产教融合视域下高职院校“双师型”教师队伍建设与发展研究

卫 洁 李广宇 陈若梅 梁文侠 吕 波

陕西工商职业学院，陕西 西安 710119

2016 年12 月，推进职业教育现代化座谈会在北京召开，时任国务院总理李克强作出重要批示：要把实践教学摆在更加突出的位置，进一步深化改革创新，强化产教融合、校企合作［1］。2017 年12 月，《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》（国办发〔2017〕95 号）提出：逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人［2］。2018 年中共中央、国务院出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4 号），提出：要“全面提高职业院校教师质量，建设一支高素质双师型的教师队伍”［3］。2019 年1 月，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4 号）第十二条提出：要多措并举打造“双师型”教师队伍［4］。2022 年5 月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》提出：着力加强“双师型”教师建设。新时代产教融合已成为高等职业院校内涵式发展的高速通途，建立和培养“双师型”教师队伍则是推进产教融合良性发展的重要环节，为产、教、学、研、创、用的协同发展保驾护航。

一、产教融合视域下“双师型”教师内涵

产教融合的重点是融合，即高等教育产学研教协同提升与产业经济发展的融合与促进。产教融合是保障各个行业与职业教育有效衔接、互融互通而形成的融汇与合作通道。产教融合以助力行业产业改革创新为任务，整合社会资源，在产业行业技术研发和产品创新方面攻坚克难和提升服务；以合作为前提，发挥产学研协同育人功能，着力培养具有开拓精神和具备技术创新能力的专业技能型人才，助力产业经济转型升级，使人才培养与经济增长转型发展高度融合。

在产教融合视域下，“双师”教师是指高职院校的专业课授课教师要具有“双重身份”和“双重能力”，即具备相应的专业技术职称和行业从业资格证书，具备较高的专业理论教学能力和专业技能教学能力，并能够通过校内外实训基地开展专业技能实习实训，通过校企合作模式开展科研和技术创新。在产教融合视域下的“双师”教师队伍发展应结合行业产业人才培养的需要，在校企合作双赢模式下，不断提升自身专业综合素养，创新教学模式和教学方法，以培养具有开拓精神和具备技术创新能力的专业技能型人才。

二、产教融合视域下高职院校“双师型”教师队伍建设现实问题

（一）认知误区

长期以来，高职院校受普通高校发展模式影响痕迹较深，比较突出的有知识讲授在教学中占比较大，学生参与企业实践实训时间较短。加之教师队伍呈现年轻化趋势，以研究生学历为主，大批教师缺少企业实践经验，学校提供专业技能培训非常有限。随着高职院校教学改革的不断深化和内涵发展，“双师”教师在促进产学研教协同提升与产业经济发展融合的重要性愈发突出，但在合作培养机制、融合共建模式等方面存在认识误区和不足，在学校、企业和教师三者间难以形成长效合作和发展机制，造成合作成效参差不齐、难以持久的状态，严重影响了产教融合参与主体的积极性和主动性，“双师”教师培养与建设发展也难以持续。

（二）“双师型”教师的考核评价机制不完善

部分高职院校在“双师”教师培养和队伍发展过程中存在培养机制不健全和发展体系不全面的情况。在培养方面，未建立与学校战略发展相适应的人才培养机制；在建设方面，未形成全面的人才培养体系；在发展方面，未与之高度匹配的考评、晋升和奖励机制。例如，教师考评仍然是全校教师一个标准，没有明确的“双师”考评标准；“双师”教师参与企业产品研发和技术服务革新，仍采用科研项目的形式进行考核及奖励，考核标准则是项目资金，并未涉及对于产品研发带来的经济效益和技术服务革新带动的社会效益；对于“双师”教师所取得的行业从业资格证书则是认定一次或多年不重新认定。

（三）“双师型”教师队伍数量不足、结构不清晰

据调查发现，部分高职院校“双师”教师占比和师生比都未达到《方案》规定要求，“双师”教师队伍数量不足。随着社会发展变化，企业对专业人才需求也发生变化，传统产业对专业毕业生需求减缓，新兴产业对专业毕业生需求旺盛。高职院校专业设置和专业招生规模变化较大，部分高职院校教师队伍发展与学校招生专业规模不匹配，出现教师队伍专业发展不均衡、教师队伍专业建设结构不清晰、教师专业规划缺乏长期性、“双师”教师建设成效不明显。

（四）“双师型”教师专业培训效果不明显

“双师”教师既能够讲授专业知识和前沿理论，也能够指导学生开展实验实训，还能够通过企业顶岗实习，向学生传授专业技能和行业新技术。政府主管部门和高职院校为了培养精良的“双师”队伍，开展了门类较为齐全的教师培训项目。然而，部分学校仍存在培养定位不准确、教师培训目标模糊、培训规划缺乏长效性，导致教师缺乏精准的专业发展定位，难以发挥专业培训应有之作用，严重影响培训实效性。

