县级融媒体中心建设的困境以及优化路径探析

摘要：为加强思想宣传工作，县级融媒体中心必须发挥主流媒体的作用，围绕人民这一中心落实宣传思想工作要求。县级融媒体中心必须强化用户思维，提高用户黏度，走进大众心中，拓展市场思维，凝聚主题导向力量，吸引和组建服务力量与教育队伍力量，提高宣传工作的效率和质量，打破融媒体中心建设的困境与僵局，从而奠定基层宣传思想文化工作之基。文章采用文献查阅法、实地调研法、数理统计法、访谈法，通过深入研究发现，县级融媒体中心建设工作还处在探索与发展阶段，存在一些问题与不足。结合研究方法，文章全面分析县级融媒体中心建设状况，得出了融媒体中心建设和运行保障机制匹配度较低，宣传内容缺少影响力，工作团队人员不足、融合不深等结论。对此，需采取针对性措施解决相关问题，同时优化融媒体中心建设的路径，可立足于创新机制改革、提高待遇水平、丰富新闻制作内容、改进新闻制作流程、注重多专业融合、人才引流等方面探索县级融媒体中心建设的路径，推动县级融媒体中心建设进程，一方面提高广大群众精神生活质量，增强宣传吸引力与影响力，另一方面促进县级融媒体中心可持续发展，为全面建设社会主义现代化强国出一份力。

关键词：县级融媒体中心；建设困境；优化路径；媒体融合

中图分类号：G229.27 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2023）14-0104-03

一、前言

在学习贯彻党的二十大精神中，县级融媒体中心应始终遵循为人民服务的原则，将宣传思想文化的作用充分发挥出来，用思想武装全党，凝聚人民力量，助力社会主义现代化建设。建设县级融媒体中心是优化基层宣传思想工作的战略项目，关系到我国全媒体传播体系的构建。5G时代背景下，县级融媒体中心是最接近基层群众的媒体平台，想要永葆生机并发挥好思想宣传引导作用，就必须扎根于人民，将以人民为中心作为工作导向，压实宣传思想工作的主体责任。

二、县级融媒体中心的概念

县级融媒体中心是指在国家体制改革下所组建的县级新型传媒单位，其将县域内所有的新媒体、广播电视等资源有机整合起来，是开展公共服务、媒体服务、党建服务等业务的新型媒体平台[1]。县级融媒体中心的建设不单单是传统媒体的简单叠加，更多是计算机网络下媒体融合向更深处发展[2]，县级融媒体本身就具有宣传作用。由于人工智能、大数据与物联网等技术的高速发展，移动网络成为媒体宣传的主要渠道，激发了基层群众表达意见的热忱，县级融媒体中心平台相当于基层群众获得信息的重要平台与情绪沟通桥梁，与省市级融媒体平台对接，并向下延伸至千家万户[3]。

三、县级融媒体中心建设的困境

为充分掌握县级融媒体中心建设的总体情况，笔者所在的课题组对某地县区及周边县区进行了走访调查，发现许多县市已建设了融媒体中心，在引领当地精神文明建设与发展中起着重要作用。同时，很多县级融媒体中心正逐步探索经济效益与社会效益相统一的媒体融合模式。例如某县融媒体中心，其新闻内容与节目主要依靠微信公众号与抖音的影响力进行宣传，基于此实现了一定程度的创新。由于融媒体的不断发展，所以县级融媒体中心建设虽然积累了相关经验，但还处在浅层发展与探索阶段，暴露出一些不足。

（一）宣传内容缺乏吸引力

县级融媒体中心是基层舆论思想宣传的主阵地，在内容取材与安排上规定比较严格，关于党政机关日常工作的新闻内容所占篇幅较多，在整体新闻报道中占比很大，而有关其他领域的原创内容占比较小。在当今流量当道的背景下，无法生产出全网最关注的爆文，受众对此提不起关注兴趣。目前许多县级融媒体中心已经建成，而且有不少选择入驻微博、抖音、快手等多个平台，市级媒体与央视都有属于自身的短视频等平台，但在稿件发布上，即使平台发生改变，内容也没有针对平台特点进行调整。一些平台的粉丝关注量过少，因此部分县级融媒体中心抱有受众不够重视的错误想法。事实上，想要检验宣传内容的质量，需要围绕点击量、阅读量、播放量[4]。

