晋讯

2023-09-23 10:31
支部建设 2023年3期
关键词:审理监委监督

长治市:打造有温度的接待窗口

长治市纪委监委来访接待大厅采取多种形式,深入学习党的二十大精神,把党的二十大精神贯彻落实到工作各方面全过程,努力让群众感受到信访举报工作的温度。

在全面理解把握党的二十大精神基础上,坚持以学促行、以学促干、学做结合,对照党的二十大有关决策部署及全年工作目标任务,全面自查重点工作推进情况。在具体实践中,积极畅通渠道,认真受理群众信访举报,对纪检监察机关检举控告问题及时做好登记,并告知相关事项;对纪检监察机关业务范围外问题,做好正确引导、联系、协调工作,热心帮助有困难的群众,推动解决群众实际问题。聚焦群众急难愁盼,精心梳理群众信访举报,筛选一批民生领域违纪违法信访举报件,移交有关部门进行重点督办,促进解决损害群众利益的突出问题,充分发挥好纪检监察机关信访部门政治生态“晴雨表”、权力行使“观察哨”、联系群众“连心桥”职能作用。

下一步,市纪委监委来访接待大厅将持续在信访举报受理办理、综合分析中,找准强化政治监督的着力点,增强纪检监察信访举报工作服务监督执纪问责、服务领导决策的针对性和有效性,认真处理举报信件,耐心接待来访群众。

(长治市纪委监委)

晋城市城区:“五廉”并举 全力打造清廉城区

2022 年以来,晋城市城区坚持高位谋划、顶格推进、点面结合、全域共建,持续创造良好的政治生态和发展环境。

压实责任护廉。全面落实区委统领责任、全区52 个党(工)委(党组)主体责任、50 个党(工)委(党组)书记第一责任人责任、216 名班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,明确6 方面34 项重点任务,梳理了2022 年67 项工作要点,并逐一细化分解,列出244 项具体任务清单。成立专项督导组,分批次、分层次、分类别对8 个镇(街道)和39个责任部门开展督查。

创新载体促廉。创新建立领导干部带头学、集中研讨学、专题座谈学、线上线下结合学、横向纵向比较学、党员带着群众学“六学联动”机制,针对国有企业组织开展“九廉”活动,针对民营企业,发布推进清廉民企建设倡议书,开展民营经济大讲堂、法律进企业等活动,持续开展打击欺诈骗保、打击收受红包回扣、纠正医疗购销领域不正之风、改善医疗服务、医院岗位人员规范清理等行动,重点推进“清廉政务、清廉招生、清廉采购、清廉食堂、清廉收费”等五项工作,以“强监督促基层治理提升”专项工作、“三个一批”重点村社监督治理、农村集体“三资”管理贪腐问题专项整治为抓手,将监督触角延伸至“神经末梢”。

教育浸润兴廉。依托华谊兄弟星剧场、鸣凤剧场,着力打造清廉剧院,推出《初心正道 廉润城区》特别访谈节目,不断凝聚建设清廉城区的强大思想共识和行动合力。拍摄警示教育片《蝇贪之鉴》,在全区142 个村(社区)全覆盖开展警示教育。

狠抓制度固廉。出台《关于在全区进一步规范农村(社区)集体产权流转交易的通知》,将公共资金、资产、资源以同类事项统筹预算支出,促进财政资金高效使用,运用全省统一平台采购,促进政府阳光采购,制定干部职责任务清单和履职行为负面清单,科学规范权力运行。

强化担当保廉。制定助企纾困硬核举措,顶格落实新一轮组合式税费支持政策,制定《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,突出“比品行、比能力、比口碑,重实干、重担当、重一线”的选人用人导向,

(城区纪委监委)

沁县:“找、调、改、压” 做好问题动态管理

沁县纪委监委坚持问题导向,多种渠道查找问题、多种方式整改问题。

对照检查充分找。制定印发《沁县抓党建促基层治理能力提升专项行动对照检查指导方案》。通过理论中心组集中学习的形式进行了两次集中学习研讨;通过召开座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征求各层级、各领域、各方面意见;召开对照剖析专题会,党组织书记对班子和班子成员对照检查情况进行总结,提出整改落实要求。县委班子查摆问题13 条,县委班子成员查摆问题106 条,乡镇党委查摆问题154 条,乡镇干部查摆问题1773 条,村党组织查摆问题753 条,村干部查摆问题7540 条。

边查边改动态调。对查找出的问题开展“回头看”,逐一“过筛子”,实行问题清单动态管理,将发现问题等及时纳入清单。截至目前,县委班子新增查摆问题2 条,县委班子成员新增查摆问题22 条,乡镇党委新增查摆问题11条,乡镇干部新增查摆问题648 条,村党组织新增查摆问题263 条,村干部新增查摆问题1103条。

建立台账分类改。建立问题整改清单台账,逐项制定整改措施,县委班子制定整改措施30 条,县委班子成员制定整改措施120 条,乡镇党委制定整改措施174 条,乡镇干部制定整改措施1789 条,村党组织制定整改措施661 条,村干部制定整改措施7706 条。截至目前,所有问题均已整改完成,措施落实到位,主动接受群众监督,助力专项行动成果转化。

