建设项目固定资产投资管控的问题与对策分析

袁舟

（贵州黔程弘景工程咨询有限责任公司，贵州贵阳 550000）

0 引言

中国工程建设行业的发展自1978 年起可分为五大阶段，分别为“解放思想，初步放权让利阶段”“加快改革，推行经营承包阶段”“全面创新，推进市场经济阶段”“转型升级，保持快速增长阶段”“深化改革，迈向高质量发展阶段”。建设企业由此迎来了新的发展机会，不过也面临诸多挑战，要想获得更多效益，增强自身的竞争力，实现可持续发展，需要建设企业做好项目投资管理。

1 建设项目固定资产投资管控的意义

从建设总投资的构成来说，包括固定资产投资和流动性投资。其中，固定资产投资覆盖的范围比较广，涵盖诸多类型的建设费用。由于固定资产投资的占比很大，如果管控不到位，出现资产浪费或者其他问题，则会影响项目投资的整体效益。因此，项目投资管理有重要意义，必须高度重视并认真落实各项管理措施，保证项目投资管理到位。随着建设工程的不断发展变化，涌现出很多新事物，使得固定资产投资管理也面临新挑战和新问题，继续采取传统的管理措施，难以满足实际需求，因此要注重管理创新，不断提高建设项目固定资产投资管控的水平，以适应当前的发展形势。

2 建设项目固定资产投资管控存在的问题

2.1 项目管理者投资管理意识不强

建设项目固定资产投资管控工作有一定的专业性，涉及多个学科，需要各专业间的协作，共同推进各项管理工作。但在当前的项目管理实践中，项目管理者对固定资产投资管控的重要性认识不足，没能认识到此项工作的价值。因此，在项目建设中过于注重工程质量和安全管理，对固定资产投资管理的重视度不足，影响了项目效益目标的实现。因此，为提高建设项目固定资产投资管控水平，需要项目管理者积极转变投资管理理念。

2.2 缺乏专门的投资管理团队

根据以往的建设项目投资管理实践，固定资产投资管理方面存在缺少专门的投资管理团队的问题，投资管理团队多是临时组建的，导致资源管理不到位、资源浪费、重复管理。由于投资管理团队多为项目实施前组建，工程建设结束后则解散，使得项目投资管理存在间断性的问题。此外，部分项目由多个部门同时负责，部门之间的沟通配合不到位，难以及时反馈相关信息，财务部门和业务部门配合不足，无法精准了解项目固定投资的情况，使得相关管理措施的应用效果不佳。

2.3 缺少有效的投资管理办法

建设项目固定资产投资管控工作的高质量开展，离不开数据信息的支持。随着建设规模的不断扩大，工程项目的内容更加繁杂，使工程投资管理工作面临更多的挑战，尤其是对数据信息的采集和利用。目前，工程管理工作中存在信息化水平不高，管理者项目投资管理办法落后，对现代化科技手段利用不足的问题，难以满足项目投资管理的多样化需求，这会影响投资管控的水平。为了适应投资管理的新形势和新变化，需加强对投资管理方法的探索，创新固定资产投资管控方式，提高项目投资管理水平。

2.4 固定资产投资和项目管理结合度不足

建设项目推进的全过程都会涉及固定资产投资，任一环节的固定资产投资管理水平都会影响工程的整体投资水平与成本效益，因此要注重项目全过程的投资管理。然而，在建设项目固定资产投资管控实践中，部分阶段仍然存在管控薄弱的问题，这会影响项目投资管理的效益。例如，投资计划与工程实际需求不相符，对工程施工任务的了解不足，缺少准确的工程量数据信息支持，进而影响固定资产投资计划编制的质量、降低项目投资管理水平。此外，在建设项目实施过程中，对固定资产投入管理不到位，出现了资源浪费问题，使得项目的投入增加，效益空间缩小。