（二）各类资源融合不深

县级融媒体中心在建设过程中应坚持四个原则，其一为规范运营，其二为整合挂牌，其三为优化平台，其四为架构重组。经调研发现，部分县级融媒体中心停留在初步搭建阶段，没有实现有效运营。一些县级融媒体中心的领导层急于求成，在建设期间未有效做到资源整合，也未制定改革创新措施。“互联网+”背景下，作为党基层舆论宣传的重要载体，有必要建设好县级融媒体中心，同基层群众建立密切联系，发挥出党务政务服务及公共服务的效能[5]。此外，很多县级融媒体中心还停留在重视传统媒体的采编工作上，忽视多种媒体融合的重要性，单纯把融媒体中心当作一种新传播媒介[6]。这种现象导致相关从业者未及时实现传统媒体转型升级，很难满足新媒体发展的要求，这对媒体从业者而言十分不利[7]。

（三）未组建高质量人才队伍

通过调查发现，一些县级融媒体中心在岗人员整体业务素质较低，很难满足新时期发展需要，高素质人才较少，无论是人才数量还是人才品质，均有待提升。未组建高质量人才队伍是县级融媒体中心实现长效发展的最大阻碍，高质量人才严重不足导致县级融媒体中心失去改革活力，在技术革新能力不足的前提下，制約了融媒体中心建设的各项环节。

因此，需加大先进人才的引入力度，加快员工的更新和转型，实现对县级融媒体中心的“大换血”，畅通内部组织架构[8]。

（四）缺乏完善的运行保障机制

步入5G时代，融媒体中心对技术层面的要求提高，对人员的技术要求也更高。对于传统媒体行业的员工来讲，融媒体中心员工的薪酬福利应处在更高的水平。然而，目前县级融媒体中心缺乏高水平人才引入及培训机制，难以吸引人才投身于融媒体中心建设。同时还缺少与之匹配的人才晋升机制，很难调动人才工作的积极性、创造性与主动性，无法实现资源的优化配置。由于运行保障机制不够完善，所以无法留住人才，导致融媒体中心建设缺少活力。当前的融媒体中心存在县市相关管理体制上的问题，包括有关机构无法根据融媒体的产品服务、业务流程简化各项工作[9]。此外，还缺乏上级对县级融媒体中心体制机制建设方面的指导性意见或政策。

四、县级融媒体中心建设的优化路径

（一）丰富和创新宣传内容

首先，县级融媒体中心要关注基层群众的内心想法与诉求，坚定不移走网络联系群众路线，灵活运用官方权威性信息资源，增强宣传内容的公信力，第一时间把握基层群众关心的民生事件与国家政策，将这些内容信息发布出去，始终走在重大事件报道的最前列，帮助基层民众解决问题[10]。县级融媒体中心必须设身处地为人民群众着想，做好新闻策划与互动工作，持续提高用户黏度，增强群众成就感与归属感，凝聚民心[11]。比如，基于新的舆论生态环境，江西省分宜县遵循“移动优先”原则，将生动、鲜活的新闻素材及时利用移动端发布出去。当地融媒体工作者了解到某镇一家贫困户20万斤冬瓜滞销的消息，第一时间到现场采写新闻，并借助各大媒体平台发布消息，帮其策划销售方案，只用了3天时间就将冬瓜售罄，彰显了新闻工作者的社会责任心。

其次，县级融媒体中心建设的内容除了注重创新性以外，还应适应县域的实际情况，根据县委中心具体工作要求，立足于区域改革创新实践，展现当地时代风貌，融入富含当地特色的方言、风俗习惯与文化等，充分挖掘本土资源，讲好县域故事，推出特色栏目。例如，分宜县在日常工作中，始终走在前列发挥指挥与引导作用，真正将队伍管理好，传播好党的声音，相继开设了《扫黑除恶在行动》《晒成绩，看亮点》等专栏，引起了良好的社会反响。再如，在平台发稿密度方面，云南省石屏县融媒体中心快手平台产出45条爆款短视频，微信公众号产出12篇爆款文章，抖音平台产出37条爆款短视频，打造了当地融媒体品牌新格局[12]。

