广东省肇庆市民宿发展现状及优化策略研究

张鹤

(广东理工学院 广东肇庆 526100)

近年来，随着全国旅游行业的快速发展，各地民宿数量与日俱增，民宿由此成为各地旅游事业不可或缺的重要组成。民宿要想取得良性发展，在结合当地政策及旅游资源的情况下，还要突出自身特色与优势。我国民宿发展尚处于初级探索阶段，多数民宿设计大同小异，无明显特色。民宿作为全新的旅游业态，要想健康发展，必须对自身进行创新。为此，本文基于肇庆民宿发展现状，在探讨其民宿发展现状、问题的基础上提出相应的优化策略，旨在借助本研究为肇庆民宿实现有序发展提供指导。

1 肇庆市民宿发展背景

民宿起源于20世纪60年代末期的英国，随后经日本引进并融合本土特色后传入中国。国外民宿产业经过长期的完善发展日渐成熟，形成明显的行业特点:其一，行业管理依靠协会组织；其二，由装修设计至运营管理均各具特色；其三，服务突出差异化、本土化及家庭化；其四，业已形成集聚效应。但民宿在我国属于旅游行业的新兴业态，处于探索与磨合阶段。

粤港澳大湾区在2019年对外公布《发展规划纲要》，明确指出湾区内所有城市均要强化自身功能、文化实力、商业环境、旅游业态等方面的建设。借此东风，肇庆在同年公示《肇庆市全域旅游发展总体规划纲要》，该纲要结合湾区发展要求，进一步明确本市全域旅游建设战略目标及全新布局，要实现旅游业、商业及文化产业的深度融合，确保旅游事业全区域、全方位、全要素的全面发展，强化全民参与，实现全域布局，推进全域渗透。随后习近平总书记在2020年9月明确，十四五期间要突出我国文化建设的全局位置，推进文旅融合，确保以文塑旅的同时，实现以旅彰文，持续促进文化和旅游的互融发展。上述系列顶层设计为肇庆市发展旅游经济、强化民宿事业指明了开发思路与战略方向。肇庆市基于城市文化综合实力发展的大好背景，要推动文旅一体化高质量发展，结合自身传统文化资源与旅游古城的优势，持续推进民宿事业实现可持续发展。

2 肇庆民宿发展现状

2.1 肇庆民宿发展的主要优势

现阶段，肇庆市民宿发展规模在广东位列第三阵营，依照权威数据，截至2022年末，肇庆民宿数量为370余家，与以深圳与广州为主的第一阵营(民宿数量超过2000家)、以清远与惠州为代表的第二阵营(民宿数量高于500家)仍有一定差距。但相对而言，肇庆发展民宿具备显著的优势:

其一，交通区位优势。肇庆位于湾区2小时内的交通圈，其交流覆盖珠三角的所有中心城市，人口数量规模达5610万人，这为肇庆提供了海量的旅游消费潜在群体，而民宿服务为旅游必备消费。

其二，文化资源优势。肇庆拥有丰富的旅游文化资源，现存接近300处古代建筑及历史建筑，233处各级文物保护单位，同时还有192项非遗文化项目，文化底蕴深厚。加上肇庆一直以人文旅游资源这一核心优势为依托，开展基于旅游资源的开发建设，这为民宿事业发展奠定了良好的基础。

其三，旅游资源优势。肇庆为国家森林城市，市内西江常年保持良好的Ⅱ类水质，是湾区生态环境的“绿肺”，同时山地丘陵占肇庆面积的80%，使城市西北方向天然形成“山界屏障”，是天然的旅游胜地。加之肇庆拥有5A级、4A级景区数量众多，也是发展民宿事业的天然优势。

2.2 肇庆民宿发展取得的成就

近年来，肇庆不断结合自身交通区位、文化资源及资源等多项优势，积极将其向发展优势进行转化，促进具有本土特色的民宿事业实现健康发展。肇庆在2015年开始正式发展家庭旅馆，这是民宿的雏形；随后几年肇庆持续结合旅游、文化及优势，同时融合农家乐等乡村旅游形式，进一步发展家庭旅馆，并迅速步入民宿经营的快速发展期；2020年至今，乡村旅游在肇庆的火爆使其民宿开始迅速融入大湾区，并逐步开始展现出特色化、品质化等特征，但总体发展仍是以自发性及分散性为主。截至2022年底，全市商事登记为“民宿”的市场主体超过370个，肇庆民宿发展初步形成多个产业群，典型的有环星湖、环鼎湖山等民宿集群。