3 建设项目固定资产投资管控的优化策略

3.1 积极转变投资管理理念

从建设项目投资管理优化的角度来说，要做好固定资产投资管理的创新，提高投资管理的水平。管理人员要积极转变管理理念，树立投资管理效益理念，充分认识到建设项目固定资产投资管控的重要性。在建设项目推进的全过程，为保证建设任务高质量实施，必然需要投入一定的固定资产。如果盲目投资，会给项目推进带来不良影响，例如资金链断裂，影响建设任务的推进，甚至会造成项目投资亏损。因此，管理者要具有投资理念，合理进行固定资产投资，在确保建设工作安全有序开展的同时，严格控制固定资产投资，防范投资风险。项目管理人员要紧跟建设领域的发展变化，结合建设企业的实际情况，组织相关力量做好项目投资分析，提出建设项目固定资产投资优化方案，加强对项目投资的控制，保证项目管控到位。

3.2 组建专门的投资管理团队

为了强化项目投资管理，推进建设项目固定资产投资管控工作的规范化，获得更多的投资效益，需要根据项目管理的需求，积极引入专业的人才，组建专门的投资管理团队。与此同时，还要结合固定资产投资管理的特点，对投资管理人员进行业务培训，使其深入掌握相关知识和技能，高质量落实各项固定资产投资管理工作。项目投资管理负责人要具备一定的经济学、法律、建设项目管理等知识，并且能够熟练应用财务工具高质量开展建设项目固定资产投资管理。为保证投资管理组织规范、高效运行，需制定完善的投资管理制度和办法，明确管理部门的职责与任务，设置固定资产投资管理指标，结合投资管理工作的开展质量进行评估，了解投资管理工作存在的不足。此外，应充分利用投资管理绩效评估结果，分析建设项目固定资产投资管控存在的问题，提出优化和完善的办法，不断优化投资管理工作，提高项目投资管理水平。

3.3 引入科技手段辅助管理

分析建设工程项目管理的现状，发现很多工程中都在积极推广现代化技术辅助管理，不断提高管理的水平。在建设项目固定资产投资管控方面，积极发挥BIM 管理方法的优势，对强化投资管控有重要意义。BIM 技术的应用价值体现在以下方面：第一，中期计量。将台账导入5D 施工管理软件，可以实现台账和模型的自动化关联，同时能够给模型每个部位添加信息，如工程量、施工日期及实物完成信息等。进行计量时仅需要将完工部位做好标记，便能够导出当期工程量，同时能够直观看到某部位资料是否完善，进而为工程管理提供支持。第二，合同管理。利用建设项目5D 施工管理软件的合同管理模块，将建设项目合同按照供应商和施工队等，划分不同对象，实施分类管理，同时附加附属信息和附件，在管理平台上，管理人员可根据自身权限查阅相关内容，有助于项目管理工作的有序开展。第三，材料机械计划。根据建设管理需求，将施工进度计划和工程位置的附属信息相结合，包括混凝土、钢筋等材料的信息，可以生成材料使用量计划，结合工程量合理调配资源，可为机械设备进场和采购管理提供支持。第四，工程量计算。BIM数据库能够提供造价管理所需的各类工程量信息，根据数据信息，管理人员能够快速完成对各类构件的统计、分析，可有效减少烦琐的人工操作与潜在错误，将管理人员从机械、烦琐的工作中解放出来，使其可以有更多的精力做好管理工作。通过精准计算得到的工程量数据信息，可以为财务核算提供支持。从建设项目固定资产投资管控的需求来说，基于BIM 技术辅助计量管理，能使管理人员借助更多的数据信息，更准确地掌握工程的投入情况，进而做到高效管理[1]。

3.4 围绕项目全过程做好投资管理

3.4.1 做好事前的投资管理

项目实施前应做好全面的调查，了解工程施工单位各个部门和各项工作开展的实际需求，如建材、机械设备等，结合工程建设任务，进行固定资产投资分析，选择最佳的投资方案，如购置或者租赁，注重投资效益分析，优选最佳的投资方案，保证工程高质量开展的同时，实现项目投资计划。在编制固定资产投资计划时，需考虑工程建设的环境条件、优惠政策、基本建设需求和机械设备维护等因素，经过综合分析，形成合理的固定资产投资计划，加强对固定投资管理的控制。结合项目的特点、相关部门的工作情况及实际需求，做到设计与施工的有效搭接，实施建设施工全过程的监督评价，对可能突发的情况做好分析，并提前制定有效的应对措施。此外，事前还要注重对建设项目固定资产投资风险的识别与分析，加强对投资风险的控制，保证项目整体效益水平。加强对建设设计质量的控制，搭建多专业协同设计平台，如BIM 三维模型平台，为各个专业参与设计提供支持，通过多专业协同设计更好地优化方案，保证建设施工设计方案质量，指导建设施工高质量开展[2]。

