青岛西海岸新区 2025年全面建成世界一流海洋港口核心承载区

王欣 董梅雪

近日，青岛西海岸新区发布《关于深入学习贯彻党的二十大精神加快推进世界一流海洋港口建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出加快港产城深度融合发展，全力打造山东海洋强省先行区和海洋强国战略新支点，加快推进世界一流海洋港口建设。到2025年，青岛西海岸新区全面建成海港枢纽功能全球领先、现代化临港产业有效集聚、港航服务效能全面提升、智慧绿色示范引领的世界一流海洋港口核心承载区。

《实施意见》精准聚焦全面经略海洋和高水平对外开放，坚持陆海联动、东西互济，以加快推动港口绿色低碳高质量发展为主题，以促进港产城融合、航贸金耦合为主线，全力推动新区内的港口向枢纽港、贸易港、金融港、智慧港升级，助力打造东北亚国际航运枢纽，推动青岛西海岸新区在彰显港口门户优势、提升对外开放能级、增强区域辐射带动力等方面全面提质，努力在建设世界一流海洋港口中走在前列，开创新时代社会主义现代化示范引领区建設新局面。

《实施意见》提出，到2025年，青岛西海岸新区全面建成海港枢纽功能全球领先、现代化临港产业有效集聚、港航服务效能全面提升、智慧绿色示范引领的世界一流海洋港口核心承载区。港口吞吐量稳步增长，青岛港货物吞吐量达到6.7亿吨、集装箱吞吐量达到2580万标准箱、海铁联运箱量突破200万标准箱，区域辐射力有效延伸；港产城融合发展实现新突破，产业带动力显著增强，临港产业产值突破千亿元；智慧绿色安全港口建设达到世界先进水平，自动化码头桥吊平均单机作业效率保持世界第一。到2027年，青岛港货物吞吐量超过7亿吨，集装箱吞吐量超过3000万标准箱，海铁联运箱量保持全国沿海港口第一。

根据《实施意见》，青岛西海岸新区将重点实施基础设施供给能力提升、陆海联动开放提质、港口资源配置提效、航运服务能级提档、港产城融合发展、智慧绿色平安港口攻坚、港口发展环境提优等7大行动和推进码头泊位设施建设、增强对外辐射等25项重点任务。

基础设施供给能力提升位列各项行动首位。重点针对董家口港区码头基础设施、航道锚地、集疏运体系等能力不足的问题，提出了推进码头泊位设施建设、强化航道锚地保障、完善临港集疏运体系等任务。2027年前建成投用前湾港区自动化码头三期、董家口港区港投万邦矿石码头、董家口港区北二突堤3-4#泊位工程、北三突堤5-6#泊位工程、北三突堤7-8#泊位、12万吨级油品码头。

实施陆海联动开放提质行动。重点从港口如何更好融入国内国际双循环、服务新发展格局的角度出发，提出了增强对外辐射、拓展内外贸航线、发展多式联运等任务。到2025年，港口连通国际港口数量达320个，港口国际中转比例达22%，内贸航线达到30条，外贸航线达到190条，海铁联运箱量保持全国沿海港口第一。

实施港口资源配置提效行动。重点通过延长港口在铁矿石、原油等大宗商品相关产业链，强化港口在全球大宗物资海运供应链中的关键枢纽地位，增加国际竞争力和话语权等，提出了打造北方低硫船燃基地、打造北方大宗商品储运基地、打造北方生活消费品分拨中心、升级大宗商品交易平台等任务。力争到2025年，船供油年业务量突破500万吨，大宗商品交易平台累计线上交易额突破5000亿元。

实施航运服务能级提档行动。针对青岛西海岸新区航运服务业发展仍处于起步阶段的现状，提出加速航运要素集聚、发展现代航运金融、发展现代航运服务业等任务。到2025年，船舶年交易量力争突破400艘次，年交易额突破10亿元，建成北方规模最大的船舶交易市场和国内最专业的拖轮交易、海船租赁平台，航运金融行业规模实现大幅提升。

实施港产城融合发展行动。从提高港口服务城市经济发展的承载能力，促进港产城功能有机融合、相互赋能、良性互动角度出发，提出了优化港产城空间布局、推动临港产业高质量发展、发挥山东自贸试验区青岛片区示范引领作用、做优做强跨境电商、推动期货交割业务创新发展等任务。到2025年，形成汇聚各类平台、仓储物流、报关通关等全市功能最齐全的跨境电商发展阵地，不断巩固新区跨境电商进口在全省、全市的龙头地位。

智慧绿色平安是世界一流港口的应有之义。在实施智慧绿色平安港口攻坚行动中，瞄准深化港口发展向创新驱动、绿色低碳为代表的高质量发展转变、筑牢安全生产作为港口高质量发展基础，提出了建设智慧港口、建设数字化港口、建设绿色低碳港口、建设平安港口等任务。到2025年，集装箱、干散货设备自动化率分别达到56%、100%。

实施港口发展环境提优行动。围绕海港口岸营商环境进一步完善优化，提出了提升口岸服务功能、优化通关流程、完善通关信息化等任务。

同时，为推进世界一流海洋港口建设，《实施意见》从组织、政策、用地用海、人才方面提出配套保障措施。尤其在组织保障方面，建立了港城联席会议工作机制，明确了新区港城联席会议成员单位，统筹调度港口发展各项工作，为港口高质量发展保驾护航。

Qingdao West Coast New Area： Built into the Core Bearing Area of a World-class Marine Port by 2025

Recently， Qingdao West Coast New Area issued the Implementation Opinions on In-depth Study and Implementation of the Guiding Principles of the 20th National Congress of the Communist Party of China to Accelerate the Construction of a World-class Marine Port. It proposes accelerating the deep integration and development of port， industry， and city， making every effort to build Shandong Province as a pilot zone in marine strength and a new strategic fulcrum for the development of marine power， and accelerating the construction of a world-class marine port. By 2025， the New Area will fully build a world-class port hub area， effectively aggregate modern port industries， comprehensively enhance port and shipping service efficiency， and lead in the smart and green demonstration， becoming the core bearing area of a world-class marine port.