建好用好人大代表政务服务联络站

★ 王永哲

临沂市兰山区人大常委会创新人大代表联系群众工作机制，在区政务服务中心建立人大代表政务服务联络站，持续推进代表联络站点建设完善提升。

确立一个目标。围绕全区“六个着力、六个显著提升”的工作目标，充分发挥人大代表作用，促进全区政务服务效能提升和营商环境优化，不断丰富和发展全过程人民民主基层实践。

建立两条路径。采取“线下实体站+线上联络站”方式，建立“民呼我应、代表在行动”机制，打造“我和代表聊聊天”品牌。线下实体站设在区政务服务中心一楼大厅，前台设置代表接待窗口及宣传区、群众休息阅读区，后台设置代表联络工作室、议事厅、谈心区。线上联络站公布人大网站、微信公众号及联络站二维码等信息，方便群众随时查阅信息、反映问题。此外，群众还可以在多功能电视留言，提出意见建议，并直接发送至联络站邮箱，实现代表联系群众全天候。

2018年12月20日，在北京市、天津市、河北省三地哲学社会科学规划办公室大力支持下，由北京国际城市发展研究院、北京国际城市文化交流基金会联合主办，北京市哲学社会科学京津冀协同发展研究基地承办，首都科学决策研究会、领导决策信息杂志社、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室协办的“国际城市论坛京津冀协同发展2018年会”在北京举行。年会主题为“建设以首都为核心的京津冀世界级城市群”，来自京津冀三地有关部门负责人、专家学者和研究人员近100人参会。

采取三种工作方式。坚持“三定、三有、三阵地”工作方式，即代表通过“定点接待群众+定向体验流程+定期监督评议”方式依法履职，做到周周有接待、月月有活动、年终有评议，打造代表履职阵地、监督阵地和活动阵地。进站代表认真接待来访群众，受理事项并按程序办理，办理结果及时反馈给当事人。通过陪群众办事、帮群众办事和直接办事等方式进行流程体验，帮助群众解决难题。围绕营商环境、政务服务、群众满意度和惠民实事等内容，每月确定一个主题，采取走访调研、查阅资料等方式进行监督，并定期开展评议。

3.2 《中国药典》2015年版微生物限度检查中计数法的适用范围较旧版发生了变化[3]，TSA和SDA提升了微生物的促生长能力，扩大了计数微生物的类型和范围[4]，供试品的霉菌和酵母菌总数为SDA上生长的总菌落。复方阿嗪米特肠溶片的霉菌和酵母菌总数计数采用“2.4.1”项，方法符合适用性试验要求，因非目的菌的生长导致超出限度标准，企业可能将执行停产整顿、产品销毁等措施。

落实四级人员架构。建立“进站代表+管理人员+日常坐班联络员+窗口单位联络员”工作队伍。选择熟悉政务服务、履职热情高、工作认真负责的人大代表轮流进站值班。每周三为代表接待日，每次两名代表开展活动，时间为上午9 点至11点半。区行政审批服务局聘请进站人大代表为政务服务监督员，颁发聘书。联络站设站长一名、副站长两名，负责联络站管理、运行和活动指导等工作。政务服务中心配备一名素质高、业务熟、善沟通的工作人员为日常坐班联络员，负责联络站日常接待和事务处理工作。政务服务大厅进驻单位分别明确一名责任心强、业务精的工作人员为联络员，负责窗口监督事项的对接联系，配合代表做好群众反映事项的解释说明等工作。

突出体现五个特性。政治特性，把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，确保联络站各项工作与区委同心同向、同频共振。法治特性，坚持在法律框架内开展活动、进行监督、解决问题、推动工作。宗旨特性，坚持人民至上，聚焦群众关切，做到民有所呼、我有所应。监督特性，围绕促进政务服务效能提升、态度转变、质量提高，精选主题、精准监督。实践特性，坚持实事求是，注重解决实际问题，确保工作取得实效。

充分发挥六大作用。发挥连心桥作用，健全群众反映事项“收集—整理—转办—跟踪—反馈—评价”闭环运行机制，让联络站成为为民解忧、为企纾困的前沿阵地。发挥民意窗作用，依托联络站征求群众意见，形成有针对性和可操作性的议案建议。发挥监督岗作用，通过“群众评+代表评”“集中述职评+平时问卷评”、人大代表年终评议，持续增强监督质效。发挥缓冲带作用，及时会同有关方面做好疏导化解，让问题在现场一线解决。发挥宣传台作用，全方位宣传党的路线方针政策，宣传人民代表大会制度优势，让群众更加坚定制度自信。发挥加油站作用，配备书籍资料，为代表丰富知识、交流研讨、提升能力提供良好场所。