3.4.2 做好事中管理

从项目实施阶段的投资控制来说，需管理部门确定项目投资管理目标，结合概算、预算、结算以及管理造价信息，做好相应的分析，整合成管理部门和采购部门等相关力量，加强对固定资产投资的管理。认真编制合理的目标成本，围绕建设施工的全过程，做好目标成本控制。由投资管理部、技术部和采购部以及工程部等，共同参与推进建设项目固定资产投资管控。在日常的管理中，采购部要按照工作流程和相关制度，完成相应的采购工作和管理工作；财务部则要做好固定资产表格的编制，定期做好盘点工作，并及时更新数据信息，为项目固定投资管理提供支持。根据项目的实际需求，做好市场调查分析，掌握市场价格情况及变化规律，合理安排采购工作；结合建设工程的进度和资源需求，编制采购计划[3]。

在建设实施环节极易出现各类问题，包括质量问题、安全问题及进度问题等，会影响工程的推进，因此要做好施工过程的控制。根据建设工程的环境，编制经济可行的土方开挖和回填方案，确定适合的边坡维护方案，保证建设项目施工的安全和质量，同时减少项目投资。对各类方案都要报建设单位预算造价，且经审核批准才可以实施。加强对施工方案的风险分析，以免出现施工问题导致投资增加[4]。施工环节的固定资产投资主要是各类建安费用，且各类费用很容易受市场价格的影响，这也给投资管理和工程建设管理带来了一定的挑战，需注重做好市场调查和工程施工管理，最大程度地降低工程风险，保证项目固定资产投资效益管理目标的实现。加强合同管理力度，做好索赔管理，避免出现较大的投资损失。贯彻精细化管理理念，减少建设施工中的资源浪费，保证项目投资效益得到有效控制。此外，注意强化竣工结算管理。按照流程结算，并限定各方的工作责任和时限。在工程结算过程中，保证往来资料记录清晰，避免出现资料丢失的情况或者其他问题。此外，需要由专业的机构及人员负责结算审核，加强对审核结果的管理，保证结算结果的准确性[5]。

3.4.3 做好档案资料的管理

结合建设项目固定资产投资管控的需求，相关资料信息是重要内容，能够为管理工作的开展提供支持。在工作实践中，要意识到档案资料对强化固定资产投资管理的重要性，认真落实档案资料整理工作，可为项目绩效管理提供支持[6]。根据档案数字化管理的需求，搭建线上档案平台，及时完整上传项目图纸与技术指标，并实时上传建设工程进度细节，方便进行工程施工的监督与对比分析，了解项目投资的情况。严格控制各类档案资料信息的质量，并制定完善的固定资产投资档案归纳流程与审核细节，强化档案归档和审查管理，高质量推进各项工作。充分发挥档案资料的价值，助力建设项目固定资产投资管控，及时发现项目投资的风险问题，做好相应的管理[7]。

3.5 加强投资管理绩效管理

从优化建设项目固定资产投资管控的角度来说，实施有效的绩效管理模式，加强对投资管理措施的应用效果控制，可提高投资管理水平。在投资管理方面，需要根据投资管理的任务和目标，结合建设项目固定资产投资管理的特点，构建完善的管理机制。对投资管理绩效进行全面评估和分析，并将投资管理绩效与管理人员的利益挂钩，以增强管理人员的重视度，使其可以积极探索有效的建设项目固定资产投资管控方法，不断提高项目投资管理水平，保证投资管理目标的实现[8]。此外，需要积极引入新理念和新方法，强化对建设项目全过程的投资管理，有效控制固定资产投资风险，保证项目投资管理目标得以实现。

4 结语

综上所述，建设项目投资额大，固定资产投资管理到位有利于保证工程稳定推进，获得更多效益。随着建设行业的不断发展，项目固定资产投资管理也面临诸多挑战，要积极探索新方法和新措施，强化投资管理。基于此，结合建设项目管理实践，对固定资产投资管理进行分析，提出了相应策略，以期为相关人员提供参考。