王秋侠 杨恒东
西安汽车职业大学,陕西 西安 710600
党的二十大报告指出:“就业是最基本的民生”,并提出继续深化实施就业优先战略[1]。在中国式现代化建设中,高质量技能人才是必不可少的中坚力量,职业本科院校需要主动承担起培养高质量技能人才的重任,以就业为导向,提高人才培养质量[2]。为了推进职业本科教育发展,2021 年10 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》中明确提出了2025 年职业本科教育招生规模不低于高等职业招生规模的10%的目标任务[3],相继2022 年5 月新修订的《职业教育法》正式确立了职业本科教育的法律地位。然而,我国职业本科教育发展时间尚短,仍然面临着定位不清晰、特色不鲜明等问题,社会对职业本科教育的认知存在偏差,部分用人单位没有平等对待职业本科毕业生,此类问题均限制了职业本科教育的高质量发展[4]。面对这一现实问题,需要清晰意识到职业本科学生就业质量评价工作的重要意义。鉴此,本研究参考已有的高职毕业生就业质量评价指标体系,构建了职业本科学生就业质量评价指标体系,以期更加精准地了解职业本科学生的就业情况,促进职业本科教育高质量发展。
职业本科教育是职业教育体系内与普通本科教育处于同等地位的新型本科教育,以培养理论知识过硬、技术技能过关的综合型高质量人才为目标,以产教深度融合的应用型人才培养模式为抓手,具有促进区域产业结构转型升级、促进区域经济高质量发展的作用,与普通本科教育处于同一层次的新型本科教育形态。
2022 年,首批职业本科学生毕业后步入社会,然而从实际就业状态来看,虽然相关法律与政策已经规定了职业本科证书具有同普通本科证书相同的效用,但无论是社会用人单位或是考研考公等方面,职业本科毕业生并未得到与普通本科毕业生相同的重视程度。甚至在调研中发现,部分职业本科毕业生在求职时面临着专业名称所带来的困扰,部分新专业的社会认知度较低,很多企业根本没有面向新专业进行招生。而且在考研考公等方面,报考专业目录并未及时进行更新,因此很多职业本科毕业生在报考时只能选择“三不限”岗位。此外,虽然已有部分企业已经意识到职业本科毕业生的优势,如西安汽车职业大学的校企合作单位陕汽集团,为职业本科毕业生量身打造了现场工艺员岗位,但在薪酬制度上,职业本科毕业生的岗位薪资大致控制在6000~7000元范围内,处于一线操作人员与研发人员薪资中间,而且并未构建适宜职业本科毕业生的职业发展通道。
职业本科学生就业质量评价指标体系存在的问题可以分为两种情况。
第一种是由于职业本科学生的特殊性造成的问题。因为职业本科教育在定位上与职业教育、本科教育有着一定差异,在就业质量评价指标体系上同样需要考虑到其特殊性,而当前因为职业本科教育发展时间尚短。目前,已构建的就业质量评价指标体系缺乏对其定位的思考,大部分地区在对职业本科学生就业质量进行评价时,照搬照用职业院校毕业生就业质量评价指标体系。
第二种是因为在采用职业院校毕业生就业质量评价指标体系时所引发的问题。从当前职业本科学生就业质量的评价指标来看,主要评价依据为就业率,虽然在就业率基础上细分出了就业方向、就业状态与单位性质等二级指标,然而仍然无法形成成熟的指标体系,缺乏对薪酬水平、就业能力、就业满意度等指标的考量,无法完整反馈职业本科学生就业质量。事实上,因为教育部每年都要面向大量毕业生进行就业质量调研工作,很难针对各类需要通过动态跟踪调查才能获取到的指标数据进行全面收集,从侧面反映出当前评价主体单一的问题。同时,因为地域差异,不同地区在进行职业本科学生就业质量评价时还存在指标选取不一、指标体系无法广范围适用等问题。
本文以就业总体质量、就业贡献度和就业满意度,作为职业本科学生就业质量评价体系的一级指标,在一级指标下设置了10 项二级指标和26个项三级指标。具体内容如表1 所示。