（二）促使各媒体资源深度融合

县级融媒体中心应正确认识自己的功能，发挥治理能力，建立健全治理体系[13]。第一，加强主流舆论阵地平台功能，提高多元化公共服务平台的服务水平，延伸社区信息服务平台功能，实现智慧城市的建设。第二，转变县级融媒体中心的传统观念与思路，注重媒体资源的融合发展，以适应新时期新媒体发展的要求，重组媒体内部组织架构，盘活现有内部资源。例如，在建设融媒体中心的过程中，应强化技术队伍在媒体融合中的作用，促使传统技术与新媒体技术建立深度合作关系。同时联合外部技术力量，增强总体技术能力，持续优化技术在媒体融合中的运用，如把无人机采集、4G网络传输、移动直播、流媒体等技术相结合，体现传播形式的多样化、全面性。第三，使县级融媒体中心从业者树立媒体融合意识，打破僵化思维，先进的思想观念有利于推动县级融媒体中心建设进程。关于社会治理，县级融媒体中心应充分把控时代发展方向，尽可能与时代同频。比如，某县在娱乐服务方面，一直提倡活动兴台，每年都要策划举办多场大型活动，并重视和新媒体融合，将移动端的互动游戏深度融入活动策划，给群众带来全新的体验[14]。

（三）组建高质量人才队伍

围绕县级融媒体中心人才数量不足、高质量人才难引进且留人难等问题，需要相关部门从高校入手，凭借高校教育资源，充分将校园微博、广播电台、客户端、微信、校刊、官网等媒体资源整合起来，积极投入融媒体中心建设。并且，有关部门应强化与高校的合作，引导县级融媒体中心和高校实现共建、共管、共学，持续优化合作形式，延伸合作广度与深度，在密切沟通媒体融合创新上实现合作共赢的目标，有效培育县级融媒体中心人才，成为县级融媒体中心高质量人才队伍的中坚力量。

例如，县级融媒体中心可以与高校建立产学研合作基地，构建专业训练平台，专门与学生、专家、员工进行交流，这样不仅可以保证人才的先进性，不断提高人才技能与专业素养，还发挥了各自的优势[15]。同时还可以借助两者的合作，不断研发与培育融媒产业，创造经济效益，如利用定制培训的方式交流媒体融合经验，拓展对外模式輸出，如机制柔性输出、队伍现场指导等多元化形式，与其他地方的媒体单位建立合作关系，进而达到服务创收的目的。

（四）建立健全运行保障机制

新媒体背景下，合作共赢成为时代发展的主流趋势，各行各业均逃不开这一主流趋势，尤其是新媒体的跨界合作。

传统媒体与新媒体各有优势，也有共同点，如内容权威、客观。在吸收各方所长的情况下，组建以设备研发与管理业务为要素的团队。按照县级融媒体中心的运行保障机制，把技能型人才分离出来，建立健全适用于该人才的聘用模式。比如，针对经验丰富且技能一般的员工采用聘任机制，针对不稳定且技能水平高超的员工采用劳务派遣方式布置工作。这样一来，在技术人员无法解决问题时，就可以让劳务派遣员工检查并开展相关工作。此外，发挥好政府部门的市场引导作用，为县级融媒体中心提供足够的资金支持，要求县级融媒体中心构建合理、科学的绩效评估机制，制定统一的量化标准，全面保障员工的基本福利待遇。

五、结语

县级融媒体中心建设的优化措施需长期坚持，只有不断发展与更新方可获得最佳效果。县级融媒体中心建设应基于当地的传播特点，注重媒体资源的深度融合，重视宣传内容的深度、广度，增强内容的影响力与吸引力；转变从业者的思想观念，树立媒体融合意识，激发各媒体的内在潜能，构建全新的媒体传播局面；拓展外部合作，攻克技术难关，谋求社会效益与经济效益的协调统一。

参考文献：

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[11] 王彬.探讨新时代县级融媒体中心建设的必要性与方向[J].新闻研究导刊，2019，10（24）：250-251.

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[14] 常志刚，邓又溪，王保超，等.中部地区县级融媒体中心建设现状调研与路径优化：以L市13个县级融媒体中心为例[J].现代视听，2021（12）：35-40.

[15] 侯迎忠，杜明曦.新发展理念下县级融媒体中心建设的研究进路[J].新闻与写作，2021（5）：36-39.

作者简介 曾小颖，工程师，编辑，研究方向：媒体融合发展。