大学生挂职视角下徐州市铜山区家庭农场创新发展研究

苗连琦,杨茂龙, 李同立,黄晓慧*

(1.江苏师范大学,江苏徐州 221116;2.徐州市铜山区农业农村局,江苏徐州 221116)

在保持家庭承包经营制度基本稳定的前提下,如何实现小农户与现代农业的有机衔接,促进农民增收,是中国式农业农村现代化所面临的重要时代命题[1]。相关研究表明家庭农场作为以家庭成员为主要劳动力,从事规模化、集约化、商品化农业生产的新型农业经营主体,是实现中国式农业农村现代化的有效模式[2-3]。2008年,党的十七届三中全会报告首次提出“家庭农场”概念。2013年及以后多年的中央一号文件都提到“发展家庭农场”。在国家的大力扶持和培育下,家庭农场发展迅速,规模不断扩大,数量不断增多,并继续呈现增长态势,成为推动现代农业发展的重要力量[4]。据统计,至2021年底,家庭农场达到390万家。二十大以后的新时代新征程,应不断促进家庭农场发展机制创新,助力中国式农业农村现代化的实现。在此背景下,徐州市铜山区农业农村局联合江苏师范大学组织开展“创新驱动经济转型体验行动”,选派优秀大学生挂职家庭农场主结对子活动,进行了家庭农场的机制创新,推动了铜山区家庭农场的高质量发展。基于此,笔者以大学生挂职的家庭示范农场为例,通过资料搜集、实地考察、亲自参与劳动以及采访农场主等了解铜山区家庭农场发展特色及优势,分析发展过程中存在的问题,并提供相应的政策建议。

1 徐州市铜山区家庭农场发展机制创新模式——大学生挂职农场主

2022年7月,徐州市铜山区农业农村局联合江苏师范大学组织开展“创新驱动经济转型体验行动”,选派优秀大学生挂职铜山区家庭农场主,参与“三农”建设,助力乡村振兴。

徐州市铜山区是国家农村改革试验区(江苏省仅5家)和国家乡村振兴示范县(江苏省仅4家),是农村发展改革的排头兵和实施乡村振兴战略的主战场,拥有各级各类农场近3 000家,为大学生挂职家庭农场主、服务国家农村发展战略提供了广阔的空间和场域。

大学生挂职农场主,用自己的行动强化当代大学生主人翁的责任感、历史使命感和担当意识,同时为“三农”发展贡献自己的知识才干。大学生不仅结合挂职农场的经营特点认真有针对性地参加劳动,还充分利用获取信息便捷的优势梳理了挂职农场所处的行业或者产业国内国际发展概况,并从技术和经营2个角度对自身挂职农场进行了全方位的深度挖掘和调查分析,探索挂职农场所面临的各种问题和困难,结合自己所学专业,查询涉农相关政策文件、法律法规和国内外专业文献,在经过与指导老师团队充分论证的基础上提出了切实可行的建议,有利于家庭农场高质量发展。

大学生挂职家庭农场主这种创新模式,不仅丰富了大学生的阅历,积累经验,增长才干,还能够让他们真正将自身所学运用到实际中,在很大程度上提升了大学生分析问题和解决问题的能力,实现了脑力劳动和体力劳动的完美结合,为“三农”工作寻求了新的视角和方向,为乡村振兴注入活力和新鲜血液,也为塑造大学生正确的劳动价值观开辟了新的路径,找到了新的渠道。

2 铜山区家庭农场发展特色及优势

以首批50名大学生挂职农场主的50家铜山区示范家庭农场为例,分析其发展特色及优势。作为铜山区示范家庭农场,它们都具有一定的代表性。

2.1 经营规模大,辐射带动能力强家庭农场要做大做强,首先要达到一定的规模。以佳文家庭农场为例,核心占地12.00 hm2,辐射带动周边家庭种植各类瓜果蔬菜面积66.67 hm2,成为郭集村重要的规模集聚型农业产业。其常年招收周边农村闲置劳动力,已成为带动郭集村及周边村庄劳动力就业的重要渠道,有效带动村民脱贫致富。

