小区党建，让生活更美好

□ 中共介休市委组织部

习近平总书记强调，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。近年来，介休市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，笃定“小区的事不小”信念，认准“小区的事不出小区”的方向，深入推进小区党建，有效打通城市基层治理“最后一公里”。

党建引领，全面夯实基层组织组织力

成立由市委书记、市长任双组长的城市基层党建引领基层治理工作领导小组，统筹市发改局、工信局、民政局等20余个资源优势部门，成立市委组织部牵头的小区党建工作专班，全面压紧压实工作责任。出台《介休市加强小区党组织建设提升城市基层治理效能的若干举措》，把党支部建在小区上，党小组设在楼栋里，构建起“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构。通过单独组建一批、组织关系转接组建一批、派驻组建一批、融合组建一批的“四个一批”方式，建强小区党组织，优化整合党建、综治、城管、卫生等网格，深化网格党建成效，构建“以社区党组织为核心，以小区党组织为主体，以网格党小组为基础，以党员中心户为细胞”的基层组织体系，解决服务群众“最后一米”空白的问题。

资源下沉，提升基层党组织战斗力

持续划拨党建经费、专项党费70 余万，新建、改扩建小区工作服务站30 余处。着眼服务阵地效能最大化，普遍设置党群服务大厅、党员活动室等党建主体功能室，配套设立妇女儿童家园、青年之家、志愿者服务站等群团功能室，打造集党员教育、综合服务等为一体的综合性党群服务平台。结合介休实际，制定《介休市推进社区物业管理能力提升实现物业管理全覆盖工作方案》，赋予小区物业管理会统一社会信用代码，对广告位、停车位等小区公共区域依法进行自主经营和管理，进一步推动自治、法治、德治“三治”融合，营造共建共治共享局面，激发小区居民自治活力。到目前，全市372 个小区实现物业管理全覆盖、物业党组织全覆盖、物管会全覆盖，204 个无物业管理小区实现了有队伍、有制度、有监督、保安全、保清洁、保维修、保养护的工作目标。

建强队伍，凝聚基层治理向心力

高标准建设338 人的社区工作者队伍，按照“一村（社区）一名大学生”要求招聘大学生村官188 名，建立完善社工三岗十八级工作体系，社区工作者薪酬按照标准每月足额发放，不断充实小区党建工作力量。积极从居住在小区的党员中遴选公道正派、能力较强、热心服务的同志担任书记、委员、楼栋（单元）党小组长，291 名小区居民党员骨干、42 名机关事业单位离退休党员干部、18名退役军人担任小区党组织书记，形成坚强有力的小区党支部。根据《关于开展全市科级干部进社区带头参与基层治理的若干措施》，3400 余名在职党员，深入社区报到，积极开展志愿服务，实现参与小区治理常态化；为100 余名流动党员建立流出地和流入地管理“两个清单”，全面提升流动党员教育管理服务水平；积极引导150 余名离退休党员将组织关系转入所在社区，在小区治理中发挥重要作用，切实强化“第一身份是党员、第一职责是为党工作”的思想和行动自觉。结合党员积分制管理和五星联创工程，全面推行党员到小区报到考核评价制度，由小区党支部全程记录党员报到、承诺、践诺和请假等情况，作为党员平时考核、年度考核、评先评优、晋职晋级、提拔重用的重要参考，并纳入党员所在单位基层党建年度考核内容，真正变“支部找党员”为“党员找支部”。

深度融合，不断提升小区党建效能

优化街道（社区）城市基层党建联席会议制度，将机关企事业单位、非公经济组织、社会组织等各类资源联系结对帮扶社区工作进一步拓展延伸到小区，推动机关党建、两新党建、小区党建互联互动。实行开放式社区党组织工作机制，选聘127 名驻区单位、物业公司、驻区民警及社会组织成员任社区兼职委员，实行共驻共建、推进区域联动，携手解决群众关注的热点难点问题。在小区党群服务中心（站）、小区调解室等，面向小区居民实行点单式服务，通过议事协调、服务评价、纠纷调处等机制，协调解决乱停车、乱搭盖、物业费纠纷等各类居民问题3000余件，使小区居民事有地方说、难有人帮、怨有人解，实现“群众的事群众办”“群众办法解决群众问题”。组建文明宣传、敬老助困、医疗保健、法律援助等不同类型志愿者队伍100余支，在妇女节、劳动节、重阳节等重大节日期间，广泛开展巾帼志愿者服务、关爱老人、安全进万家等活动3 万余场，让志愿服务成为小区最温暖的底色。