肇庆民宿经过多年发展，取得了前所未有的成就。现阶段，肇庆已有7家民宿成为广东省民宿示范点，在大湾区具备一定的影响力与知名度；同时，肇庆民宿类型繁多，涵盖豪华、精品、普通、共享等多个类型，面向不同需求群体。同时，民宿多集中于全市生态及旅游资源较好的位置地段，如端州、鼎湖等城区。此外，肇庆为规范民宿发展，建立了民宿协会对行业实现全面、系统的管理。

3 肇庆当前民宿发展存在的问题

肇庆民宿发展在取得长足进步的同时，也要正视发展过程中的一些不足。肇庆作为湾区的经济欠发达城市，民宿发展面临如何走出特色路线的巨大压力，主要表现为民宿发展定位模糊、民宿服务质量较差、民宿过度依赖景区等。

3.1 民宿发展定位模糊

现阶段，肇庆民宿涵盖高、中、低多个类型，但整体来说，肇庆市城区民宿数量不多，并且以低端民宿(客栈)为主。而酒店住宿业的主要宗旨即为游客提供一个舒适、整洁且安全的旅游居住场所。肇庆现阶段民宿模糊的定位对自身发展产生了不利影响。本市民宿产业发展仍停留在为客流解决基本住宿层面，并未真正与肇庆本土特色文化、人文风俗及自然资源等互相融合。现阶段，肇庆市民宿定位在体现岭南本土文化、彰显肇庆地方风俗方面严重缺失。

如以肇庆岩前社区为例，该区域为肇庆民宿建设相对集中的区域，各家民宿临湖而建，同时伴有食肆、商铺等，有星湖美景加持，别有一番韵味。然而，因为岩前社区在建设民宿方面缺乏明确定位，导致这些临湖而建的民宿颜色各异、户型不一，缺乏应有的旅游业态。同时，此社区周边的民宿建设未形成规模化，难以形成民宿集聚效应。发生这些的根本原因是旅游资源规划与民宿建设定位缺失。

此外，肇庆民宿建设多以原有民房做基础加以改建，而且多是个体独立经营。因为缺乏专业运营经验，加上政府缺乏有效引导与整体规划，导致民宿仅可满足基本的食宿要求，对文化内涵及主题特色缺乏有效挖掘，难以形成持续且长远的消费吸引力与影响力，这也是未来肇庆推进民宿发展必须解决的关键问题。

3.2 民宿服务质量较差

肇庆民宿服务质量较差主要表现在以下几个方面:首先，肇庆各民宿服务意识不足，服务人员为游客提供的服务质量不过关，在部分服务层面如卫生条件、礼仪态度、服务技能及工作效率均存在不足。如一些民宿未做好卫生清洁，导致房间卫生条件不过关，严重影响游客入住体验。又如多数民宿为原有民房改建或扩建，因此设施、消防等方面均无明确标准，导致各个民宿配套设施、材料质量不过关，极易发生危险；其次，各民宿设施同质化严重。如端州区七星岩景区周边民宿同质化现象极为突出，各民宿在环境选择、房间设计等方面大同小异，难以带给游客惊喜，加上从业人员素质不高，自然无法形成较高的美誉度；最后，民宿管理专业性不足。肇庆部分民宿尚未建立起相应的管理制度，造成管理混乱，难以保证服务质量的稳步提升。

3.3 民宿过度依赖景区

肇庆现在营业的民宿多集中在景点或著名商业中心附近，其中绝大多数民宿旨在提升景点的住宿接待能力。首先，民宿营业之初，大部分经营者均未重视民宿自身推广和宣传，只是被动接待来自网络的订单或现实上门的游客，导致民宿运营缺乏明确的目标。加上经营者未形成明确的市场运营观念及经营目标，未能细分客源渠道，严重依赖周边旅游景区、节假日或旅行社的客源供给，缺乏有效措施抓住自助游散客，导致民宿经营淡旺季分明，旺季无房供应，淡季整体闲置；其次，肇庆各地民宿因过于依赖景区，导致民宿客源渠道严重重合，加之各民宿未结成经营联盟，恶意竞争现象严重，使民宿发展受到限制。如砚洲岛位于肇庆鼎湖区，该景点被称作“城里的桃花源”，是较具代表性的岭南乡村风貌。砚洲岛民宿经营虽有一定的文化特色，但多数仍依赖砚洲岛，缺乏必要的营销与宣传，导致该景点各民宿辐射面及知名度有限；最后，肇庆市民宿数量随着我国旅游业的回暖而日渐增多，但多数民宿借鉴的是宾馆标准，前文分析过，民宿多为传统民房改建或扩建而成，其与正规的宾馆酒店所在高楼大厦明显不同，如果以宾馆行业标准来规范民宿业态，显然与现实情况不符。同时，肇庆目前未明确民宿业的具体主管部门，导致民宿行业监督难以确定和落实。如果依照宾馆大类进行管控，则商务部门为其上级主管单位，但鉴于肇庆多数民宿建在景区周边，文旅部门也要承担一定的监督管理责任。因此，无明确的主管部门对民宿行业加以规范，也是肇庆民宿服务质量难以提升的根本原因。