压紧责任见实效。明确各级党组织书记是整改落实第一责任人,要求亲自研究、亲自推动、亲自督导、亲自上阵抓落实,靠前指挥疏难点,县委书记主动领办问题2 条,乡镇党委书记领办问题9 条。班子成员主动认领问题,明确责任分工,积极推进整改,党员干部发挥表率作用,带头包联乡镇、村的问题整改,确保每个问题都整改到位。

(沁县纪委监委)

阳泉市郊区:持之以恒打造审理铁军

2022 年以来,阳泉市郊区纪委监委严格落实中央和省、市纪委监委对案件质量工作的要求,始终坚持以保障和提高案件质量为核心,认真强化“看家本领”,通过提高政治站位、用好“老审理”、规范工作流程等方式,持续推动案件审理工作高质量发展。

提高政治站位,深刻认识审理工作重要性。区纪委监委案件审理室充分认识审理业务人才培养的重要意义,以提升审理干部队伍素质为抓手,多措并举提升审理干部的业务水平和履职能力,使案件审理工作更加规范化、制度化、科学化,积极推动纪检监察案件审理工作高质量发展。

充分发挥“老审理”干部传帮带作用。审理室负责人通过需求化教学、点面结合培养、规范化管理,引导帮助年轻审理人员迅速成长,通过开展集中学习、以案代训等方式对年轻审理后备人才进行业务训练,确保看家本领过硬,能打敢打反腐硬仗。

加强业务指导,规范工作流程。区纪委监委加大对基层审理工作人员的帮助力度,对主要文书式样进行统一规范,形成了《乡镇纪委(监察室)执纪执法案卷程序规范》,以高质量的审理文书和更严实的标准、更有效的方式推动案件质量全面提升,助推纪检监察机关执纪执法工作高质量发展。

(郊区纪委监委)

盂县:党建引领 打好清廉建设“四场战役”

打好全域政治生态保卫战。盂县纪委监委将清廉建设纳入党建工作总布局,推行干部自评“画像”、实绩展评“亮像”、考察印证“修像”、综合研判“成像”的“四步成像”工作法。在抓党建促基层治理能力提升专项行动中明确一体推进清廉建设24 条措施,完善制度30余项。全面开展以“述问测访评”和走进班子看运行情况、走近干部看德才表现、走访家庭看家风家教“三走三看”为主的干部大调研,坚决将有“硬伤”的干部挡在门外。

打好权力风险管控防御战。严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录、个人有关事项报告等制度。编制乡镇、村职责清单、任务清单以及乡村干部岗位职责清单、任务清单、履职行为负面清单。采取以3名乡镇综合执法行政人员为主体,3 名乡镇便民服务中心专职人员为辅助,公安、市场监管、自然资源、应急管理等部门至少保证2 名骨干力量随时听候“乡镇呼叫”的“3+3+N”方式,全面推进“一支队伍管执法”。

打好清廉队伍建设升级战。坚持在“赛马”中“相马”“选马”,开展9 轮分析研判,覆盖220 余人次,真正识别“谁该上、谁该下”。建立“90 后干部资源库”,根据专业特长、任职经历等,将其划分为党务、经济、农业等12 个领域和成熟可用、墩苗培养、长期关注3个层次,真正做到多渠道储备。

打好清廉文化阵地巩固战。用好用足用活革命老区文化资源,在红色教育中传承廉洁基因。深入实施规范提升党建阵地三年行动计划,打造“幸福里”“邻聚力”“法先声”等党建阵地品牌。注重在抓党建促基层治理能力提升行动中积累清廉经验并逐步转化为制度成果。

(盂县纪委监委)

左权县:做足“三篇文章” 提升基层监督质效

左权县纪委监委以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机,坚持将乡镇纪委作为履职尽责的“前方哨点”和“一线阵地”,充分激活监督执纪问责基层“末梢”。

织密监督网络。深入调研和充分论证,积极整合各方监督力量,促进村级纪律监督、监察监督、民主监督融合贯通,构建了“纵向到底、横向到边”的“县乡村”三级立体监督网络。

持续精准发力。以“1030”专项行动为重要抓手,重点紧盯人、财、物管理等关键岗位,紧紧围绕县委重大决策部署、惠民政策落实、基层党务村务公开、党员干部作风和廉洁自律等开展跟进监督、全程监督。

助力乡村振兴。推动解决基层党组织软弱涣散、信访举报矛盾突出等问题,强化工作举措,夯实基层治理基础。紧盯任务指标和进度清单,以治理整治的实际成效回应群众期盼,打造基层治理能力提升典型。

(左权县纪委监委)

代县:“九字真言”激发干部队伍活力

代县纪委监委在干部队伍管理上,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,采取多种措施,全面激发党员干部队伍内生动力,努力营造干事创业的良好氛围。

