融媒时代媒体的经营风险分析及治理探索

文_项 东 徐建春

项 东

浙江《交通旅游导报》报业有限公司总经理

徐建春

浙江《交通旅游导报》报业有限公司社长助理

进入网络时代，风险治理显得十分重要和迫切。探究风险治理，就是通过各环节执行风险管理流程，培育良好的风险治理文化，建立健全风险管控体系，形成较高的风险防范能力，以促进经营实体健康可持续进展。“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”，风险治理就是要实现“治未病”，防患于未然。同样，风险治理也是媒体融合背景下提升媒介经营能力和核心竞争力的一个重要手段。当今，以报刊、广播电视、互联网等为传播平台的媒体具有宣传属性，行使意识形态建设、舆论引导功能。与此同时，现阶段新闻媒体又具有经济属性，行使产业功能，实施企业化运营。媒体的这种双重属性，决定了如果经营管理不善，往往会导致“重宣传属性、轻经济规律；或倚重经营利润、忽视社会效益”的“摇摆循环”，会带来巨大的宣传及经营风险。

随着网络传播和移动端媒体的迅猛发展，新闻媒体为了生存和发展，传统的以广告为主、发行（覆盖）为辅的模式被打破，经营呈现多元化表现形式。多种形式并存的经营态势必定会带来各种新的经营风险。经营风险有哪些？如何提高管理水平有效防范风险？建立民主高效的决策机制、科学的以数字化为基础的管理模式和全方位的廉政风险点排查，交通旅游导报这些年一直勤于探索并形成了一套完整体制机制。作为全国唯一的省级交通专业报，报社在新闻宣传、产业经营、发行覆盖、品牌力建设等方面均走在全国专业报前列，与其持续的经营风险治理是分不开的。

一、媒体的经营风险涉及范围广，形式日趋多样化

传统媒体以广告为主要收入来源时，其风险是单一而可控的。当媒体需要八仙过海各显神通来拓展生存空间时，风险便会呈几何级放大，这样的态势对媒体的管理者提出了更高的政治素养、专业水平、个人素质的要求。

1.政策风险。经营不是法外之地，新闻媒体的经营必须符合国家的政策法律和社会的主流价值观。笔者分析，政策风险主要来自导向错误、常识性错误、虚假新闻和侵权纠纷。确保导向正确是党的新闻舆论工作的生命线，也是经营工作的重要组成部分。经营人员责任感不强，就容易发生常识性错误。比如，地名人名差错、使用“问题地图”、歪曲历史真相等等，导致舆论漩涡。职业道德缺失，罔顾真实性原则，无度追求产品的可读性、猎奇性，捕风捉影，移花接木，制造虚假新闻。违反法律、法规，向受众传播内容不当或法律禁止的内容。侵害公民名誉权、肖像权、隐私权，或者侵害他人的著作权、商标权等等。这些违反国家法律法规和主流价值观的宣传产品，即使其并不是以新闻报道的形式展现在媒体上，但带来的后果和新闻是一样的。

2.市场风险。媒体面对受众的不确定性、面对市场主体不同信用度，存在的市场风险主要是：产业结构单一导致客户流失，创收和利润下滑。特别是以移动互联网为代表的新媒体改变了传播格局，传统媒体失去了原本的平台优势，受众和广告额出现了急剧分化，经营和发行面临重大考验。近年来，受新冠疫情等影响，经济下行压力加大，一方面应收账款不理想，另一方面，经营成本节节攀高，往往导致报社财务收支失衡。或者由于合同签订不当、履约方违约，导致守约方受损甚至产生合同纠纷。为了开辟创收新局面，开展多元化经营，特别是在缺乏市场调研和风险研判的基础上，涉足陌生业务领域，专业化优势难以发挥，分散资源配置，导致负债率升高。

3.廉政风险。报社的廉政风险是指经营人员凭借所拥有的权限在工作中出现谋求私利的行为，主要表现为：员工采取不正当手段向被采访报道对象索取财物；以内参、曝光等方式要挟，迫使对方提供好处，搞有偿新闻、有偿不闻；员工利用报社客户资源或宣传设备，直接从事与报社有竞争业务的活动；利用工作之便，默许、纵容、授意、协助特定关系人开展与报社业务相关的经营活动，谋取私人利益等等。这些问题严重腐蚀媒介根基，损害媒介公信力、影响力。

4.人才流失风险。近年来，互联网媒介迅猛发展，传统媒体风光不再。“断崖式”下滑的广告，缺乏“体面”的收入等因素，导致传统媒体人员跳槽。人才流失特别是优秀核心人才流失会影响队伍的稳定性和工作的延续性，招聘、培训新员工又增加了报社运营的机会成本。人才流失会使竞争对手的竞争力提高，人才流失还会在本行业产生“内耗”，人才流失带走了报社的客户资源、带走了报社的商业模式和技术秘密，给报社带来很大的被动。

二、报业经营风险治理探索与工作创新

近年来，交通旅游导报以“100-1=0”的警醒，推动风险治理与报社业务实际相结合、与媒体发展规律相结合，把风险治理贯穿到报社经营全方位全过程，坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统思维，扎实推进报社高质量发展。

