建设时代。如果不能积极适应数字大学建设的时代要求，必将被时代所抛弃。教师是落实教育教学过程的主要参与者，没有教师数字化素养的培养就没有数字化大学的建设，也就不能适应新时代建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的时代要求。作为服务建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国的“国家队”，开放大学教师是推进教育数字化的“排头兵”，使命在肩。

（四）科研创新水平是开放教育教师综合素质体系的重要保障

科研创新水平是一个老生常谈的问题，在教师综合素质体系中的重要性不言而喻。“无科研，不大学。”科研无论是对普通高等学校还是开放大学都极其重要。 教育教学能力与科研创新水平是教师综合素质的鸟之两翼、车之双轮，二者相互促进又辩证统一。教师教学实践为其科研创新提供源源不断的丰富素材，教师的教学反思与改革又为其改进教学实践提供理论指导，二者共同作用于教师，促进教师综合素质的提升。同时，教师尤其是大学教师是我国科研工作队伍的重要力量，一些重要的科技创新都是在大学产生。而我们之所以重新提出这个问题，一个很大的原因是开放大学教师在科研方面的短板。这一方面是由学校的大环境造成的。开放大学经过多年的发展已经形成了“两级统筹、四级办学”的教学模式，开放大学的教师极少的真正的参与到教育教学过程中来，更多的是作为辅导者的身份参与教学。因此没有教学实践，教学理论的总结和升华也就几乎成了一句空话。另一方面是教师个人的因素造成的。开放大学的教学模式使得老师的责任感、使命感降低，对自身身份的怀疑，教师对科研创新的追求也就相对降低，更多的可能出于自身发展的需要发表几篇论文。当然还有诸如学校硬件等问题，在诸多因素的综合作用下，开放教育教师的科研创新能力亟需改善和提高。

四、推动开放教育教师综合素质体系建构的实践路径

（一）加强开放教育教师师德师风建设

1．不断完善基于开放教育办学模式的师德师风组织领导机制。开放大学与普通高等院校既有相同之处，又有相异之处。这种相同之处在师德师风建设方面表现为，师德师风的建设不只是校内某一部门的事情，而是多个职能部门共同作用的结果，因此要组建由主管校领导为首，教师发展部门、组织人事部门等相关职能部门为成员的党委教师工作委员会作为开放大学师德师风建设的领导机构。这种相异之处在师德师风建设方面的表现为，开放教育教师的师德不仅受到本层级相关部门的影响，而且受到体系教师的影响。如前所述，经过多年的发展，开放大学已经形成了“两级统筹、四级办学”的办学模式，不同层级的开放大学及其办学中心在这一体系中发挥着不同的作用。从这个意义上，开放大学加强师德师风建设具有整体性，一荣俱荣，一损俱损。因此必须坚持系统思维，加强体系联动，共同发力、同向发力，必须建立纵向到底的师德师风建设领导机制，作为开放教育体系师德师风建设的领导机制。

2.不断加强基于师德形成发展规律的培训培养力度。师德的本质是教师的思想观念、政治观点、道德规范在教育教学及相关活动中的反映，遵循人的思想品德的形成发展规律。思想品德的形成发展过程是外部制约与内在转化的辩证统一的过程。外部环境的制约包括诸如社会经济制度的宏观社会环境和包括社区、家庭、学校、同辈群体等在内的微观环境。加强开放教育教师师德建设，要着力打造适宜教师形成发展的微观环境，例如开展师德师风评选活动，树立教师争相学习的道德榜样；加大师德师风宣传力度，营造校园尊师重教的环境氛围，提高教师的自我认同感、自豪感。同时，要完善必要的师德师风奖惩制度，加强师德师风建设的正向引导和反向警示。内在思想矛盾转化主要是教师知、情、意、行的转化问题，也即教师的道德认识如何顺利转化成道德行为从而养成良好师风的问题。人的思想品德的发展是知情意行等多种因素相互作用的结果。一要加强开放教育师德师风培训课程的建设以培养教师对师德的认识和重视，二要通过榜样等途径培养教师对主流师德师风认同的道德情感，三是要引导教师参观师德师风培训基地以实践教育的方式磨砺教师将道德认识转化为道德行为的意志力。

