搭好到村工作大学生成长阶梯 打造新时代乡村振兴青年劲旅

□ 李永鑫

习近平总书记强调：“人才振兴是乡村振兴的基础”“激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。汾阳市坚决贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要论述，认真落实省委和吕梁市委“乡村振兴万人计划”部署要求，重在精心培养、精细管理、精准使用上下功夫，着力锻造一支“懂农业、爱农村、爱农民”“会技术、善经营、善管理”和“政治过硬、作风过硬、纪律过硬”的乡村振兴青年劲旅。

一、锚定六大要素，汇成强力推进“集聚效应”。市委、市政府高度重视，成立书记、市长任双组长的领导小组，组织部牵头抓总，部门和镇街各负其责，形成全链条发力、全方位推进的工作格局。“选”上打基础。通过调研摸底，按照实际需求和专业类别，设置岗位、公开招录、阳光选岗；统筹使用111名镇街空编和其他94 名空编，205 个村（社区）实现全覆盖。“育”上做文章。与中国合作经济学会、山西农大等合作，举办基层党建、公文写作、集体经济、检测检验、三资管理、财务报账等履职能力专题培训；与人武部联合开展军事化暨民兵基地化训练，选送15 名优秀学员参加省军区民兵比武；实施“4+1”导师帮带制，由1 名市领导、1 名镇街领导、1 名村级党组织书记、1 名财务人员和1 名教授帮带指导1 名大学生，形成帮带指导聚合效应和乡村振兴人才支撑叠加效应；依托贾家庄、东堡等实训基地，开展实战演练，如利用山西农大产教融合实训基地，学习推广古浮图村党组织主导、集体实施农业生产托管经验，带动全市托管30 万亩；运用共产党员网、学习强国、三晋先锋、汾阳党建APP 等，组织开展网络学习。“管”上下功夫。制定工作方案、管理办法、考核办法、导师帮带等文件，建立重大事项报告和培养课题等12 项制度，理清6 方面50 余项职责；财政每人预算5000 元工作经费、5000 元培训费、8000 元设备费；建立每人一台电脑、一间宿舍、一套健康包等“六个一”保障机制；建立成长档案，记录基本信息、特长爱好、履职状况、实绩成效等，构建组织部统一管理、镇街直接管理、村（社区）日常管理的“三位一体”管理体系。“用”上求实效。开展制定一个自我规划、记录一本民情笔记、绘制一幅家底地图等“八个一活动”，走访群众2 万余人次。协助制定村级集体经济发展计划200 余份。“考”上见真章。坚持一月一汇报、一季一论坛、半年一考评、全年一述职，形成“年初定目标、年中亮进度、年底比成效与日常勤监督”的管理闭环，与绩效工资挂钩，严格奖惩兑现。“宣”上造氛围。汾阳党建设立专栏，发布50 余篇文章，大力宣传到村工作大学生的生动实践，其中45 条被人民日报客户端、山西日报客户端、山西组工网等媒体采用，营造出干事创业、创优争先的浓厚氛围。

二、聚焦六个定位，形成履职担当“飞轮效应”。顺应新时代中国式农业农村现代化和乡村振兴、共同富裕新形势新要求，精准定位到村工作大学生职责，重在引导当好“六员”上下功夫。当好党建工作承办员。履行协助、承办职责，规范“三会一课”“主题党日”“组织生活会”等党建活动；做好党费收缴、发展党员、资料整理等工作，一体推进抓党建促乡村振兴和基层治理能力提升，全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。当好政策理论宣传员。履行宣传、讲解职责，扎实开展“学理论、讲政策、促发展”宣讲活动，深入农户家中、田间地头和车间大棚，发放宣传页、明白纸等，宣传习近平总书记乡村振兴系列讲话，宣讲乡村振兴政策；深入开展“党的二十大”精神专题宣讲，用“乡音土话”生动宣讲党的二十大精神的深刻内涵和精神实质。当好村务民生办事员。履行办文、办会职责，规范完善村（社区）会议记录及公文材料建档归档等工作；规范收文行文，做好方案、总结、计划等文字起草工作；帮助群众解决实际困难，主动代办村民的开具证明、低保补助、医保缴纳、物资领取等事项。当好财务管理报账员。履行报账、监督职责，从严落实“三资”管理各项规定，收支票据统一由到村（社区）工作大学生审核签字，实现村级财务派驻监督、异体监督、联动监督；加快会计电算化进程，全面提升“三资”管理规范化制度化信息化水平。当好集体经济助推员。履行策划、推动职责，协助制定完善村集体经济发展规划、计划、方案等，做好科技推广应用，运用电商营销特色农产品，推动集体经济“经管强”。如石庄镇11 名到村工作大学生帮助策划成立镇股份经济合作联合社，建立5000 亩谷子基地，与晋铁物流公司等开展运煤物流业务，利用电商平台销售蜂蜜、小米、核桃等农产品，助推11 个村集体经济在2022 年翻番的基础上再翻两番，今年有望突破2000 万元。当好基层治理网格员。履行协调、治理职责，协调督促两委干部及网格员排查、梳理、处理各类问题；兼任二级网格员，深入排查各类隐患，时刻关心群众疾苦，解决群众困难诉求。

三、突出六项功能，促成乡村振兴“裂变效应”。到村（社区）工作大学生充分发挥“六员”作用，为乡村振兴注入青春力量和强劲动能。助推党建工作再提档。通过严格落实党章党规、严肃党内组织生活，推动基层党组织凝聚力、战斗力、向心力持续增强；通过打造东赵村“红日东升、照亮未来”和幸福社区“红心领航、幸福到家”等一批党建品牌，助推活动阵地提档升级；坚持党建引领，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。助推理论武装再提升。通过系列宣讲活动，“两个确立”“两个维护”深深植根于党员干部群众内心深处。在村党组织的领导下，党的理论政策一步步转化成为乡村振兴、共同富裕的“规划图”“施工图”“实景图”。助推村务民生再提优。通过担任村级“两委”办公室主任，推动村级组织运行更加高效规范；扎实开展“走基层访万户活动”，协助做好“两癌筛查”、困难党员救助、危房普查等工作，协调救助困难群众超6000 人，金额110 余万元。助推“三资”监管再提质。通过严格落实到村工作大学生报账制度，推动形成主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格的“三资”管理体系。2022年6 月以来，新录入电子信息台账村级“三资”32.68 亿元。助推集体经济再提速。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，协助办好年度“党建领航·汾享幸福”村级集体经济优质产品展销会，主动谋划构建集体经济新发展格局，扎实推进“清化收”、农业生产托管、集体经济项目建设“三大行动”；成立市汾享杏福农村集体经济股份有限公司，构建科技小院+大学生e 站+“一市一品牌，一镇一产业，一村一特色”工作格局，推动村级集体经济在2022 年翻两番（由前年8178 万元跃升至3.54 亿元）的基础上实现再翻番。助推基层治理再提标。带头履行网格员职责，排查化解矛盾纠纷105 起，推动矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态。如演武镇师家庄村到村工作大学生帮助妥善化解一起邻里纠纷。通过建设数字乡村，推动基层治理能力和治理体系现代化水平全面提升。