紧盯党委“四力”用劲 加强人武部全面建设

白会勇

习主席在中央军委党的建设会议上指出，加强我军党的组织体系建设，增强各级党组织的领导力、组织力、执行力。习主席对党的组织体系建设高度重视，对党组织的领导力、组织力、执行力提出了明确要求，是党组织建设中的重中之重。人武部党委作为省军区系统末端的基层党委，是关系党的决策指示能否在基层落实的关键一环，是保证政令军令畅通的根本渠道，也是确保党的领导在末端落地的重要途径。因此，必须增强党委的领导力、组织力、执行力和凝聚力，充分发挥党委的组织优势，确保人武部建设的质量水平。

一、增强党委领导力，谋划规划正方向

一要强化政治意识，把好单位发展的“方向盘”。党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。加强对军队的领导确保军队始终听党话跟党走，通过组织的领导是最根本最管用的方法。要发挥党委的把关定向作用，强化牢牢掌握部队的意识，时刻在思想上政治上组织上行动上与党中央、中央军委保持高度一致，在任何情况下都必须做到对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥，确保政令军令畅通。

二要强化集体意识，当好科学决策的“定盘星”。要全面贯彻落实民主集中制，强化集体领导，落实好党委领导下的首长分工负责制。在依法决策、依法指导、依法抓建上多下功夫，广泛听取群众的意见建议，及时回应所属人员的合理诉求，做到科学决策、民主决策，让上级党委放心、让全体人员满意，做到对上级党委负责、对单位全面建设负责、对历史负责。

三要强化责任意识，树好基层风气的“风向标”。国防和军队改革以来，随着各项政策的落地，省军区系统人少事多已经是常态，自主抓建是常事，文职人员和职工队伍成为完成任务的主体也是常态，必须增强主抓自建意识，把文职人员和职工队伍建坚强，营造实干者实惠、吃苦者吃香的浓厚氛围，创造公平公正公开的环境。要阳光操作，让敏感事务脱敏、给热点问题降温，主动接受群众的监督，让大家在心齐气顺的环境内生活，人人成为单位建设的主人，个个成为岗位成才的主角。

二、增强党委组织力，同心同德创和谐

一要统筹协调当好“黏合剂”。团结出战斗力，团结出凝聚力，团结更出组织力。党委要发挥好组织力的作用，抓好党委班子的团结。建设高质量的班子，班子团结是首位。要落实党委“十六字”原则，凝心聚力，在干事议事中增进团结，所有人员心往一块想、劲往一处使。树立一盘棋的思想，在完成兵员征集、民兵整组、潜力调查等大项任务时形成合力，做到合心合力合拍，营造干事创业的良好环境。

二要关闸分流当好“稳压器”。当前，省军区系统正处于改革政策变动期，职能使命艰巨光荣，面向的是军地，服务的是全军。任务重、要求严、标准高已成为工作常态，加上人员补充到位慢，全体人员工作压力较大。作为一级党委，必须加强统筹协调，主动作为，破解难题。要吃透上情，加强与上级的沟通，早筹划、早安排，减少忙乱；要摸透地情，加强与地方的协调，区分轻重缓急、分清主次，与部队无关的会议该推掉则推掉，对干扰中心的任务该叫停则叫停；要掌握实情，及时了解部内人员的思想情况和实际困难，合理分配任务，加强思想疏导，防止因压力过大、任务过密挫伤人员的积极性，影响工作的质效。通过减压减负，营造松紧有度的工作环境。

三要关心关爱当好“加油站”。在作风建设越来越紧的大背景下，财经制度越来越严，在制度内行事、在工资内生活已成为共识，靠多发福利激励、靠多领奖金鼓励的时代已经一去不复返了。这就要求党委不但要按照规定常做红红脸的事，也要依据政策规定做好看望慰问、救济救助等暖人心的事，主动帮难解困，主动关心关怀，营造拴心留人的良好环境。

三、增强党委执行力，落地落实硬作风

一要当好抓落实的“执行者”。“上面千条线，下面一根针。”要周密筹划、通盘考虑，明确分工、各负其责，把任务分解开，把人员摆布好，做到人尽其才、才尽其用；分清工作主次，分清轻重缓急，做到急事急办、要事要办。领导干部要带好头，“喊破嗓子不如做出样子”，发挥党员干部模范带头作用。

二要当好抓落实的“推动者”。人武部是地方政府的军事部，开展兵员征集、民兵整组、潜力调查等重要工作，既要发挥主观能动性，又要依靠地方党委政府推动落实。当前部分地方存在军地协作不顺畅的问题，一方面原因是政策制度不完善，另一方面是个别地方党委政府政治意识、大局意识不强的缘故，导致好多正常的工作变得不正常、合理的工作变成了靠协调才能落实的怪现象。在某些地方的现状是：政策明朗的靠觉悟，政策模糊的靠关系，无政策的靠脸面。比如兵员征集，虽然是地方政府分内之事，但在一些地方，方方面面的工作需要人武部推动地方政府去落实，这就要求人武部党委必须积极主动与地方协调。平时与地方建立良好的沟通机制，及时主动向人武部第一书记或者县长汇报，力争取得地方党委政府的支持，从而达到工作落实的目的。

三要当好抓落实的“监督者”。责任制是抓好工作落实的一个重要抓手，必须认真抓好用好。党委在抓落实过程中，既要搞好力量摆布，又要区分责任、奖罚分明，建立良好的奖惩机制。对完成任务好的同志要大力表扬表彰，对完成不好或消极怠工的人员要严厉批评，一定不能让流汗的再流泪、吃苦的再吃亏，更不能让劣币驱逐良币。任务的完成必须与成长进步、评先评优和晋升提升挂钩，做到有为者有位、实干者实惠。

四、增强党委凝聚力，凝心聚力明职责

一要统揽不包揽，履好该履的职。人武部党委常常是团的架构、排的人数、班的管理，大包大揽的现象比较常见，时间久了很容易养成你不放手我就不上手、你不放心我就不上心的被动局面。这就要求党委要将所有人员定好岗、定好位，落实层级管理，既不能当传话筒也不能大包大揽，做到统分有度，形成良性循环。

二要担责不推责，尽好该尽的责。作为一级党委必须担当作为，担起自己应尽的责。要聚焦主责主业，一切工作要向战斗力用力，一切物力要向战斗力聚焦，破除危不施训、险不练兵的思想。把民兵点验抓规范，把民兵训练抓正规，真正做到平时能服务、急时能应急、战时能应战。对工作中暴露出的问题要主动自我反思，对敢于创新的同志要保护积极性，建立容错机制，党委当好他们的强大后盾，确实让敢干事者愿干事者有为有位。

三要到位不缺位，干好该干的事。一方面，党委要围绕统班子、强队伍、抓主业、保安全等重点内容展开工作；另一方面，也要兼顾人武部军地双重领导的制度设计，统筹好工作和时间精力分配的问题。千万不能为了讨好地方党委政府忘记了我们姓军的根本，更不可掉入地方政府牵着鼻子走的俗套，否则必然会种了别人的地荒了自己的田，得不偿失。对于我们的主责主业，必须全力以赴。比如国防动员、潜力调查、民兵整组，必须下好先手棋、抢占主阵地、打好主动仗。对于地方赋予的其他任务，按照法规制度办事，尽力而为；对于严重冲击主责主业的工作，该说不就说不，该叫停就叫停，必须认真较真，坚持原则。