“汛”速行动 勇担使命

徐玲玲 晓朴 宋甜甜 周怡甸

2023年7月29日至8月2日，北京遭遇了140年来最大降雨，房山区是本次特大暴雨灾害中全市降雨量最大区之一。房山区各级党组织、党员干部闻“汛”而动、勇担使命，积极有效开展防汛抢险救灾和灾后恢复重建等各项工作，展现了一幅幅众志成城防汛救灾和守望相助灾后重建的感人画卷。

“张书记徒步翻越18公里残壁断路，为我们打通了‘生命通道’！”房山区史家营乡史家营村村民提起第一书记张乘山，赞不绝口。

7月29日至31日，连续极端暴雨使房山区遭遇山洪、塌方、泥石流等自然灾害，张乘山与村“两委”干部迅速行动，立即启动应急预案，冒着倾盆大雨和次生灾害发生危险，迅速转移、安置受灾群众。暴雨过后，村里断水、断电、断通信、断路，成为与外界隔绝的“孤岛”，一位尿毒症患者急需得到救治。张乘山徒步6小时，翻山越岭步行18公里至贾峪口出山，最终找到了通讯信号。他及时向上级报告了乡内受灾严重、各项物资紧缺等情况。区卫健委、消防救援等部门知悉相关情况后，派遣消防救援抢险队转送患者下山，并安排120急救車将其送往房山区医院，使患者得到及时救治。

大雨倾盆，险情连连。房山区各级党组织和广大党员干部闻“汛”而动、听令而行，在防汛抢险救灾一线亮身份、当先锋、挑重担、作表率，让党旗在防汛抢险救灾一线高高飘扬。

分秒必争 战时应急快响应

“同志们，汛情就是命令，险情就是战情。人民群众需要我们的时候到了，大家要充分发扬敢打敢拼连续作战的精神，全力以赴做好抗洪救灾工作！”8月1日，房山区良乡消防救援站站长於勇向全体指战员发出了冲锋号令。

连续强降雨，上游来水凶猛，大石河和拒马河水位突破历史最高值，河道下游区域面临前所未有的防汛压力。

周口店镇求援！

青龙湖镇求援！

琉璃河镇求援！

……

虽然在强降雨预警发布后，全区都做了充分的准备，但这场暴雨带来的严重影响还是让人始料未及。

8月1日上午，市委主要领导召开防汛视频调度会后，房山区紧急召开强降雨应对工作调度会。区委强调，要把保障人民群众生命安全作为主要目标和首要任务，坚决果断采取措施，确保及时转移受威胁群众。

和洪水较量，与时间赛跑！面对百年不遇的强降雨，房山区始终坚持人民至上、生命至上，建立“1办25组”战时应急指挥体系，高频调度、靠前指挥。做实“六个提前”，落实落细红色预警九条应对措施。区委组织部第一时间启动次序动员机制，印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用 进一步做好防汛救灾工作的通知》，向全区2948个基层党组织、82408名党员发送《致全区各级党组织和广大党员的倡议书》，号召各级党组织和广大党员在防汛抢险救灾一线践行初心使命，彰显责任担当。

区委一声号召，各乡镇（街道）“汛”速响应，吹响防汛抢险救灾“集结号”。“困难面前党员干部上，利益面前党员干部让”的次序动员机制在防汛抢险救灾一线得到生动实践。

“同志们，一定要注意安全，乡党委等着你们的好消息！”

“请领导放心，我们保证完成任务！”8月2日，在史家营乡人民政府，9名机关干部斩钉截铁地说。

连续强降雨引发山洪、滑坡、泥石流等严重灾害，史家营乡136公里道路基本全部损毁，大量房屋被冲毁，水、电、通信全部中断。为尽快与失联村取得联系，史家营乡党委抽调、选派9名熟悉各村小路的机关党员组成先遣突击队，分3组徒步前往各失联村。突击队员们不畏道路险阻，成功联系上了8个失联村，因道路受损严重，有4个村暂时无法到达。

“一个都不能少，必须全部联系上！”乡党委主要领导带队前往。水太急，他们就紧握绳子涉水前行；路断了，他们就站在铲车的铲斗里前往救援……终于，到8月5日，乡党委对全乡每一个村都进行了实地走访，全面掌握了各村受灾情况。

