企业全面预算管理体系的构建探讨

戎昊垠

（南京弘毅电子商务有限公司，江苏 南京 210018）

全面预算管理在管理会计中扮演着极其重要的角色，对企业高效发展有着不容小觑的促进作用。科学规范地开展全面预算管理工作，构建精细准确的全面预算管理体系，不仅可以切实提高企业的管理水平与效率，还能够在保证企业内部工作有序开展的同时，有效降低运营管理成本，为企业创造更多的经济利益，促进企业经济效益和社会效益协调稳定发展。现阶段，有许多企业的领导者与管理者逐渐意识到构建全面预算管理体系的必要性，纷纷采取各种各样的方法来开展全面预算管理体系构建工作，以此对各项经济活动的开展进行实时的监督与管理。

然而，在实际构建过程中存在着诸多漏洞，无法保证全面预算管理工作的有序开展，未能在最大限度上将全面预算管理体系的内在价值与作用充分展现出来。因此，企业工作人员应积极走进全面预算管理工作的具体情况中，牢牢掌握住全面预算管理工作的重点与关键点，强化各部门之间的沟通与交流，逐渐探索与构建出具有实际应用性与有效性的全面预算管理体系，为企业可持续发展奠定坚实基础。

一、企业构建全面预算管理体系的重大作用

（一）有利于提高企业发展与管理水平

新时期背景下，企业管理模式与管理方法发生了较大的变化，管理模式逐渐向集约化与统一化方向转变与发展。企业要想在市场中站稳脚跟，保证自身企业不被社会所淘汰，更好地适应市场环境的变化发展，就需要积极转变与革新管理模式与管理方法，将集约化管理模式准确地落实与应用到企业发展的细节中，为企业稳步发展提供优质的服务与帮助。

企业在落实与运用集约化管理模式开展各项工作过程中，全面预算管理可以提供具有实际应用价值的建议与帮助，可以将各个管理环节有机地连接起来，强化各部门之间的有效沟通与交流，增加信息数据的传递与共享能力，为集约化管理工作的开展提供便利。在此种情形下，企业开展各项内控与管理工作，可以准确地提高管理水平与管理效果，降低经营风险与管理风险发生的概率[1]。与此同时，全面预算管理工作的开展能够直观地反映出各部门与各项经济活动开展的具体状况，为企业领导者与管理者做出重大决策提供依据，从而促进企业良好发展。

（二）有利于促进企业经济效益的高速发展

企业各个发展阶段与各项业务的开展均离不开资金的支持，资金是企业运行与发展的基础与保障，对促进企业高效发展有着极为重要的作用。企业要想保证各项业务与各个阶段顺利开展，实现经济利益最大化的发展目标，就应该努力做好资金预算编制工作，结合实际情况与发展要求，制定全面系统的预算计划，逐步提高预算编制的合理性与正确性，从而更好地引导与带领各项经济活动和业务的开展[2]。积极开展全面预算管理工作，构建全面预算管理体系，能够对企业运行与发展的全过程进行精细化与动态化的管理，及时准确地找出企业内部资金使用与流转不符合规定与要求的地方，并采取相应的方法进行处理与优化，不断减少资金浪费、资金使用不合理以及不规范等不良问题的出现，提高资金利用率，从而帮助企业实现降本增效的发展目标，促进企业经济的稳步增长。

二、企业在构建全面预算管理体系过程中普遍存在的问题

（一）全面预算管理制度缺乏完善性与严谨性

由于全面预算管理工作具有系统性与复杂性，所涉及的工作内容较多、覆盖面较广，在实际开展过程中，存在一定的难度与挑战。对此，构建具有适用性与规范性的全面预算管理体系对企业发展有着不可忽视的作用[3]。然而，对企业内部现有的管理制度进行分析与研究，不难发现，企业内部全面预算管理制度存在不规范与不全面等问题，无法为企业内部各项管理工作的开展提供优质的制度保证，其全面预算管理制度不健全主要体现在以下两点。

