乡村振兴背景下农业经济发展机遇及对策探讨

罗史军

（南宁市武鸣区农业农村综合服务中心，广西壮族自治区 南宁 530199）

产业兴旺作为乡村振兴战略的首要前提，是实现乡村全面振兴的关键所在，而农业又是乡村地区的重要支柱产业，因此大力发展农业经济成为乡村振兴战略实施过程中必不可少的重要内容[1]。在此背景下，对农业经济发展机遇及对策进行探讨，希望借此能对全面提升农业经济的发展水平有所帮助。

1 广西农业经济发展现状

据广西壮族自治区统计局数据显示，2021 年广西全区2021 年农业经济总产值为6 520×108元，比2020 年增长9.1%，增速比2020 年提高4.1 个百分点。其中，种植业产值3 730×108元，比2020 年增长6.7%；林业产值523×108元，比2020 年增长7.4%；畜牧业产值1 430×108元，比2020 年增长18.9%；渔业产值544×108元，比2020 年增长2.5%；农林牧渔产业及辅助性活动产值298×108元，比2020年增长7.9%。

2 乡村振兴背景下农业经济的发展机遇分析

2.1 农业的生产经营获得了更大力度的支持

农业具有涵盖范围广、产业链条长、就业容量大和产品种类多的特点，是实现乡村全面振兴的重要基石。因此，在乡村振兴战略不断深入实施的背景下，广西越来越重视农业的生产经营工作。为确保农业生产得以顺利进行，广西对农业方面的财政投入力度不断加强，推出了许多惠农利民的扶持政策，如粮食补贴、耕地地力保护补贴和农机购置补贴等，为广西许多落后地区农业的快速发展奠定了坚实基础[2]。

2.2 农业生产方式与经营主体的多元化发展

随着农村土地制度改革不断深入，广西农业的经营主体开始向多元化方向发展，土地得以实现规模化种植和经营，促进了广西农业经济的发展。同时，广西设施农业、立体农业、智慧农业和数字农业等模式得到了广泛的推广应用，不仅兼顾到农产品产量提高和质量提升的需求，还提高了土地的产出率，使获得的经济利益最大化，极大地提高了农民的生产积极性。

2.3 农业现代化发展的有利条件在不断积蓄

自乡村振兴战略实施以来，广西农业现代化生产的有利条件开始不断积蓄，规模化、机械化和自动化生产方式成为农业发展的主流趋势，与农业生产相关的新技术、新产品和新业态开始不断涌现[3]。

2.4 持续扩大的农产品市场带来强大的动力

随着乡村振兴战略的不断深入实施，人们对农产品的需求层次也在逐渐向多元化、中高档的新兴消费转型，与城镇的差距逐渐缩小。因此，乡村振兴战略的实施在一定程度上扩大了广西地区乃至全国的农产品消费市场，极大地释放了农村地区的消费潜力。巨量的农产品市场给农业经济的发展带来了强大的牵引力，加快形成以国内大循环为主体的农业经济发展新格局，为农产品需求市场的可持续运作提供坚实力量。

2.5 农产品的销售模式及渠道开始增多变广

由于广西农村地区交通不便、信息闭塞，导致农产品的流通效率非常低。随着乡村振兴战略的不断推进，农村地区的基础设施建设逐渐完善，物流网络系统不断健全，农产品及农资产品信息体系不断优化，城乡之间的差距在逐渐缩小，联系日益紧密，使得农产品的销售模式以及渠道开始增多变广，如近几年新兴的“农产品+直播”“农产品+众筹”等销售模式及渠道，解决了农产品销售难的问题。