青龙湖镇实施党员应急动员机制，按照机关党员、村（社区）“两委”干部中的党员、农村（社区）普通党员、回村（社区）报到在职党员四种类型，分类进行动员，明确任务、划分职责，并向社会公布“党组织服务群众热线电话”，实行24小时专人接听，共筑防汛安全防线。燕山工委发挥“老工友”平安志愿者队伍作用，形成了反应迅速、协调有序、运行高效的防汛应急管理机制。

经过次序动员，全区各级党组织、党员投身防汛抢险救灾第一线，第一时间采取关闭山区道路、关停景区民宿、停工在建工地等措施，紧急避险转移群众4.2万人，全力搜救被困人员，实时处置险情灾情。

风雨为令 一线党旗分外红

8月12日上午，房山区四通应急抢险工程北沟指挥部工作组组长、党员刘东娜和工作人员小心翼翼地将用各种颜色的笔标记的“作战图”卷起来收好。这标志着全区县级以上公路、乡村公路全部抢通，所有村实现通水，134个断电村全部恢复供电，132个断通信村全部恢复通信！

8月2日，房山区四通应急抢险工程指挥部及临时党委成立，按区域下设北沟、南沟工作组，由熟悉相关乡镇地理环境的干部担任组长。为尽快打通“生命线”，党员干部采取轮班制，保证不间断协调安排，在12小时内调动大型机械400余台、施工人员700余人；组织施工人员在24小时内打通石板房路，30小时打通贾金路通往史家营乡的“生命线”，38小时打通军红路通往大安山的“生命线”。

哪里有需要，党组织就挺立在哪里；哪里有危险，党旗就飘扬在哪里。全区各基层党组织坚持把抓好防汛抢险救灾作为试金石、磨刀石，充分发挥网格化、“双报到”、党员联系户、党员责任区、党员志愿岗等机制作用，深入组织凝聚群众，鼓舞斗志、提振信心，成为广大党员干部群众最坚实的依靠。

区防汛总指挥部及下设各工作组，各一线抢险救灾突击队、先锋队，各援区干部工作队，各乡镇（街道）受灾群众安置点等，共成立86个临时党组织，为防汛抢险救灾提供坚强组织保证。区消防救援支队党委始终坚持“一切工作到支部”的理念，迅速成立1个临时党总支、10个临时党支部、15个党员突击队，旗帜鲜明地把确保人民群众生命财产安全放在首位。张坊镇穆家口村党支部建立“8小时、3班倒”应急抢险机制，成立党支部抢险突击队和党员先锋队，发动村民以“门前三包”的方式开展清淤工作。

危急关头显党性，挑战面前展担当。汛情险情发生的紧急时刻，广大党员以实际行动扛起职责使命，哪里汛情最急，哪里险情最重，哪里就有党员的坚守，哪里就有党员的挺身而出。

“在大灾中，大伙儿全仗着村书记和村干部呢，他们背回的不单单是汽油，更是村里的希望啊！”在周口店镇葫芦棚村村委会，村民感动地说。

村民口中“背回希望的村书记”是葫芦棚村党支部书记耿海龙。此次特大暴雨导致葫芦棚村断水、断电、断通信，道路损毁，村委会集中安置点用电、吃饭、用水都成了问题。为尽量保证村民的正常生活，耿海龙带着4名村民蹚着积水、翻过乱石，来回16公里走山路，背回了50公斤汽油供发电机发电，及时缓解了用电难题。

“决不能丢下一位乡亲！”老百姓在哪里，共产党员就奔赴哪里。十渡镇21个村的村干部，在通信中断后，徒步数小时走到镇防汛指挥部，手绘出了一张通往失联村的“生命地图”。霞云岭乡综合行政执法一队队长郑明夺和二队队長胡晓明从乡政府出发，走了将近3天，为距乡政府30多公里的堂上村等中上片的8个失联村送去卫星电话。青龙湖镇15名退役军人组成的退役军人党员先锋队在齐腰深的洪水中，将临近河道的村民全部转移。房山蓝天救援队队员刘建民、王宏春闻“汛”而动、逆行出征，第一时间投身抢险救灾一线，为此献出了宝贵生命。

关键时刻 党员干部冲在前

“谁能在半小时内集结，去琉璃河收费站附近转运被困群众？速速回复！”8月2日清晨，区人力社保局防汛救灾志愿队微信群里出现这样一条紧急信息。

灾情就是命令，支援刻不容缓。半小时内，第一梯队14名工作人员集结完毕。紧接着，第二、三、四梯队各12名志愿队员也相继抵达。受困村民中有老人和孩子，志愿队员们毫不犹豫，纷纷跳入水中，扶着抬着背着……即使双脚已经泛白，腿上被石子和树枝划破，但没有一个人后退。历时13个小时，到晚上8点20分，4300余名受困村民全部安全转移到安置点。