铜山区鼎丰果蔬家庭农场在自身不断发展的同时,积极带动周边农户种植,提高村民收入,带动周边村民共同致富;固定提供10余个岗位,为农民提供优质的农业生产技能培训,促进农民就业。

2.2 数字化水平高,赋能家庭农场利用数字技术,打造“无人农场”。以聚农家庭农场为例,其采用物联网、人工智能、5G、机器人等新一代信息技术,通过对农场设施、装备、机械等远程控制或机器人的自主决策、自主作业,完成农场生产、管理任务的一种全天候、全过程、全空间无人化生产作业模式[5-6],促进了该家庭农场农业机械化和农业科技化发展。

聚焦电商平台,打造多样化产销方式。以军秀家庭农场为例,农场主创立了个人抖音账号,通过Vlog、Plog形式介绍葡萄萌芽、生长、疏果、结果的过程,已收获2 000多位粉丝,平均浏览量6 000人次以上。网友可以线上下单,农场线下自行配送到指定地点,这种模式强调消费者线上购买和鲜果线下送货上门,提高了产品交易效率,优化了消费者的购物体验感。

2.3 多业态经营,经营品类不断拓宽根据自身情况,多数农场都避免单一经营。胜利家庭农场目前多作物种植,经济作物有大蒜、草莓、西瓜,普通农作物种植有小麦和玉米,进行品种鸡养殖,对外经营饭庄,发展草莓采摘,种养摘结合,并且能根据市场需求调整种植、养殖规模,有效规避市场风险,最大化经济效益。

山水伊人家庭农场以种植、饲养和旅游参观为主要经营项目,面对新冠肺炎疫情以及农村种植旅游业同质化倾向严重的问题,该农场通过挖掘农场潜力、开发多样化的经营项目等方式来解决,在保护周边生态环境的同时,形成了集种、养、参观、采摘为一体的新型农业,有效提高了农场的收入,并获得了当地“龙头企业”的称号。

2.4 农业机械化程度高,提高农作物产能效率充分利用现代化农耕机械是不少农场的特色。佳文农场各类种植设备完善,可以实时监测各类蔬菜生长环境,有效预防各类蔬菜疾病,蔬菜种植全周期应用物理技术、生物技术进行防虫防害,实现了绿色防控百分百覆盖。

顺发家庭农场种植面积86.67 hm2,占地较大,便于机械化种植经营。作为铜山区张集镇粮食生产全程机械化示范方,农场内购置了收割机、拖拉机、插秧机、撒粪机、烘干机等多种农机设备,提高了农业机械化的程度,大大提高了小麦和水稻的种植、收割效率,同时也极大程度上降低了人力的劳动成本。

2.5 建立家庭农场联盟,帮助其他农场销售产品伊庄镇联合区域内26家家庭农场、生态农庄自发组建休闲观光产业联盟,抱团发展。大丰家庭农场以草莓生产采摘为主,建立社群营销渠道。联盟建立后,秉持着互惠互利的原则,主动将其他农场的农产品进行整合,借助营销平台统一对外销售,扩大自身产品供应范围,同时也帮助了其他农场销售产品[7]。

2.6 挖掘文化底蕴,建设深厚品牌铜山区鼎丰果蔬家庭农场主毕业于山西农业大学园艺学院果树专业,硕士研究生毕业之际响应家乡大力推进“三乡工程”招引人才返乡的号召,回乡经营8.00 hm2的葡萄园。由于专业对口,其攻克了葡萄种植中的主要核心技术问题,经过一代代的精心栽培,栽培技术也不断成熟。一直致力于用心栽培出品质最优的果品,扩大贸易范围。主要对接大型批发档口、大型商超等大客户,以礼品、本地零售、线上零售为辅。现年收入超过200万元,成功打出了自己的品牌,被提名为2022年江苏省级示范家庭农场。

