崂山区：让干部在城市更新一线淬炼成钢

梁太宏 吕伟龙

日前，随着张村河片区12个未改造社区中的最后一个城中村——中韩社区完成旧房拆除工作完成，城市更新和城市建设三年攻坚行动开展以来以张村河片区为重点的14个城中村旧房拆除工作已全部完成，7个已开工建设的安置区项目正加速建设，各项市政配套工程全面推进。截至目前，共计拆除各类建筑约390万平方米，惠及居民8000余户，圆满实现“三年任务 一年半完成”的目标任务。

政治路线确定后，干部就是决定性因素。崂山区始终坚持党建引领，加强政治激励，强化精神激励，推动行政资源、重要指标、表彰奖励等资源要素向城市更新一线倾斜，将城市更新一线打造成为淬炼干部队伍的“主战场”、作风能力的“检验场”、实干实践的“练兵场”，激励干部真抓实干、干事创业、担当作为，不断创造着一个个“崂山速度”，张村河两岸正在发生着历史性蝶变。

欲流之远者，必浚其泉源。干事担事，是干部的职责所在、价值所在；在实践中锻炼、考验和提高干部，始终是培养年轻干部的一个基本途径。

2021年10月，青岛谋划开展城市更新和城市建设三年攻坚行动。崂山区迅速行动，专门组建了张村河片区拆迁建设指挥部，在崂山区乡村振兴办工作的吕连岗被抽调到指挥部工作。“当时是怀着激动的心情来到指挥部的，作為首批成员，当时指挥部共11人，大家虽然来自不同单位，但是大家心往一块想、劲往一处使，超前谋划、超前开展工作。”吕连岗回忆道，张村河片区拆迁，面对大量难事，涉及拆迁拆违、土地规划、安置区建设、产业招商、融资投资等多个领域工作。

“崂山区创新实施‘一线淬火历练、聚力突破提升’专项行动，先后抽调1628名同志，组建一支支冲锋战队和攻坚专班，合力打造了速度快、信访少、群众满意的村庄改造‘崂山样板’。”中共青岛市崂山区委组织部相关负责同志介绍说。

崂山区派出坐阵领导的“指挥员”。领导干部既是改革发展的决策者，又是各项工作的推动者，更是抓落实谋突破的先行者。张村河片区拆迁，涉及土地规划、产业招商等多个领域，需要统筹驾驭能力强的领导干部坐阵指挥，中共青岛市崂山区委先后选派12名区级领导、65名处级干部充实到指挥部，建立最强一线指挥阵容。

崂山区派出做群众工作的“红旗团”。村改拆迁最难的就是做群众工作，特别是对拆迁愿望不强烈、补偿标准要求高的老百姓，必须把政策给他们掰开、揉碎、讲透。崂山区先后从部门、街道、社区3个层面选派1600多名熟悉村情、善于沟通的党员干部，组建攻坚队，对于群众在房屋测量、价值评估等问题及时梳理，明确处置方案，从历经4个月的10余轮意见征求，到反复摸底、上百次酝酿测算，一对一上门沟通，做好群众工作。

崂山区派出敢冲敢打的“先锋队”。张村河片区12个社区有2万多户籍人口、6万多流动人口、220多万平米的违建临建，体量大、清零难。崂山区同时抽调城市更新推进中心、司法局等部门干部，组建冲锋战队，拆除各类建筑240多万平米，合力打造村改“崂山样板”。

崂山区派出懂规划建设的“后备军”。张村河片区是建设国际化大都市示范窗口区的“点睛之笔”，先后选派了42名专业干部充实到指挥部，推演确定最优户型，给予符合二代条件家庭保底政策，从而兜底解决“两代同住”问题，最大限度让利于民。

日前，崂山区在张村河两岸区域开发建设指挥部挂牌成立了“崂山区干部一线淬炼基地”。走进这里，“干部初心室”“马克思书屋”“干部沙龙驿站”“干部畅谈室”等设施一应俱全，为干部学习生活提供了一个舒心的环境。据中共青岛市崂山区委组织部工作人员介绍，通过设置相关活动版块，让干部可以牢记初心使命，人在心在，身在神在，在实践中锻炼，在探索中成长。基地还搭建展示和交流平台，围绕理论武装、规划设计、工程建设等不同主题，定期组织专家学者、退休干部、业务骨干开展讲座，互学互鉴，交流经验，不断提升干部素质和能力。

“刀在石上磨，人在事上练”。对此，崂山区建设工程管理服务中心副主任、张村河两岸区域开发建设指挥部开发建设部副部长黄小鹏深有感触：“能参与到张村河片区开发建设这件大事，对自己既是挑战，更是做出一番事业的机会。一定做好，不负重托。”他还记得第一次到指挥部上班，周边还是一些密密麻麻的砖瓦房，现在看着安置区一天天建成，心里特别高兴、特别有成就感。