这些志愿队员是全区下沉干部的一个缩影。

为打赢这场防汛抢险救灾攻坚战，房山区实行“双下沉”制度，区四套班子领导下沉到乡镇坐镇指挥，乡镇干部下沉到村参与防汛救灾工作。全区有针对性地选派300余名优秀干部支援受灾严重乡镇，组建各类党员先锋队、党员突击队438支，1.3万余名党员干部“上一线、作贡献”“亮身份、当先锋、作表率”，用实际行动践行了“我是干部我带头”“我是党员我先上”的庄严承诺。

“现在村里还有什么困难和需要，你们尽管跟我说，我们来就是解决问题的。”在窦店镇芦村，区委组织部下沉干部李德海正向村“两委”干部和村民们了解情况。

因大石河河水漫灌，芦村受灾较重。洪水过后，村内污水处理站管道堵塞，污水无法排出，严重影响了村民的正常生活。李德海知道后迅速联系相关部门，当天晚上11点就疏通了污水管道。了解到村内净化水设施因灾损毁，部分村民的饮用水无法得到保障后，李德海立即协调相关公司更换净化水设施，缓解了村民的饮用水困难。“感谢下派干部，让我们喝上了放心水！”村民称赞道。

“到灾情最严重的地方去，到受灾群众最集中的地方去，到救灾困难最大的地方去，尽最大可能降低洪水带来的损失。”这是房山区广大下沉干部在一线的使命，更是他们扛在肩上的为民责任。

守望相助 党群同心建家园

“一手抓应急抢修，一手抓灾后重建，工作压茬安排、同步进行，班子成员按分工带组，党员都要往前冲，必须尽快让百姓恢复正常生活！”面对灾后重建工作，房山区水务局党组书记、局长刘金斩钉截铁地强调。

此次强降雨造成房山区18个乡镇218个村供水设施不同程度损毁，部分农村供水站、水源井、供水管线被冲毁，农村地区饮水受到严重影响。不畏山路损毁严重、崎岖危险，区水务局干部自带干粮，利用4天时间现场调度农村供水工作。

大安山乡大安山社区居住着1000余名矿区居民，强降雨后，8天没有自来水供应，仅靠应急供水车保障生活用水。这里海拔高、路不通。“就是抬也要把储水罐抬上去！”农村供水抢险队7人一组徒步1个多小时，硬是把5个单个重达200公斤的储水罐抬到了山上，并铺设了5000米应急供水管线，解决了1000余名矿区居民用水。居民激动地说：“没想到家里这么快通水了！”

“我们与保险公司通力合作，坚持做到快查勘、快定损、快赔付，全力帮助大家降低损失！”房山区农业农村局灾情统计、农保理赔组临时党支部书记张萌对受灾村民说道。

保险理赔是帮助受灾群众抓好灾后重建的有力保障。区农业农村局第一时间成立临时党支部，在灾后重建的阵地上，党员带头联系乡镇，统计灾情。截至8月27日，已完成共计1.7万余亩蔬果和中药材的理赔工作，涉及1622户，累计赔付1440余万元。

如今，灾后恢复重建工作正在进行。房山区印发《关于在灾后重建工作中开展“旗帜引领、先锋担当”专项行动的通知》，在全区开展“初心共融 连心共建”主题活动，全区106家“连心共建”单位累计慰问党员群众1097人次，与重点受灾户结成帮扶对子354对，帮助清理淤泥25万吨、垃圾1.5万吨，消杀公厕678座，凝聚起共克时艰、共建家园的强大合力。

周口店镇第一书记刘婧、王兴龙、李超楠派出自卫生健康部门，他们充分发挥专业优势，带头开展全域清洁，发放消毒用品、应急药品，开展食品、饮水安全宣教，为村民的灾后健康保驾护航。北京城建集团党委派出以党员为骨干的突击队，38小时抢通军红路，19小时抢通十渡涞宝路“生命线”。燕山地区天钲公司、正邦公司、玉龙公司等企业党员、群众230余人与志愿者连夜奋战，完成了350余吨货物的搬运工作，助力灾后重建。

“我们相信一切都会好起来的！”看着正在一线忙碌的党员干部，佛子庄乡西班各庄村村民佟金贵满怀希望地说。

（责任编辑：闫正宇）