表1 职业本科学生就业质量评价指标
第一,就业总体质量指标。该项指标反映了职业本科学生就业后收入的实际状况,可通过该指标了解高等职业本科学校的实际就业情况。
1.充分性指标衡量中使用的就业率指标进行再次衡量。三级指标中的毕业初次就业率结合了职业本科就业的实际情况,以学生毕业后的一次性就业率进行统计。毕业年终就业率则是本年度的毕业生就业情况。
2.适配性指标的数值较高则说明学生的职业能力与岗位需求匹配度较高,可以在实际工作中学以致用。教育层次与岗位匹配度指标中,教育层次是职业本科教育阶段对人才培养目标的多元化需求,需要从全方位培养职业本科技术型人才。
3.稳定性指标是对毕业生稳定工作情况的衡量,在三级指标选择上,选择6 个月为衡量条件符合衡量的一般要求。对于就业稳定性的衡量分析符合职业本科学生自身和用人单位的要求。
4.薪酬福利是毕业生工作后所获得的现金和非现金形式的劳动报酬和福利待遇。薪酬福利中的月收入指标可以反映出高等职业本科学校学生毕业后工作基本收入情况,通过企业福利也可以了解企业的基本情况。
5.工作情况指标包括基础的工作环境、劳动强度和工作时间等。本研究中使用每周工作市场衡量劳动强度,以工作环境与安全健康了解工作环境和岗位上的基础设施条件。
第二,就业贡献度指标。该指标反映了职业本科学生就业后对社会经济发展的贡献情况,本研究通过经济贡献度、创业贡献度和升学贡献度进行指标分析。
1.经济贡献度以衡量职业本科学校毕业生对经济发展的贡献情况为主。高等职业学科学校毕业生就业比例越高,则表明其对本区域的经济贡献度越高。
2.创业贡献度是学生毕业后通过创业带动区域发展做出的贡献。本研究选择从自主创业率、项目盈亏和创业项目相关度对该指标的贡献度情况进行分析。
3.升学贡献度是学生毕业后选择进一步深造、提升自身综合技术水平和学习能力的有效途径。该指标分析中选择对国内升学率和留学率指标进行分析,以此了解高等职业本科院校的人才发展情况。
第三,就业满意度。本文通过劳动报酬、福利保障、工作环境和晋升空间满意度对学生总体满意度进行衡量。此外,用人单位的满意度情况也是对学生就业质量情况的直接反馈,通过该指标可以了解学生的工作态度、学习能力与发展潜力。
应用层次分析法确定评价指标权重中,将职业本科学生就业质量评价体系作为目标层,将3个一级指标设定准则层,将10 个二级指标设定为子准则层,将26 个三级指标设定为具体层。从而形成了层次结构模型。之后,需要在层次结构模型基础上构建判断矩阵,根据已构建的层次结构模型,按照专家意见结合指标的相对重要性程度进行判断分析,在专家打分下建立了判断矩阵,如表2 所示。
表2 综合判断矩阵
本研究中运用方根法计算了判断矩阵的权重向量、最大特征值和一致性指标,并根据权重影响进行了由高到低的逐一排序,最终确定了不同层次的权重。
在完成职业本科学生就业质量三级指标权重确定后,需要在统一规则标准下进行评分。在标准制定中参考了其他省份的高等职业本科学校就业质量报告等参考资料,分析了本文所选定指标的发展变化趋势,标准制定中考虑到地区之间的经济发展情况存在一定差异,因此选择使用平均值予以代替,并最终获得了职业本科学生就业质量评价指标体系,如表3 所示。
表3 职业本科学生就业质量评价指标体系
职业本科学生就业质量评价指标体系的构建问题便是一大核心问题,直接关系着职业本科学生就业质量评估的精准性,对解决职业本科学生就业问题以及促进职业本科教育高质量发展具有重要指导作用。本研究构建了符合职业本科学生就业情况的职业本科学生就业质量评价指标体系。然而,因为职业本科学生就业时间尚短,毕业生人数较少,目前很难应用该体系进行评估工作,随着在实践中的应用,必然可以发现指标体系的不足之处,从而针对性加以完善。