4 肇庆市民宿发展的优化策略

在分析了肇庆市民宿发展存在的一些问题后，本文针对这些问题提出了行之有效的优化策略，以促进肇庆市民宿实现高质量、可持续发展。具体来说，肇庆市民宿发展的优化策略如下:一是明确民宿发展定位，强化民宿品牌建设；二是提升民宿服务质量，明确卫生服务标准；三是强化民宿发展特色，做好民宿项目规划。

4.1 明确民宿发展定位，强化民宿品牌建设

基于肇庆民宿发展的现实情况，肇庆于2022年8月发布《2022年肇庆旅游民宿发展报告》(下文简称《报告》)，在报告中明确了本市推进民宿产业发展的主要事项。《报告》描绘出未来肇庆发展民宿事业的战略蓝图，即明确民宿发展定位，打造高标准、高质量、特色化的民宿产业，至2030年初步形成肇庆民宿产业的全新格局，建立起20家品牌民宿示范点、吸引超过200家民宿市场投资及带动全域民宿实现可持续发展。

就民宿发展内容创新而言，肇庆要围绕《报告》对于民宿发展的定位，落实肇庆民宿品牌建设，设计并建立民宿体验中心平台，采集本市民宿数据资料并加以分析，确保运营服务、场景体验、元宇宙应用、配套设施等功能的实现，突出民宿品牌建设为核心的全域旅游业态结构，为游客旅游提供全新沉浸式体验。

就民宿发展机制创新而言，肇庆要为促进民宿发展健全相关配套扶持政策，拓展民宿融资渠道路径，同时设立民宿发展资金，为民宿行业健康发展提供充足的资金保障。同时，有针对性地设立奖励政策，分别对就民宿设计建设、运营管理及品牌宣传等方面的优秀经营者提供一定的资金作为奖励，推动民宿健康发展。如肇庆借助2022年第二届广东民宿大会与12个高端品牌民宿达成签约意向，投资总规模超过4亿元。

就民宿发展人才培养而言，肇庆要重视专业经营及管理人才的培养，与湾区各高校合作开展专业人才输送，同时施行民宿高端人才数据库建设，制定吸引高端复合型人才的相关政策，做好民宿产业人才储备。如肇庆成立广东民宿学院肇庆基地，旨在落实并强化民宿专业人才培育。

4.2 提升民宿服务质量，明确民宿发展路径

首先，提升民宿服务质量，为游客提供良好体验。提供优质服务是肇庆民宿软实力的外在表现，对于民宿提升口碑非常重要。肇庆要积极强化对民宿经营者与服务人员的素质培训，全方位提升服务质量，同时优化配套基础设施，使服务实现标准化。肇庆民宿可以将本身独有的历史、人文风情与民宿设计互融，使民宿更具特色，吸引游客进而形成口碑与美誉度，适当增加体验项目提升自身附加值。同时，民宿经营管理者要学会以人为本、以身作则，不断强化民宿卫生条件及服务意识，全面提升民宿服务水平，提升游客旅居环境的舒适度与整洁度。

其次，肇庆要引导民宿实现规模化、群落化发展，减少公共成本，提升公共基础设施的利用率。一是民宿要打造品牌效应。民宿品牌带来的集聚效应要以突出自身特色为基础，这对民宿实现有序发展极为重要。肇庆要全面扶持本地实力、文化及特色兼顾的民宿项目，出台各项扶持政策为民宿品牌化发展提供支持；二是制定发布政策推进民宿服务发展，吸引知名品牌民宿进军肇庆，尽全力将肇庆建设成湾区品牌民宿示范地；三是打造高品质的城市生活圈，提升本土宜游性。加强与岭南其他文化的融合，建立起生态宜居、环境优美、人文厚重、文化多元的肇庆民宿群落；四是推进民宿发展品牌化进程，肇庆要坚持创新，民宿既要保留地方传统文化，又要兼顾旅游生活需求，合理规划、科学精心设计，将本地人文、习俗风貌、特色文化与旅游需求全面融合，提升民宿的人性化，使游客形成深刻的记忆点，这是民宿品牌化发展的必然选择。

