基层国企高质量党建路径探析

文/南通经济技术开发区控股集团有限公司 刘筱

一、基层国企提升党建工作质量的重要性

党建工作不仅是国有企业的光荣传统与独特优势，也是国有企业改革发展的生命线，更是国有企业提升核心竞争力的根本保证。

党的二十大报告指出：“我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这为国有企业提升党建工作质量指明了方向，提供了根本遵循。

新时代，国有企业要实现以高质量党建引领保障企业高质量发展，必须牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，聚焦高质量发展这“一个中心”，提升党组织和全体党员的组织、服务、创新“三种能力”，有效发挥党建工作引领、保障、助推、聚力“四个作用”，切实将国有企业党的建设政治优势转化为发展优势。具体来说就是要把党的领导融入公司治理各个环节，压实管党治党责任，整合党建工作资源，健全党建工作机制，增强党建工作实效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，用企业改革发展成果检验企业党建工作质量和成效。

二、基层国企提升党建工作质量实践路径

南通开发区控股集团党委坚持以党建为引领，积极构建系统完备、科学规范、运行有效的“大党建”工作格局，按照“一年打基础，三年上台阶”的实施步骤，统筹实施“强根铸魂”“守正创新”“精兵强将”“凝心聚力”党建工作“四大工程”，推动党建与经营发展全面融合、全面提升，为企业党建优势转化为发展优势注入了强劲动能。

（一）推进“强根铸魂”工程，党建引领更有深度

一是强化统筹部署。集团党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，统筹推进发展战略实施、主营业务拓展、商业模式建立、经营风险防控等企业高质量发展重大工作；扛实“第一责任”，抓牢国企改革、意识形态、安全生产、信访维稳、廉政建设、数智融合、资产运营、重大工程等重点任务；指导各支部组织党员成立攻坚小组、认领攻坚课题，激励基层党组织和党员队伍在项目建设、技术攻关、安全生产、管理提升等方面发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为集团高质量完成各项工作目标提供坚强保证和业务能力支撑。

二是完善工作机制。着力健全党建日常运行机制，通过年度会议全面部署、周例会督促推进、月度会专门通报、专题会统筹协调，确保党建与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。建立领导干部联系点、党委巡学旁听、支部联席会议等制度，推动各支部在党员学习教育、党内主题活动上高效配合、共建互联。

三是丰富党建阵地。充分利用办公场所，统筹建设党建学习阵地、活动阵地、拓展阵地、展示阵地和廉洁文化阵地“4+1”党建阵地新格局，实现各领域阵地资源共创共享，全面提升集团党建工作覆盖面和影响力。

（二）推进“守正创新”工程，基层组织更有活力

一是创新集团党建品牌矩阵。以集团党委“能达绚火”主品牌为引领，下属7 个支部实现“一支部一品牌”，打造了“工程项目党旗红”“星湖红帆”“财金先锋”等一批特色党建品牌，形成了“1+N”党建品牌矩阵。

二是创新党建工作量化管理。将党建及党风廉政建设考核指标融入年度绩效考核体系，明确将抓基层党建和业务深度融合情况作为评定党组织书记工作实绩和直属企业年度工作绩效的重要依据，确保基层党建工作定有标尺、干有方向、评有依据。

三是创新支部党员评星定级。根据党建工作百分考核、党风廉政建设百分考核、经营指标百分考核、书记抓党建述职评议、政治生态测评等量化指标，每年对各支部进行评定授星。

根据党员参加支部组织生活、个人学习、个人年度绩效考核、民主评议党员、学习强国利用等情况积分，每年对党员进行评星。将支部、党员评星定级作为党内评先评优的主要依据，充分调动基层党组织和广大党员干部立足岗位比贡献、争先创优促发展的积极性，营造比学赶超的正向文化氛围。

（三）推进“精兵强将”工程，人才队伍更有质量

一是搭建制度体系。集团党委以全面加强领导干部、党支部书记、党务工作者、党员、后备人才“五支队伍”建设为主线，以集团职位职级管理体系为抓手，建立素质培养、选拔任用、从严管理、正向激励的干部人才队伍建设工作体系。

二是搭建载体平台。持续开展党委“三强三优”领导班子建设、党支部“攻坚有我”行动，每月组织政策导向、前沿理论、专业知识等集中培训，每年举办两期改革创新论坛，打造思想碰撞的交流平台、创新实践的分享平台、职工风采的展示平台。

三是搭建成长通道。集团党委制订出台了《“十四五”人才队伍建设发展规划》《后备干部人才培养管理办法》，开创性地建立集团后备干部人才库，并组织开展集中培训、岗位交流等工作，举办“奋进二十大”主题辩论赛和“我为集团发展献一策”交流分享等活动，打造与改革发展相匹配的高素质干部人才“蓄水池”。

（四）推进“凝心聚力”工程，国有企业更有担当

一是集团党委着力加强新形势下党的群团工作，建立健全集团工会联合会、共青团组织，在学习教育、活动载体、宣传阵地方面实现“三带三同步”，通过党建带工建、带团建，同步建强组织、同步凝聚群众、同步推动发展。

二是整合党建和群团组织的人力、物力，联合举办共建活动，有效发挥群团组织的桥梁纽带作用，形成“党建带群建、群建促党建”的良好局面。

三是积极履行国有企业政治责任和社会责任，组织设立市、区两级专项慈善基金和特殊困难未成年人关爱基金，开展山区定向帮扶，持续深化关爱困难家庭、拥军优属等工作，长期开展“公益献血”“一日捐”等各类公益活动，打造“能达志愿行”志愿服务品牌，为服务保障地区经济社会发展凝聚正能量。

三、结语

新时代，随着国企改革的深入推进，提升党建工作质量的方式方法、实现路径也将不断优化，这也是国有企业在做强做优做大过程中需要不断探索的主题。因此，国有企业党组织必须坚持解放思想、改革创新，充分发挥制度优势，通过系统化设计、清单化引领、项目化推进、动态化考核方式，持续夯基础、强队伍、树品牌、建机制、实责任、抓落实、严考核，推动党建工作规范化、标准化、特色化，推动管党治党责任落实落地，为深化国有企业改革发深化提升提供坚强的政治保证和组织保证。