党建“红纽带”深度融合机制构建与实施

创造单位：中车眉山车辆有限公司

主创人：潘树平 王之成

创造人：徐天鹏 高月琴 汪云鹏 姚 煜 吴 豪

一、前言

中车眉山车辆有限公司（简称“中车眉山公司”）隶属于中国中车集团，位于四川省眉山市东坡区，始建于1966年，是响应国家“大三线”建设的大型国有企业。

经过一代又一代中车眉山公司员工艰苦创业、开拓奋进与创新发展，公司已逐步形成“奋进自强、争创一流”的红色文化和企业精神。

公司始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“深度融合”为主题，创新构建党建“红纽带”融合机制，实现了以高质量党建引领企业高质量发展。

二、实施背景

全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记关于两个“一以贯之”的重要论断，深刻回答了新时代发展和壮大什么样的国有企业、怎样发展和壮大国有企业、为什么要坚持和推动党建工作与生产经营深度融合等重大问题，为正确处理党的领导和公司治理的关系、完善中国特色现代企业制度提供了根本遵循。

中车眉山公司深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，积极探索党建工作与生产经营深度融合的有效途径，创新提出构建实施“红纽带”融合机制。

（一）构建“红纽带”融合机制是解决党建与生产经营“两张皮”问题的现实需要

党的十八大以来，如何实现党建工作与生产经营深度融合，成为企业高质量发展的重要课题。中车眉山公司党委构建“红纽带”融合机制，就是要强化基层党的领导，着力解决党建工作与生产经营“两张皮”的问题，努力把企业建设成为党和国家最可信赖的依靠力量。

（二）构建“红纽带”融合机制是解决“四化”问题的现实需要

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，国有企业党的领导和党的建设工作存在弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

一直以来，中车眉山公司个别党员干部对党建工作的重要性认识还不到位，重业务轻党建的思想还不同程度存在。公司党委构建“红纽带”融合机制，就是要充分发挥基层党组织的政治优势，创新工作方法，以科学的理论指导企业党建工作，解决好“四化”问题，为企业做强做优做大提供坚强政治保证。

（三）构建“红纽带”融合机制是解决基层党组织薄弱问题的现实需要

党支部是党的最基层的组织，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层支部建设，发挥广大基层党员先锋模范作用，让群众真切地感受党的先进性和纯洁性，是基层党建工作的重要政治任务。

中车眉山公司党委构建“红纽带”融合机制，就是要有效实现基层党的工作全覆盖，引领基层党组织在生产经营上多用心，在攻坚克难上多用力，在服务群众上多用情，把基层党支部建设成坚强的战斗堡垒。

三、内涵及做法

“红纽带”的核心要义是“引领+融合”，“红”是党的政治本色、政治引领，是党员的精神旗帜；“纽带”是联接与融合，是凝聚共识、深度融合、互促共进、同向发力的载体。具体做法主要为以下两方面：

（一）构建“红纽带”融合机制

1.党建联经营，凸显党建价值创造能力

一是党建经营联席谋划。党支部定期专题研究单位生产经营工作，党支部委员会与单位生产经营工作会联席召开，共同谋划党建与生产经营工作。把年度工作目标、重点工作、立项攻关、人才培养、劳动竞赛融进党建重点工作进行同步谋划。

二是党建经营联排部署。党支部和行政班子共同分解单位党建和生产经营工作目标任务，细化量化指标，具体安排部署到支部委员、班子成员和党员身上，做到人人身上有指标。

三是党建经营联动落实。党支部和行政班子坚持目标同向、措施同定、工作同步，通过“党建+”等活动形式，把学习、质量、安全、技术、生产等融入创先争优、主题党日等活动中，确保党建工作和生产经营联动落实。

四是党建经营联挂检查。以党建工作责任制为载体，以先锋“e+6”先锋指数为“指挥棒”，深化党建“精益双目标”管理的双向考评经验，同步检查考核评价党建工作和生产经营开展情况，考核评价结果同步运用。

2.先锋联项目，实现党员揭榜挂帅促发展

一是“五室联盟”带项目。坚持以党员先锋工作室为引领，发挥党员先锋、劳动模范、青年、金蓝领、巾帼创新工作室“五室联盟”的平台推动作用，广泛开展技术攻关、技能突破、效能提升、人才培养等活动。

二是承诺践诺推项目。深入开展“四个亮明，四个走在前，争当新时代高铁先锋”党员承诺践诺活动，把生产经营目标任务分解落实到每名党员。

三是“先锋行动”落项目。在全体党员中启动“先锋行动”，每个党支部至少组建1支党员先锋突击队或者服务队、1支技术、质量安全等攻关小组，广泛开展“党员先锋岗”“党员示范区”“党员责任区”创建活动，积极攻坚克难。