再次，借助资源优势，赋能民宿发展活力。肇庆要立足湾区地理区位、交通网络、扶持政策等各项优势，通过全面落实乡村振兴，以自身江山、人文与文化等各项资源为依托，聚焦周边微度假潜在客户群体，致力于建设高端民宿、推广文化民宿与建设民宿集群等支柱产业，全面挖掘肇庆各类山水、习俗、红色、“非遗”等旅游资源，引导发展民宿+康养、民宿+农业、民宿+文化、民宿+“非遗”等不同创新型旅游新模式，推进环星湖、环鼎山、贺江画廊等民宿聚焦地的优化建设，全面打造肇庆特色旅游产业品牌。同时，引导下属各地同样突出自身资源优势，推广以民宿为基础的度假休闲旅游方式，建立特色鲜明、主题多元的新创民宿集群，加快端州环星湖、封开贺江碧道画廊等民宿带的差异化建设。

最后，健全保障机制，为民宿发展奠定扎实基础。一是健全配套扶持政策。肇庆要持续出台推进民宿发展的配套扶持政策，如2021年出台《进一步优化营商环境若干措施》，旨在改进涉企服务、调配市场要素、优化营商环境，此举可以为投资本土民宿的企业提供土地、税收、金融等方面的有效支持；二是建立多部门联动协作机制。肇庆文广旅体、自然资源、市场监管、农业农村等多个部门要联合起来建立协作机制，通过多方努力共同推动民宿发展机制的全员参与、多主体互融及全过程监管，确保民宿发展的多方共赢；三是积极构建交流协作平台。肇庆要组建民宿行业协会，用以规范本土旅游管理及民宿发展；四是以广东民宿大会、民宿招商推介会等为媒介，丰富民宿发展的融资渠道建设，同时积极推动民宿招商资源环境的宣传推广，邀请知名品牌或连锁民宿企业来肇庆进行考察，推动本地民宿产业对外洽谈，全面引导本土民宿与外界优质经营资源实现共享，强化行业自律，开展诚信经营，以促进肇庆民宿可持续发展。

4.3 强化民宿发展特色，做好民宿项目规划

肇庆在推进民宿产业发展过程中要突出地方特色，强化整体规划，落实旅游振兴，全面实施产业兴市、旅游旺市的民宿发展战略，确保民宿发展的持续开发与梯次构建。肇庆要以保护本地生态环境、人文习俗及历史文化为前提，开展民宿发展与各类资源的结合与融入，使民宿发展与环境保护、非遗传承、旅游开发等相适应。如肇庆岩前社区属于民宿运营相对集中的地带，在规划该区域的民宿建设时，因其临着星湖并沿着绿道，因此可将民宿、食肆、商铺进行整体规划，打造成为“网红”特色民宿。而肇庆也可以考虑将宋文化融入民宿发展之中，使人文、景观与旅游形成和谐互动。如民宿建设时将宋城墙、包公祠等文化元素引入其中，丰富自身文化内涵，形成与众不同的特色。又如西江水质出众且盛产河鲜，加之西江景点集中于羚羊峡、大鼎峡和三榕峡等处，基于河鲜打造美食民宿品牌，也属于另辟蹊径的发展之路。此外，近年来国家持续推进乡村振兴，肇庆要借此大好时机，依托城市特色旅游资源，强化生态旅游、农业旅游与民宿行业的融合规划，以农林渔牧等农业生产活动为主的“民宿+农业休闲”式的特色化项目。如肇庆段省际廊道乡村建设试点，其周边乡村民宿已引入社会投资规模高于网红村，同时村民纷纷融入乡村振兴建设中，成为肇庆推进文旅融合、强化民宿发展的代表。

5 结语

综上所述，要使本地民宿取得长远、健康的发展，肇庆要充分挖掘当地优质旅游资源，融合当地人文特色，拓展与区域旅游资源相匹配的民宿发展路径。同时还要结合国家及当地相关政策，紧抓客源并拓展市场，强化民宿服务管理，提升民宿的竞争优势。当地政府也要全力扶持民宿产业发展，促进旅游经济与民宿产业协同进步，确保肇庆经济实现高质量发展。