金珩家庭农场在汉王镇有着较高的知名度。一方面,其宣传到位。铜山新闻、农业频道、徐州夜新闻、徐州广播频道、江苏卫视、CCTV7等多家电视台曾到金珩农场采访报道,进行宣传,江苏省工业厅、徐州市统计局等单位曾到农场调研,进而也开拓了企事业单位团体订购市场,一定程度上提高了农场知名度,吸引了周围诸多顾客。另一方面,金珩农场品牌声誉也值得信赖。是汉王镇唯一的省级示范农场,并在2021年度获得“十佳家庭农场”。金珩农场挂靠汉王农业公司注册的品牌商标,名为“拔剑泉”,每个包装礼盒上都印有标志,同时在礼盒侧面标注了金珩农场的具体位置,很多顾客慕名而来。

2015年,解忧蚕桑生态园家庭农场主注册了“解忧故里”品牌,以示对历史上刘解忧公主的尊崇和缅怀。解忧公主是汉家皇室公主,为了汉朝和匈奴的友好往来,作为和亲公主远嫁乌孙,同时也是丝绸之路的开拓者之一,解忧公主把汉代的丝织、桑蚕文化带到了乌孙。“解忧故里”品牌的注册使用,让品牌成为影响力,让影响力成为财富,成为拉动徐州地区经济增长的旅游品牌和文化效应。同时更好地传承和发展两汉文化这一丝绸之路的主要承载和构成,对徐州融入对接国家“一带一路”发展倡议规划具有一定的推动和融合作用。

3 铜山区家庭农场发展存在的问题

3.1 家庭农场缺乏经营管理人才传军家庭果蔬农场经营多年,累积了较多的实操经验,但总体受教育水平不够高,缺乏管理、经营理念,从根本上限制了规模的扩大[8]。

竹兴家庭农场农场主表示目前拥有饲养种植等专业技术的人才并不愿意到农村农场来就业,他只能招聘到40～50岁的农民来帮工,但他们又不具备种植饲养专业技术,缺乏专业人才。

智彤果蔬家庭农场拥有固定员工20多个,其他则是临时招聘的当地农民。普遍高龄化、文化水平低,大部分年龄在60岁以上,很少接受过初中及以上教育,所掌握的知识和新技术的应用不够,加之工人中大部分为临时工,很难集中对其进行职业化培训,这也使得原本文化素质较低的农民队伍很难向职业农民转变[9],导致技术性人才匮乏。

3.2 成本不断抬高,利润率走低在天程家庭农场参加劳动和调研过程中发现,农场每年的固定成本费用超过30万元,农产品生产包装销售的每一环节都需要资金支持,节水灌溉设施、农业收割机设备等都是未来发展所需的设施,增加了固定成本。

根据与农场主沟通得知,每年平均可产小麦7 500 kg/hm2,水稻9 000 kg/hm2,2022年受俄乌危机的影响,小麦价格有所上升,可达3.0 元/kg,而往年都是2.2元/kg左右;水稻单价3.2元/kg,1 hm2地1年的收入约4.5万元,土地的固定租金成本,每年15 000元/hm2,肥料的价格也逐年上涨,每年需要约3 000元/hm2的肥料。除此之外,还有人工成本和机器运转和损耗成本。再加上各种损耗,聚农家庭农场目前小麦和水稻的平均利润率约为20%,农业活动的辛苦和收益不成比例。

农作物的种植离不开肥料。进入2022年后,受俄乌冲突的影响,化肥价格出现了大幅上涨,极大地增加了农民的种植成本,对种植面积86.67 hm2的顺发家庭农场来说,成本增幅更大,因此,虽然2022年小麦收购价格增高,但因成本大幅增加,收入并不可观。

3.3 技术服务滞后铜山区怡美家庭农场急需技术解决的问题一方面是产量达不到预期,满足不了市场。具体表现为果实成熟时最终产量不到挂果套袋时的一半。原因不仅在于天气、鸟等客观因素,亟待解决的还有技术问题,技术提供具有普遍性,点对点的针对性技术仍需加强,如何提高果实的成熟率是农场面临的难点之一。另一方面是病虫害的防治,往往在问题出现后才临时聘请人员或者种植户自学解决,容易导致问题解决不彻底或根本得不到解决的局面。