第一，在全面预算管理机构设置工作上。部分企业的领导者与管理者对全面预算管理工作认识与了解得不够全面与透彻，对全面预算管理工作在认知上存在错误，认为全面预算管理工作属于财务部门或计划投资部门工作范畴，未能针对全面预算管理工作设置专门且独立的预算管理部门，使其没有专职工作人员对全面预算管理各项工作的开展进行监督与管理，导致全面预算管理工作在实际开展过程中时常出现管理不达标、管理缺乏独立性以及预算管理效果不佳等，无法保证全面预算管理工作的正常运行与开展，不利于企业长久稳定发展。

第二，在全面预算管理制度构建工作上。由于企业领导者与管理者受传统管理模式与思想理念的影响与束缚，对全面预算管理制度的更新换代工作缺乏高度的重视，未能深刻意识与体会到创新与优化全面预算管理制度的实际意义，导致企业工作人员没能根据企业发展的具体情况更新与调整全面预算管理制度，使企业预算编制与执行等工作缺乏规范性与合理性，全面预算管理制度所发挥出来的管控作用有限，给企业运行与发展带来不可挽回的损失。

（二）全面预算管理制度落实与执行的力度不够

即便有些企业内部拥有一套较为完善的全面预算管理制度，但是企业并没有对全面预算管理制度的落实与应用情况进行实时的监管，管理人员也没能严格遵守并按照全面预算管理制度的要求与标准来开展全面预算管理工作，从而导致企业内部全面预算管理工作存在“重编制、轻执行”问题，没能真正将全面预算管理制度的监控作用充分展现出来，“重编制、轻执行”问题可以从以下两方面看出。

一方面，多数企业的领导者与管理者过于重视全面预算指标方案的制定与审核工作，而对全面预算指标的落实与执行工作缺乏关注。由于企业领导者与管理者对全面预算指标的执行工作不够重视，导致企业内部工作人员对预算指标的执行工作认识与了解得不够具体，甚至少数管理工作人员还采用消极的工作态度来开展全面预算管理工作，使其全面预算指标执行工作的效率与效果低下，各个工作部门或各项经济活动的预算指标出现超支等不良现象，从而限制着企业的持久发展。

另一方面，在全面预算管理与执行工作结束后，企业未能认识到事后处理与考核工作的重要性，忽略了事后处理的作用，没有构建全面预算管理考核机制，没有在第一时间内对超出预算指标的工作部门与经济业务进行分析与处理，从而给企业整体运行与发展带来了较为严重的消极影响，不利于企业的长效发展。

（三）全面预算管理缺乏信息化建设

全面预算管理方式与手段对全面预算管理工作的水平与整体质量有着极大的影响，全面预算管理方法的正确与否将直接影响着全面预算管理工作的效果与效率，对提升全面预算管理规范性与准确性有着不可替代的作用。

然而，部分企业在开展全面预算管理工作时，仍然还在使用较为传统与落后的方法，没有积极引进与落实信息化技术与互联网技术，未能切实准确地实现全面预算管理的信息化，使其全面预算管理工作缺乏科学技术与现金管理手段的支持，进而导致全面预算管理工作的开展无法满足企业现代化发展的需求。在获取全面预算管理信息数据方面，管理人员主要还是通过各部门与各工作人员人工提供相关信息与资料为主，有时不能及时准确地获取到关键信息，从而导致全面预算管理工作无法正常运行下去，获取信息数据的渠道缺乏丰富性与及时性[4]。

与此同时，由于企业未能积极引进并落实信息化技术与互联网技术等其他科学先进技术，信息化建设速度与效率过慢，科学技术利用率较低，无法对大量信息数据进行全面准确的搜集、分析、整合以及处理，从而大幅度降低了全面预算管理工作的效率，难以确保全面预算管理结果的真实性与准确性。

