发挥审计人员专业优势 助力巡视工作有效开展

尹纪翔

常见问题

（一）审计人员融入巡视“团队”的程度有待加强。由于巡视工作时间紧任务重、培训时间短，有时甚至是巡视开始后，因工作需要，临时决定抽调审计人员，导致被抽调的审计人员没有更多的时间转变角色和适应工作。有的审计人员认为参加巡视就是协助巡视组看账查账，是另外一种形式的审计工作，没有真正融入到巡视“团队”中，仅限于完成“份内”的事，把巡视单纯作为“财务巡视”。

（二）巡审“同步”中缺少总结提升。巡视抽调审计力量已是常态，但在每次巡视工作总结中，对于审计工作以及审计人员作用发挥方面的总结很少。而审计方面，单位和个人也没有进行系统的总结和查找问题，把参加巡视工作作为一项“硬性”任务来完成，结束后往往没有了“下文”。巡审总结提升并没有形成常态和一套完整的体制机制。

（三）审计方式方法对巡视工作相关要求的适应性不强。巡视工作中发现很多问题，但符合巡視工作要求的少，重点关注的问题变成了“轻描淡写”或者因时间问题没有进行深入调查检查。反而有些非必要或者不在巡视范围的问题成了“重头戏”。这不仅仅是因为没有学深悟透巡视方案和工作部署的问题，更为重要的是审计方式方法运用不正确，不能够适应巡视工作。

（四）信息共享以及沟通联动机制运行不够顺畅。巡视和审计工作在一些方面是重叠交叉的，应该充分进行“资源共享”。但目前存在的问题主要是，巡视过程中，一方面是对审计报告、审计相关资料的使用效率不高。受专业技能的影响，每个巡视成员对同一个问题的理解和把握并不统一，研究讨论不深入不具体不专业，导致“同向发力”变成了“分兵作战”。另一方面就是很容易忽视第三方审计的结果。第三方审计虽然不是政府审计，但也是审计监督的一种形式，也同样具有真实性、准确性和指向性，所反映的一些问题要引起重视。最后是巡视组与审计部门、审计人员与审计部门、审计人员与巡视组的沟通衔接还是不到位，比如：因巡视组工作需要，审计人员个人与审计单位对接，查阅相关非本处室、本人经手查办的项目资料，其程序复杂，手续多，浪费了很多时间。

几点建议

（一）提高政治站位，创新思维方式。审计人员一定要提高政治站位，充分认清巡视工作的重大意义和作用。要紧盯党的路线方针政策以及中央各项工作部署及要求；紧盯巡视工作方案和具体任务分工；紧盯被巡单位实际情况，本着实事求是的务实精神和严谨细致的工作态度，主动创新审计工作思路，把审计专业理论、大数据审计方法、以往审计经验做法与巡视工作中的“谈话”“下沉”等相结合，从中发现线索，理出线头，有重点、有方向地运用审计手段，精准有力地开展巡视中的审计工作。着重从党的领导、主体责任、重大政策落实、选人用人、执纪执法、政治纪律规矩、从严治党等方面进行逐一核查，准确定性，落实责任主体。

（二）大胆探索改革，顺畅体制机制。为了便于工作衔接沟通和提高工作效能，形成常态化体制机制，建议在各级党委组织部门和巡视（察）组之间成立“巡审工作联合部门”，主要负责人员抽调、巡视期间工作对接联络以及巡审工作总结等。同时在各级审计部门增设巡审联络处（室），该部门可以独立设置，也可设置在秘书处、计财处、办公室等综合部门中，专门负责对接巡审工作联合部门、人员抽调安排、工作总结、资料调阅、组织难题“会诊”会议等工作。让巡视工作与审计工作能够及时有效衔接，各个环节都能有规范具体的体制机制作保障。

（三）尽快融入团队，发挥专业技能。审计人员参加巡视工作，要有较强的团队意识、“主人翁”意识。在明确巡视工作任务后，要本着“分工不分家”的原则，充分发挥主观能动性，突出审计人员严谨细致、专业技能强等特长，积极出谋划策，发现问题及时请示报告。作为审计人员，不能单纯地把巡视工作看做一项政治任务来完成，要设身处地将自己融入到巡视团队中。按照任务分工，认真做好每一个环节的工作，不仅仅要做好配合协助巡视组的角色，在必要时还要当好主角。另外，在巡视团队中，审计人员还要学会相互学习，取长补短。审计虽有自己的专业特长，但也不是无所不能的。决不能“闭门造车”或者“单打独斗”，要边学边干，与时俱进，多交流沟通，多下沉调研。

（四）切实提升技能，锤炼过硬本领。要把自我学习和集中培训相结合，有侧重、有针对性地进行业务培训和实践锻炼。比如：工程审计、投资审计、企业审计、大数据运用等是审计人员的弱项，主要体现在法规制度掌握不清、审查账目困难、专业不精、手段单一甚至不会运用等。审计部门要安排好日常工作，在每次总结参加巡视工作经验的基础上，有针对性、有侧重地加强相关人员培训和审计项目实践，不断锤炼业务本领和实操能力，不断打造高素质审计专业化人才队伍。同时，作为审计人员，要不断开拓工作思路和创新方式方法，要学会“跳出来看问题”，思路要灵活，对问题理解要全面，换个角度思考分析，不要思想固化、循规守旧。

（作者单位：云南省审计厅）