切实保障人民群众“舌尖上的安全”

范忠东

当前，全省各地深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述精神，深入实施食品安全战略，全面落实“四个最严”要求，强化食品安全党政同责，深化体制机制改革，不断推进食品安全治理体系与治理能力现代化建设，各设区市、县（市、区）全部制定党政领导干部食品安全责任制清单，从农田到餐桌的全链条全过程监管能力持续提升，食品安全监管体制机制不断完善，食品安全保障水平不断提高，重大食品安全风险得到有效管控，牢牢守住了不发生重大食品安全事故的底线。但是，食品安全没有“零”风险，食品安全工作仍面临不少问题和困难，与人民日益增长的美好生活需要还存在差距。做好新征程上的食品安全工作，必须切实加强“从农田到餐桌”全过程全链条监管措施，在“产”“管”“治”三个方面下狠功夫，统筹推进产业发展、政府监管和社会共治，积极培育食品安全文化，实现高质量发展、高效能监管和高水平治理有机统一。

加强源头治理，推动食品产业高质量发展。坚持标准引领。标准决定质量，标准高、标准严，食品的质量安全才能得到保障。标准低、标准松或者是缺少标准，食品的安全和质量就难以保证。推动食品产业高质量发展，就要探索建立食品质量标准体系，针对食品品质、加工工艺、营养成分等研究制定相应的质量指标，以高水平的质量标准引领食品生产企业做优做强做精，从而消除广大消费者的担心和顾虑，满足广大民众对美好生活的需要。坚持树立品牌效应。加强品牌建设是推动食品产业高质量发展的重要途径，是食品产业占领市场、拥有市场、畅销市场的根本。知名品牌往往意味着高质量、高信誉、高效益和高附加值，是企业市场竞争力的重要体现，能够赢得市场，让广大民众放心消费。食品企业要按照市场发展规律，深入了解市场需求和民众的需求，提升自我管理、自我约束的意识，加强食品研发能力，生产质量过关、品质安全的品牌食品。

加强全程监管，完善食品安全监管体系。坚持依法监管。新修订的《中华人民共和国食品安全法》，突出体现了最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的要求。为了更好地维护公众健康和社会稳定，保障公众身体健康和生命安全，必须秉持“严”字当头的监管理念，坚持依法监管，从严监管，守护舌尖安全，确保食品安全。严格公正执法。法治是最好的营商环境。作为市场监管部门，必须坚持依法行政，进一步完善统一的行政执法程序和标准，严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度，细化量化行政裁量权基准，从而实现食品安全监管政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。加强智慧监管。努力在智慧监管上取得新突破，不断建立健全覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度机制，严把从农田到餐桌的每一道防线，构建全程覆盖、严格标准、运转高效的监管格局，确保食品安全监管各个环节没有漏洞，无缝衔接。食品生产经营中的新产业、新业态、新模式不断涌现，对既有的市场形态产生颠覆性影响，这就要求我们创新监管手段、丰富监管工具箱，推动云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等前沿新技术与食品监管业务加速融合，构建起流转通畅、科学高效、执行有力的现代化食品安全监管体系，切实为优化营商环境、维护公平竞争、加快释放市场创新潜力和活力，为服务食品产业高质量发展提供保障。

督查“网红餐饮店” （作者供图）

加强社会共治，培育食品安全文化。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化如水，润物无声。在食品安全工作中，注重以食品安全文化凝聚更深层次的价值认同和行为规范，往往能起到事半功倍的效果。涵养诚实守信文化。加快推进食品行业信用体系建设，建立食品生产经营企业信用档案，完善信用承诺、守信核查、失信惩戒、信用修复闭环，大力宣传诚信理念，积极营造知信、守信、用信的良好诚信氛围。坚持科学理性思维。食品安全具有鲜明的社会公共安全属性，直接关乎人民群众的安全感和社会稳定大局，需要客观、公正、科学、理性去认识和看待。对食品安全问题要进行客观准确报道，正确引导舆论，避免以偏概全。对于散播不实信息、故意造谣传谣的，要坚决依法依规惩处。培育全民参与意识。食品安全事关人人，守护食品安全人人有责。要充分发挥群众监督、舆论监督、新闻传媒监督的重要作用，注重引导广大消费者积极参与食品安全治理，强化食品安全意识，增强维权意识，自觉抵制食品安全违法违规行为。进一步畅通投诉举报渠道，落实食品安全举报奖励和举报人保护制度，积极营造“人人关心、人人参与、人人维护、人人受益”的食品安全社会共治共建共享格局。按照谁执法谁普法的要求，食品安全监管部门要大力开展食品安全普法宣传教育，加大食品安全普法宣传力度，积极探索基层网格化管理等社会共治路径，加强食品安全法律法规和政策宣传解读，开办食品安全监管普法教育公益讲堂，适时发布食品安全社会共治典型案例。利用微信公众号、官方网站、新闻媒体、电子滚动屏等媒介，运用公益宣传、政策解读、消费提示等形式，通过海报、标语、图解和短视频等群众喜闻乐见的方式，引导食品生产经营企业和民众加强自律管理，倡导社会民众知法、懂法、守法的良好社会风尚。举办食品安全宣传周活动，深入宣传关于食品安全的法律法规和制度，提升群众对食品安全法律法规的知晓率和食品安全社会监督的参与度，在全社会营造尚德守法、诚实守信的良好环境，不断提高食品生产经营者的法律法规意识、主体责任意识和广大民众的自我保护能力。