三、企业加强全面预算管理体系构建的有效策略

（一）建立健全的全面预算管理制度

企业要想将全面预算管理工作落到实处，提高全面预算管理工作开展的有效性与实用性，企业领导者与管理者就应该加大对全面预算管理制度优化与创新工作的重视，逐步提高全面预算管理制度的完备性与严谨性，从而为全面预算管理工作的开展提供良好的制度保证，进一步增加全面预算管理工作行为的规范性与正确性，企业可以从以下两点入手。

一是在企业内部设置专门且独立的全面预算管理部门或岗位。企业可以在内部成立全面预算管理小组或委员会，有企业领导者或董事长担任小组组长，由各部门的主要负责人担任小组组员，定期或不定期地向组长汇报现阶段自身部门全面预算管理工作开展的实际状况，对存在问题的地方进行改善与调整，从而提高各个工作环节的预算水平与质量。与此同时，在企业内部成立预算管理机构，并在机构中设置工作岗位，为全面预算管理工作的开展提供支持与帮助。

二是逐步完善与优化全面预算管理制度。企业相关工作人员应将全面预算管理工作开展的实际情况与企业现代化发展紧密结合起来，不断更新与创新全面预算管理制度，结合实际需求，将预算编制、预算执行、预算调整以及预算考核等相关细则纳入全面预算管理制度当中，提高全面预算管理制度的完善性与规范性，为内部管理各项工作的有序开展提供制度保证，进而促进企业规范化与整体化发展。

（二）提高全面预算管理的执行力度

为了更好地开展全面预算管理工作，提高全面预算管理工作的正确性与规范性，进一步提升企业管理与控制水平，需要企业内部工作人员逐步强化全面预算管理的执行力度，不断转变“重编制、轻执行”管理现状，切实将全面预算管理执行与控制工作落实到企业内部实处。因此，企业工作人员应加强对全面预算管理执行工作的认识与了解，加大对全面预算管理中执行环节的关注度，深刻意识到全面预算管理执行工作的重要性，培养工作人员职业素养，用科学正确的思想观念来引导与带领全面预算管理执行工作的开展，保证各位工作人员均能按照全面预算管理的要求与标准来执行预算方案，从而将全面预算管理的内在作用与功能全部展现出来，促进企业长远发展[5]。

与此同时，企业还应该提高监管力度，对全面预算管理各项工作的开展进行精细化与动态化的监督与管理，在第一时间内发掘企业内部监管工作存在的问题，并对问题产生的原因以及对企业发展的影响程度进行分析与研究，努力做好分析工作，采取与之相应的方法对其进行解决与处理，从而有效控制全面预算管理执行工作，更好地帮助企业实现经济利益最大化的发展目标。

（三）积极开展全面预算管理信息化建设工作

伴随着我国科学技术水平的日益成熟与完善，信息化技术、互联网技术、大数据以及人工智能技术应运而生，逐渐被应用到各类型企业的运行与发展当中，并在其中发挥着极其重要的作用，对企业开展全面预算管理工作与构建全面预算管理体系工作也是如此。

因此，企业领导者与管理者应积极转变思想观念，提高对信息化技术与互联网技术等其他科学技术的认识与理解，加大资金投入，积极引进并落实信息化技术，并将其与全面预算管理工作紧密连接起来，为全面预算管理提供技术支持与保障，从而不断提高全面预算管理水平与效率，推动企业向标准化与现代化方向转变与发展[6]。企业工作人员可以充分利用信息化技术与大数据技术的优势，在企业内部构建信息共享平台与系统，通过平台与系统实时传递与共享信息数据，以便于管理人员多渠道获取预算信息数据或相关资料，在提高预算管理效率的同时，保证全面预算管理结果的真实性与科学性，促进企业创新转型发展。

四、结束语

综上所述，全面预算管理体系的构建对企业高质量高水平运行与发展有着非常重要的现实意义与价值。企业要想切实提高自身综合实力与市场竞争力，在市场中脱颖而出，就应该加大对全面预算管理工作的重视，结合企业发展的实际情况与整体发展战略，逐步构建出符合企业发展的全面预算管理体系，为企业各项工作的有序开展提供服务与支持。