四是“降本节支增效”促项目。把降本节支增效作为深度融合的重大任务、关键指标。开展全员“降本节支增效”专项工作，广泛开展好“短、平、快”的攻关项目，推进消耗物资精细化管理、劳保用品以旧换新，争做降本增效先行者。

3.党员联群众，搭建党群鱼水情

一是包保联系全覆盖。全面构建党支部联小组、小组联党员、党员联群众的包保联系服务网格，登记造册、定期排查、定期联系、定期更新，确保党员联系群众不少一个、关心关爱特殊困难员工不漏一人。

二是关心关爱全天候。党员对包保联系的员工群众做到“五个一”关心关爱，即：每日一问候、每周一访谈、每月一协调、每季一分析、每年一提升，定期开展联系服务，及时开展走访慰问、爱心奉献、扶弱帮困，增强基层组织凝聚力。

三是“无我”服务全无忧。公司党委成立“无我”服务站、基层党支部成立服务室、党小组成立服务点，构建起党员联群众的“红纽带”为民服务网，践行“排忧解难手牵手、党员服务心连心”的服务宗旨，为员工开辟一个解决困难问题的重要渠道。

四是群团联结全动员。坚持发挥群团组织贴近员工的优势，全面联结服务员工群众。广泛开展“情暖眉车”“相约春天”等活动，让广大员工有更多的获得感、满足感；大力开展“六送三关注”活动，实施精准帮扶，构建青年关爱服务平台。

（二）积极探索“红纽带”融合机制的实施路径

1.强化顶层设计，确保机制落实落地

公司党委专题研究，完成实施“红纽带”行动的顶层设计，明确目标任务、实施路径，并指导基层党组织结合自身实际，制定落实举措，推进党建工作与生产经营深度融合，确保“三联”机制促进党建质量的提升，以党建引领促进生产经营。

2.整合优势资源，确保机制作用发挥

公司党委全盘整合资源，组织、协调、优化资源配置，向基层党组织提供资金支持。通过在公司治理中加强党的领导，推进党建联经营的实施；通过“五室联盟”建设，推进先锋联项目的实施；通过“先锋引领匠心人才”实训基地建设和“无我”服务站室点建设，推进党员联群众的实施。

3.注重成果输出，确保融合成效显著

深入实施劳动竞赛，组织广大党员攻坚克难，实现各个领域有党组织带着，急难险重任务有党员骨干顶着，处处都有党员干部冲在前、干在先。在生产一线深化“三联”融合机制，召开深度融合现场交流会，总结提炼、推广应用，固化形成“红纽带”行动长效机制。

四、实施效果

通过构建实施“红纽带”融合机制，中车眉山公司全面推进了党建工作与生产经营深度融合，提升了党建工作的价值创造能力，打造了标准化、品牌化“红纽带”样板党支部，使“红纽带”成为公司党建工作的靓丽名片。主要体现在以下三方面：

（一）“红纽带”融合机制实现党建引领高质量发展

“红纽带”融合机制实施党建联经营、先锋联项目、党员联群众三项硬核举措，全面推进党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领促进高质量发展。面对公共卫生事件的影响，中车眉山公司通过实施“红纽带”融合机制，不断创造生产经营新业绩、新纪录、新突破，连续五年被中车集团表彰，两获突出贡献奖，三获特别贡献奖，并入选四川制造业“贡嘎培优”企业。

（二）“红纽带”融合机制实现在基层实施落地

输出了一批以货车制造中心党委党员联群众“三三制”网格化管理、制动科技公司党委先锋联项目打造“红活智动党建+”模式等为代表的典型案例，“红纽带”成果被《人民日报》深度报道，得到社会各界的广泛关注。（如图1、图2所示）

图1 《人民日报》报道现场交流会

图2 《心中的红纽带》

（三）“红纽带”融合机制开创党群融合新局面

公司党委自创建实施“红纽带”融合机制以来，依托“无我”党员先锋为民服务网络，通过定点包保、民主恳谈，党员贴近员工群众，实施“一三六”关爱行动，深入开展“我为群众办实事”实践活动。有437名志愿者参与实践活动，服务员工6173人次，解决了近200项问题；筹措资金近500万元，对159个职工小家进行改建，得到员工群众点赞。

2021年，在开展党史学习教育活动中，公司落实10件惠民大事和100件群众身边事，实现了员工共享企业发展成果。同年，《中车眉山公司以“无我”初心践行为民办实事》典型经验做法，在中央“党史学习教育官网”发布。（如图3、图4所示）

图3 中央“党史学习教育官网”发布

图4 人民日报报道