1.让每一位经营人员都成为风险管控者

经营风险无处不在，大到媒体的方向，小到项目的成败，因此，风险不是领导班子几个人的事情，而是应该让每一个经营人员都时时警醒，牢牢树立风险意识。其中，最重要的是要树立经营风险也是政治风险的意识。经营人员的重要素质，既包括经营能力，更包括政治水平。报社专门组织经营人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于宣传思想工作、媒体融合的重要讲话精神，以“时时放心不下”的紧迫感，按照“党建引领、发展开路、人才搭台、作风清障”的要求开展每一项工作，才能勇于走出“舒适区”，迎接媒体变革的挑战。

面对传媒发展的新局面，报社积极建设报纸、微信、抖音等“一主多平台”融媒体新格局，先后入驻了人民日报客户端、新华网客户端、学习强国等15 个平台，总用户量突破100万大关。报社积极拓展产业空间，除了报纸宣传、视频摄制等传统产业外，近年来，报社深耕文创活动、直播带货、交通咨询等关联业务，并出台“两新”政策大力扶持新兴产业发展，经营创收持续增长。报社把人才成长置于优先地位，积极开辟人才成长通道，在员工中推行“伯乐相马”（部门主任助理推荐选拔，特色项目工作室及室主任申报）和“赛场赛马”（部门主管竞聘上岗），并打破“吃大锅饭”局面，倡导“多劳多得、优劳优得”，让一流的员工拿一流的收入。

2.建立民主高效的经营管理决策机制，强调制度执行的“刚性”

经营模式和管理制度不可能一劳永逸，需要根据市场和环境的变化，不断与时俱进[1]。顺应报业新形势、新要求、新形态的需求，近年来，报社制订了一系列新制度，并强化制度执行的“刚性”，最大限度消除管理漏洞。

在综合管理方面，报社贯彻“安全第一、预防为主”的方针。严格执行疫情防控应急管理制度，每位出市或出省的员工都需要提前填写审批表，方便事先掌握动态。为员工购买交通意外险，执行严格的安全生产及消防安全应急预案，邀请专业消防队员来报社讲课，让员工沉浸式体验火灾逃生技巧和如何扑灭火情。

在经营方面，报社以经营管理守则为基础，弥补管理盲点，陆续出台了项目招投标、项目采购、项目外包、项目垫资、应收账款、报纸发行、合同签订等管理办法，覆盖了项目经营的方方面面。特别是项目采购成立采购小组执行集体决策，应收账款管理中对客户信用进行“绿黄红”分类管控并出具逾期收款催款单，以及项目垫资中的“上游无水不给下游水”的预警制，使报社的经营风险大大降低。在每年的“我为群众办实事”过程中，确保征求、收集每一位员工的意见最终形成大家的普遍共识。在每年的优秀通讯员评选中，报社确保征求全省11 市交通部门的意见、记者的意见、通讯员本人的意见，最终形成合理的方案。

3.建立科学的以数字化为基础的报社经营管理模式

建设统一的数字化融媒体经营管理平台，实现运营管理规范化、流程化、标准化和系统化，是报社经营管理事半功倍的方式方法。营销管理具体包括传统媒体营销管理、活动营销管理和新媒体营销管理[2]。坚持数字赋能，报社的标志性成果是建成一体化智能化公共数据平台，达到整体高效协同，实现“掌上办公”。除了报纸大样、项目采购外，报社办公实现“一网通办”“一键受理”，员工“零次跑”可办率达98%。

数字化改革后，报社经营项目的立项、合同、预决算、履约进度、开票、奖励分配等“上网亮晒”，实现透明化、闭环管理。特别是在日常业务经营过程中，项目外包、设备和车辆租赁、劳务外聘等的政策明细、供应商库纳入了一体化智能化公共数据平台，并执行平台上分级审批，改变了以往“部门说了算”的历史，既形成了项目实施过程中的全流程追溯、责任溯源追究体系，又杜绝了信息不对称、供应商定向化、先实施后审批等带来的廉政风险。为了强化报社的网络安全，提高采编和经营数据安全性，报社与第三方专业网络安全公司合作，按照涉密、非涉密电脑进行了分类管控，每月分析网络安全监测报告，让数字化成果更多惠及每位员工。

4.以交叉监督进行全方位廉政风险点排查

报社针对不同部门、不同岗位、不同业务的实际，为了降低经营风险，推行“三层面监督”机制：一是党支部的纪检委员参与党支部所有重大决策的监督，并负责报社的清廉建设行动和党员干部的廉政学习教育活动；二是报社聘请员工作为纪检监督员，开展跨部门监督，确保部门全覆盖，负责对监督部门的经营业务和廉政隐患进行风险提示和监督，及时向报社反映各类违法违纪行为；三是在专题活动承办、文化布展等项目实施过程中，聘请现场监理员开展监督，负责清点设备、外聘人员，检举偷工减料现象等。为了确保资金安全，报社建立了岗位分离制度。财务部门执行法人章、财务章不同人保管，网银汇款执行双人核实制。

实践证明，监督是化解风险的利器，公开、透明、民主是化解风险的法宝。报社发展全过程民主，严格落实“三重一大”制度，强调在重大决策前尽可能广泛征求员工甚至服务对象的意见，形成最大公约数。市场风险在增加，对管理者的能力要求也在提高。我们唯有不断地加强学习，以发展的眼光解决当下的问题，方能化解新形势新任务带给我们管理上的不确定性，谋求报业新一轮的发展与壮大。