警示教育“筑防线”。坚持标本兼治推进以案促改,对违反中央八项规定精神的典型案例公开通报曝光,召开警示教育会以案释纪、以案说法,用身边事教育身边人。以廉政教育基地为宣传教育主阵地,组织全县监察对象轮流接受教育,常吹廉风、常敲警钟,不断增强党员干部的纪律规矩意识和廉洁自律意识。

日常监督“治未病”。坚持“抓早抓小、防微杜渐”,做到该谈的坚决谈,该询的必须询。坚持惩前毖后、治病救人,最大程度消除党员干部的抵触情绪,促使党员干部放下包袱、讲出心里话。

容错免责“鼓干劲”。旗帜鲜明地保护干部干事创业的积极性,明确容错免责的具体情形,在具体操作中认真甄别、准确研判、妥善处置。健全澄清保护制度,为受到不实举报的干部澄清正名,为锐意进取、敢于作为的干部撑腰做主。

(代县纪委监委)

迎泽区:共绘清廉社区同心圆

2022 年以来,太原市迎泽区文庙街道五一东街社区将清廉社区建设贯穿于社区党建、社区服务、社区治理之中,画好清廉社区同心圆,营造风清气正的良好氛围。

不定期组织工作人员开展违法违纪案例学习,通过以案释法,敲响廉洁警钟,筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线。健全居务监督工作机制,推行社区居务常态化公开,对于“三重一大”事项,严格履行“四议两公开”民主决策程序,及时将群众关心、担心、疑虑的问题公之于众。

推出清廉监督员制度,发挥“探头”作用,在民生项目实施过程中进行监督,对群众反映强烈的问题适时办理,着力解决社区不作为、慢作为和居民群众“急难愁盼”问题,将监督的触角延伸至网格内部、群众身边。

打造清廉文化阵地,以楼道墙面为载体打造廉洁文化长廊,突出清廉助企、清廉传承等主题。打造特色清廉品牌“清廉纪念馆”,作为传承家风文化、讲好家风故事的重要载体,形成“人人爱廉洁、清风人人享”的浓厚氛围。

深入驻地单位、非公党组织,开展清风话廉、故事讲廉、警示促廉等活动,不断拓展“党建+指导”的内涵和外延,为企业宣讲纪法知识。每季度在驻地单位中推选一次清廉标兵,并在清廉阵地中进行展示,为广大企业输入“清廉血液”,筑牢拒腐防变“防火墙”。

(宋 婷 白 凌)

平定县:打出“三不”组合拳 守好节日廉洁关

年关将至,为确保全县人民风清气正过“廉”节,平定县纪委监委通过教育提醒、监督检查、严查快处等“组合拳”,教育引导全县党员干部树牢廉洁自律意识,杜绝节日腐败。

警示教育不间断。县纪委书记对全县乡镇党委班子进行了集体廉政谈话,压紧压实关键少数主体责任;组织全县各级各部门6000 余名党员干部及家属观看了电视专题片《永远吹冲锋号》,释放全面从严治党一严到底的强烈信号;通过“清廉平定”微公号,发布违反中央八项规定精神典型案例,提醒广大党员领导干部引以为戒。

监督检查不松劲。抽调纪检监察干部20 名,成立5 个监督检查组,由委领导带队,不定期深入各乡镇各部门,紧盯节日期间多发易发的“四风”问题开展明察暗访。元旦以来,共出动120 余人次,发现并督促整改公务接待不规范、车辆管理制度缺失等问题7 个。同时开通了举报热线,接受群众监督,以严明的纪律确保我县政治生态风清气正。

正风肃纪不手软。转发了市纪委监委《正风肃纪不能忘优良作风要保持》的节日提醒函,要求党员干部做到“六个从严”“十个严禁”“五个带头”,积极发挥“头雁作用”。针对不久前发生在我县的7 名公职人员、党员干部工作日饮酒等问题线索,县纪委监委立即组织专人进行核实,快查快处,形成强力震慑。

(靳 静)

平城区:集成化监督检查 提升监督效能

大同市平城区纪委监委集成监督内容、监督力量、监督方式和监督效果,在全区开展了为期100 天的集成化监督检查。

提高政治站位,一体化监督“广覆盖”。区纪委监委多次召开常委会专题研究,统筹深化政治监督,把“两个维护”的政治标准和政治要求融入监督检查全过程、各方面,进行了全方位立体式监督检查,坚决纠治贯彻落实中的形式主义、官僚主义问题。

坚持整体统筹,“点穴式”监督“盯重点”。坚持“全区全覆盖、全委精锐出、重点把握准、问题研判明”的工作原则,成立了专项监督检查组,在监督检查的广度、力度、精度、深度上下功夫,建立台账深化监督。对阶段性检查情况进行深入研判,对不同节点、不同行业领域的监督重点进行合理调整,确保监督检查有的放矢、靶向发力。

注重方式方法,实质化监督“显成效”。采取“四不两直”方式,分阶段、全覆盖、多轮次开展监督检查,做到既重点突出,又确保内容全覆盖。

突出源头治理,清单化监督“压责任”。坚持从源头入手,分类施策对症施治,推动各级党组织落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员恪守职责“不缩手”,确保发现的问题能够即知即改、立行立改。

(平城区纪委监委)

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