3.4 融资渠道不通畅锦棠苗木种植家庭农场在经营过程中,资金大多数都已投入土地租赁、苗木种植、工人工资以及相关设备的采购,目前仍需要大量资金投入到苗木的养护中。而在向银行申请抵押贷款时,银行认可的可供抵押资产大多为有产权证明的不动产以及固定资产。家庭农场可供抵押的资产仅有其种植的苗木,这些苗木本身是具有商品价值的,但是由于银行出于风险控制的需求,加上这些苗木的养护也需要投入一定的成本才能维持其原有价值,便将这些苗木定为不良资产,这就使其价值被严重低估,最终很难获得抵押贷款。为了维持家庭农场的运作,只能通过民间借贷来筹集资金。但是这些资金仅能够解决燃眉之急,对于锦棠苗木后期的土地租赁、农资购买、机械更新等扩张农场行为来说远远不够。由于金融服务体系的不健全,导致锦棠苗木的融资渠道不通畅,这也阻碍了其可持续发展。

3.5 受自然影响大,申请保险困难据调研了解,2021年悠林家庭农场因雨季在农场的地表囤积了大量雨水,农场内无紧急救险工具,缺少高效的排水工具,使得农场悉心栽培了5年的苗木大范围坏死,造成了一定的经济损失。农场主也想申报保险,但是非常困难。目前我国农业保险法律还不完善,保险公司向家庭农场提供保险的意愿不高。

4 铜山区家庭农场发展对策

4.1 加强农场主科学自营能力培训依托当地的中国矿业大学、江苏师范大学等科研院校,建立稳定实训基地,定期邀请高校专家对家庭农场管理人进行培训,提高农场主的经营管理意识和专业水平,鼓励农场主参与相关农业科研中,从本质上了解植物的生长、农场的运营和产品的对外销售情况。邀请技术专家对农作物的种植、日常护理、收割环节等技术问题进行针对性培训和指导,全面提高农场的收益。通过学习和实践,将农场主培养成新时代的新型职业农民[10]。加强员工培训,向省市级示范基地学习先进技术和种植经验,或就近前往南京农业大学等农业学校学习知识,也可加入当地现代职业农民培训组织或农业合作社学习。调研中了解到,家庭农场主对智能手机的使用并不陌生,可以在网络上通过网站、网课等方式进行培训。

4.2 拓宽融资渠道政府部门要积极协调金融机构加大对家庭农场的支持力度,鼓励涉农金融机构将大型家庭农场作为重点支持对象,使流转的土地可以抵押贷款。对土地流转金、农场固定投入、机器设备购买等尽可能采取分期付款方式,解决农场主的资金临时短缺问题。加大数字普惠金融发展的政策扶持力度,着重提升和扩大数字普惠金融对家庭农场的服务边界,开发出更多适合家庭农场的金融服务,利用数字化技术优势提升家庭农场的金融服务效率,扩大金融服务覆盖面[11]。

4.3 推动数字技术与传统农业产业深度融合大力发展农村电子商务,可以通过直播等形式,促进家庭农场销售渠道。借助乡村振兴战略和乡村数字平台,培育更多具备数字技术素养的家庭农场主[12]。

4.4 完善农业保险制度,解除后顾之忧农业是弱质性产业,尤其是经济作物,投入成本高、回报率低、风险大。各级政府应进一步完善农业政策性保险制度,建立抵抗农业风险保险体系,提高对相关农业保险的补助额度,弥补农场受疫情、自然灾害等不可抗力因素影响产生的损失。

4.5 不断推广大学生挂职农场主结对子活动选派更多优秀的大学生尤其是研究生加入挂职农场主结对子活动中来,一方面开展劳动教育,另一方面参与“三农”建设,助力乡村振兴。每一位研究生背后都站着一位导师,每一位导师后面都有一个团队。因此,每一个与大学生结对子的农场后面都有一个智囊团队。从而打造大学生挂职农场主的“徐州样本”,助力徐州市家庭农场高质量发展,也希望为其他地区家庭农场发展提供借鉴。