（二）加强开放教育教师教育教学能力建设

1.开展以提高教师教育教学能力为目标的培养计划。加强对基层教师、一线教师调查研究，发现一线教师在教育教育能力方面的痛点、难点和堵点。围绕调查结果开展各类教师队伍的建设培养计划。知名教师是展现开放大学的一扇窗户，要开展名师引领的名师名教培养工程，将开放教育体系的知名教师推广出去，打造属于开放大学的名师名教师资队伍，从而提高开放大学在社会中的知名度和认可度。骨干教师是学校正常运行的中流砥柱，要开展教学骨干引领的骨干教师培养工程，通过多种措施和途径不断提高学校骨干的教育教学能力。青年教师是开放教育事业的生力军，要开展青年教师发展计划，通过岗前培训、青年导师制的方式帮助青年教师迅速转换角色，适应开放教育的教学模式。

2.加强开放教育规律和技巧的培养。面向教师，尤其是骨干教师以及青年教师组织开展以提高在线教育教学能力为主题的系列培训活动。组织开展以互学互促为主题的体系教学研讨活动。组织开展以结对帮扶为主题的“结对子”活动，加强青年教师与教学名师的联系。组织开展以查实情、解真题为主题的调研活动，深入分部、教学中心等一线了解学生特点。组织开展以实践出真知、一线长本领为主题的教学实践活动，推动骨干教师参加实验学院课程辅导教师、辅导员工作。组织开展以“以赛促教 以评促教”为主题的教学评比活动，加强教师日常教学行为的评价与管理。

（三）加强开放教育教师数字化素养培养

1.提高开放教育教师数字化素养意识。开展形式多样、方式灵活的数字化教育理论学习，如线上教育与线下培训相结合、统一组织与自我学习相结合的方式，充分培育开放教育教师的教育数字化意识，使教师认识到数字化在推动教育尤其是开放教育的创新发展中的作用，调动教师在教育教学中使用数字技术资源的意愿；要通过这些培训，不断丰富开放教育教师的教育数字技术的知识与技能，使教师能够熟练使用数字化设备、软件、平台，解决常见问题等。

2.推动教师利用数字化技术优化教学。学以致用，引导教师将数字化技能应用到教育教学过程中，推动开放教育教师主动实施数字化教育教学运用，将数字化手段贯穿在教学设计、教学实施、学业评价、协同育人等整个教育教学过程中；积极推动教师教育数字化专业发展，引导教师能够充分利用数字技术资源持续学习、改进教学、开展网络研修和数字化教学研究，创新教学模式和学习方式。

（四）提高开放教育教师科研创新水平

1. 全方位优化开放大学科研创新环境。从硬件环境来说，学校要为教师参与科研创新提供必要的场地。从软件环境来说，要加强科研工作的顶层设计，从制度层面形成奖优罚劣的科研环境；要建立健全奖惩激励机制，开展多种形式的科研项目的评比活动，同时对未完成相应科研成果的教师扣除必要的工作量，用精神与物质双重激发教师的科研创新意识与活力。

2.破除“唯论文论”的陷阱。破除“唯论文论”与科研创新水平二者并不矛盾，破除“唯论文论”并不是不要科研创新能力，相反是为了教师科研创新能力更好的发展。之所以提倡提高教师的科研创新水平，是因为科研创新不仅在教师的综合素质体系中扮演着重要的角色，也是一个国家、一个民族不断发展壮大的不竭动力。之所以强调要破除“唯论文论”，是为了给我们国家的科研工作人员松绑，营造更有利于出重要创新成果的环境。因此，开放教育教师在提高教师科研创新能力这一教师重要素养的过程中，要注意把握好度，重要的是把握好教学和科研在职称评审中的关系，科研数量与质量的关系，要從制度的源头做好顶层设计，既要调动教师开展科研的积极性，也要避免陷入“唯论文论”的陷阱。

五、结语

习近平总书记强调，“教师是教育工作的中坚力量，没有高水平的师资队伍，就很难培养出高水平的创新人才，也很难产生高水平的创新成果。”建设中国特色世界一流开放大学离不开一支高素质的教师队伍。而师德师风、教育教学能力、数字化素养、科研创新能力是新时代开放教育教师综合素质的核心要素。建设高素质的开放教育教师队伍，必须多种途径的不断加强开放教育教师的思想道德修养、教育教学能力、数字化素养以及科研创新能力。

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[10]教育部.关于发布《教师数字素养》教育行业标准的通知[EB/OL] .[2022-12-02]http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A16/s3342/202302/t20230214_1044634.html.

[责任编辑 李 帆]