三、产教融合视域下高职院校“双师型”教师队伍建设问题原因分析

（一）政府层面

各级政府相继出台产教融合文件和办法，但在实施过程中，运行机制不健全，缺乏操作空间，细则难以落地，例如“特殊人才”的划分标准、工作经验的界定等，需要尽快全面落实。

（二）企业层面

高职院校与企业未形成有效的、良性的互动与融合，双方多考虑自身的短期利益，仍停留在人才供给和人才使用层面。从“双师”教师培养现状来看，企业热情和积极性不高，动力不足。企业的最高目标是利润最大化，而企业在生产经营过程中有高速成长期，也有低谷期。企业在高速成长时，有意愿有能力与高职院校共同培养教学科研人员；当企业处于低谷时，大部分企业受利益驱使，不再愿意承担教师企业实践责任，导致产教融合严重缩水。

（三）学校层面

在“双师”教师队伍建设发展过程中，仍存在顶层设计不完善和产教脱节的情况，如教师培养机制、教师培养体系、教师发展规划和教师培训计划等。“双师”教师培养发展路径缺失，教师培训培养仍以理论知识学习为主，形式多为讲座，考核则是提交心得，进企业则是走马观花式的参观。有效的企业顶岗实践和深入生产一线进行技术创新较少，导致专业性不聚焦。教师在培训后无法与实际工作有效对接，实践应用缺乏有效性。部分高职院校实施产教融合，多数流于形式，无法与企业达成深度合作，产教融合主体共同培育“双师”难以取得实质性突破。

四、产教融合视域下高职院校“双师型”教师队伍发展策略

高等职业教育产教融合是实现企业人才创新、智力创新和产业创新的有效途径。政府、企业和学校三者在产教融合实施和实践中积极推进“双师”教师培养，推动“双师型”队伍良性发展，是高职院校专业化、特色化的有效手段，是深化内涵发展的重要抓手，更是为社会培养高素质技能型人才的必然使命。积极落实国家产教融合的方针和路线，坚持内涵式发展，从参与主体的实际出发，真正实现产、教、学、研、创、用的协同发展。

（一）各级政府需从政策机制、资金扶持和社会舆论三方面引领“双师型”教师队伍良性发展

第一，各级政府部门在理念上的站位要高，在行动上更要积极加快步伐。研究出台切实可行的促进校企合作长效发展的法规和相关政策，为高职院校和合作企业行业提供良好的政策环境，明确校企合作参与主体的责任和义务，营造企业主动参与、高职院校有序培养的良好合作氛围。第二，完善产教融合扶持政策，建立协同创新长效机制，加大对企业参与产教融合的扶持力度。例如，设立不同行业、不同级别的项目基金或提供资金融通等措施，将政策落细、落小、落实，减轻企业在校企合作的成本支出，提升企业和学校合作的积极性。第三，积极纠正部分群体对职业教育的传统看法，加大政策宣传力度，结合自媒体、网络营销、活动推广等形式，助推产教融合深入发展，以培养更多具备技术创新能力的专业技能型人才。

（二）企业发展与高职院校人才培养紧密结合

在技术变革和服务升级不断求快求新的大环境下，企业需要更多的科研人员和应用人才投入到产品研发和提升服务中去，这与高职院校办学定位高度融合。企业结合行业发展前沿，结合研发生产实际，与高职院校在产品研发、合作培养机制、融合共建模式等方面，使高职院校成为企业改革创新的原动力，成为企业人才储备基地，成为企业技术研发中心或技术推广中心，为企业长效发展奠定坚实基础。根据地方区域经济发展转型升级现状，结合企业发展实际，寻找与高职院校开展产教融合的契合点，通过校企师资共建共培共享，强化校企师资团队，共同探索校企制定教材标准，鼓励支持行业企业专家进入校园课堂，实现产教的有效良性互动，推动校企深入融合，使得企业特色与办学特色相得益彰。“双师”教师则是企业需求与高职院校人才培养融合的桥梁，唯有“双师”教师队伍不断发展和提升，才能实现联合培养的双赢局面。

（三）学校积极拓宽“双师型”教师发展路径

学校要高度重视教师队伍发展，积极发挥产学研协同育人功能，制定针对不同专业不同教师的个性化“双师”培养规划，即紧贴企业行业发展前沿，又能发挥各自教学优势；鼓励专业教师与企业技术人员共同参与企业实践和技术研发，共建专利专著，积极推动产学研，探索产学研用一体化项目，推动成果转化。与企业共同设立激励方案，通过校企师资共建共培共享，强化校企师资团队，支持教师担任社会职务，提供更广范围的学术交流和技能交流机会与平台。加大人才平台建设，引进先进的师资团队和教学资源，开设技能型和应用型的课程，打通课堂到职场的最后一公里，推动职业教育培训融合发展，畅通产业人才输送通道，增强产业对人才的吸引力。学校发挥产教融合优势，积极承办专业赛事和参加各类专业技能大赛，通过赛教融合的形式，在检验教学成果的同时，增强师生荣誉感和归属感。另外，鼓励教师走进企业生产一线，参与技术革新和产品研发，近距离接触目标客户，开展多时段、多种形式的教师进企业实践活动。让教师及时了解专业现状和发展趋势，丰富实践经验，强化实践技能，切实提高“双师”素质［5］。积极落实政府政策，形成和健全与之适应教师队伍培养机制；与校企合作企业共同探寻行之有效的培养路径，提升“双师”教师队伍的职业综合素养和教学能力；多维度、多领域、多层次和多渠道促进产教融合的全面发展。