“到指挥部工作的近两年时间，也是我成长进步非常快的一段时间，在基层工作锻炼了我发现、处置问题的能力，提升了我快速应对、解决突发事件的能力，进一步增强了我的实战能力，这将是我今后人生的重要财富。”前不久，吕连岗被任命为张村河两岸区域开发建设指挥部综合协调部部长，全面负责区域开发建设的综合协调工作。以张村河片区拆迁开发建设的大场景为背景，崂山建立干部一线淬炼基地，重点组建了共192人的社区（村）后备力量成长训练营，打造了建设者之家党群驿站，实施了重点片区“城市总设计师制”，一系列创新性、特色化的路数和打法，推动组织工作与中心大局同频共振、互促共赢。

聚焦城市更新建设一线，崂山区及时选拔使用干部，让有为者有位，有位者更有为。2022年以来，116名一线处科级干部得到提拔重用，提振了干部精气神，推动经济社会高质量发展，在全区树立起实践实干实绩的鲜明导向。

浩浩黃海，千帆竞发，巍巍崂山，行稳致远。今年以来，崂山区组织工作紧紧围绕中共青岛市委“三条主线”、市委组织部锻造“实干家”干部队伍和区委“突破提升年”部署要求，坚持“总体工作争一流、单项工作争第一”，深入推进“六基工程”，创新实施“崂青计划”，加快构建“1+3+X”人才工作机制，实现抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的全面提升。

“火热的一线是竞技场，更是赛马场，我们在艰巨任务一线用干部，及时跟踪考察干部，建立‘五个一’跟踪管理机制。通过制定一份目标责任书、撰写一套工作日志、组织一次历练感悟主题沙龙、撰写一篇高质量调研报告、逐人建立一套业绩档案，加强跟踪考察和全程纪实。”中共青岛市崂山区委组织部相关负责同志介绍说。

干部一线淬炼基地只是崂山区多场景培养干部的一个缩影。但“一线淬炼”模式是有生命力的、可复制可推广的，目前已成果累累：先后成立了“年轻干部应急突击营”“特色教育轮训基地”“培优行动”等，先后选调261名干部进行锻炼历练，让干部快速成长成才。坚持重点工作推进到哪里，干部资源就聚集到哪里。以中韩街道为例，中韩街道作为城市更新建设主战场，去年以来，先后调整7名群众工作经验丰富、熟悉工程建设处级干部充实进党政班子，为重点工作推进提供了坚强组织保障。按照“拆迁必先拆违”的思路，果断调整区街执法体制，新增3个直属中队，及时调整经验丰富的孙宽松任执法局“一把手”，选派300名干部投身拆违一线，拆除各类建筑240多万平米。

崂山区将每年5月确定为全区“公职人员服务月”，推动公职人员“沉下去”办实事，“走出去”解难题，今年先后走访群众7万余户，帮助群众解决各类困难问题2000余个。在全市首创举办党政领导班子成员半年亮绩“擂台”，12名区级领导登台“打擂”，常态化开展街道“书记擂台”、部门“局长擂台”、营商环境重点领域“专题擂台”，引导全区广大干部以上率下、开拓进取。

扬帆奋进，战鼓催征。下一步，崂山区将牢固树立“人融入事”理念，坚持唱响实干担当主旋律，深化落实“一线淬炼”新模式，努力实现干部队伍建设提质增效和全区事业发展“双赢”，加快把张村河片区打造成为青岛城市更新和城市建设的先行示范区、国际化品质新城形象的集中展示区、现代产业集聚集群发展的产城融合示范区，为青岛建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”展现崂山作为、贡献崂山力量。

Laoshan District： Making Cadres Grow up on the Front Line of Urban Renewal

Laoshan District has always adhered to the leadership of party building， strengthened political and spiritual incentives， and promoted administrative resources， important indicators， commendation and reward， and other resource elements to the front line of urban renewal. It aims to build the front line of urban renewal into a “main battlefield” for training cadres， a “test field” for style and ability， and a “training field”for practical practice. It encourages cadres to perform with a strong work ethic， enterprising spirit， and sense of responsibility， and constantly create“Laoshan speed”. Historic changes are occurring on both sides of the Zhang- cun River.

Next， Laoshan District will strive to achieve the “win-win” result of improving the quality and efficiency of the building of cadre teams and the development of the whole district， and make contributions to building Qingdao into “a vibrant ocean city and a livable and lovable city”.