3 乡村振兴背景下农业经济的发展困境分析

3.1 农业的生产环境遭到破坏

农业的生产环境遭到破坏是制约农业经济发展的重要因素之一，主要体现在以下几方面：①土地荒漠化。在农业生产活动中对土地不合理的开垦和烧荒等行为会严重破坏地表的植被，造成土地荒漠化，这种现象在广西岩溶地区较为明显；②水土流失。农户们无节制地开垦坡地、顺坡种植、陡坡开荒、扩大耕地和毁林毁草等行为，容易造成水土流失，使土壤肥力大量流失，仅2021年广西全区的水土流失面积就高达3.8×104hm2；③水源污染。农民的环保意识比较薄弱，经常将生活污水随意排放，或在农业生产过程中滥用化学农药，给地表及地下水资源造成严重的污染；④土壤污染。在农业生产过程中使用不可降解的农膜、固体垃圾废弃物随意堆放和农药化肥的大量使用等会造成土壤中毒素的沉积，在这种土壤中种植农作物势必会影响其质量安全水平。

3.2 农业机械化水平有待提高

目前，广西农业机械化水平仍有待提高，尤其是在精细化农耕方面有较大的进步空间。而造成广西农业机械化水平不高的主要原因有：一是部分地区的农业仍停留在传统的小农经济时代，农业生产规模相对较小，并受限于当地的地理环境，导致推广农业机械化困难重重；二是农业机械化推广工作者自身业务水平不高，责任意识不够强，在一定程度上影响了农业机械化的推广与应用[4，5]。

3.3 缺乏相关的农业技术人才

由于农业生产环境条件艰苦和比较效益低等原因，导致广西人口大量外流，与农业生产相关的农业技术人才非常缺乏，尤其是既懂技术又具有丰富田间经验的人才更是紧缺。现在的农业技术人才队伍中，在职人员数量偏少、年龄偏大和素质较低等。

3.4 农业生产经营规模比较小

广西山多地少，人均耕地面积仅为0.087 hm2，尤其在石漠化严重的岩溶地区，人均耕地面积不足0.033 hm2，导致农业生产经营规模普遍偏小，农户缺乏市场的话语权与主动权，许多微小生产经营者容易被上游的农资供应商抬高农资价格，而下游的收购商则会压低收购价，严重侵蚀小规模农业生产者的利润，使之在市场竞争中处于弱势地位，不利于农业经济的健康发展[6]。

3.5 农业产业结构不够合理

目前，广西地区农业生产仍以传统种养业为主，产业化水平较低，“一乡一品”或“一村一品”的农业生产格局仍为主流，产业及产品结构比较单一，特色和多种经营模式尚未规模发展。因此，在农业结构调整趋同、特色较少和区域优势不明显的情况下，导致许多地方农产品的附加值偏低，对外竞争力薄弱[7，8]。

4 乡村振兴背景下推动农业经济发展的有效对策

4.1 保护农业生产环境

保护农业生产环境，是促进农业经济可持续发展的关键措施之一。加强绿色防控技术在农业生产中的推广应用，使用高效、低毒和低残留的农药，不断减少化肥使用量，增施有机肥，大力开展统防统治，促进农药化肥减量增效[9，10]。大力开展农业生态工程的修复和建设，通过植树造林、退耕还林还草和防止水土流失等工程的有效落实，保护和改善农业生产环境，促进农业的可持续发展。

4.2 推动农业机械化生产

在农业生产中广泛使用机械设备不仅高效高质量，还能节约大量的人工成本，提升农业生产效益。因此，广西各地区紧紧抓住乡村振兴战略实施带来的巨大发展机遇，制定科学合理的现代农业机械推广服务机制，积极做好农业机械化的下乡宣传与推广；同时，还在财政上对各类农业机械进行补贴，减轻了农民的资金投入压力。预计到2025 年，广西主要农作物耕种收综合机械化率将达到70%以上，届时广西农业经济的发展水平将达到一个全新的高度。

4.3 加强人才引进与培养

确保农业经济的可持续发展，关键在技术，核心在人才，因此要加强农业技术人才的引进与培养。首先，政府制定优惠政策吸引农业科技人才，尤其是一些具有高学历和常年从事农业生产的青壮年农民，更要将其培养成为现代农业科技示范户，并把示范基地作为锻炼人才的地方；其次，组建一支高素质的农民培训讲师团，整合现有的相关资源和资金，对农民进行系统的实用技术培训，真正做到学用结合；再次，组建农业技术专业化服务组织，积极开展技术社会化服务，不断引导、培养和锻炼一批农业技术人才[11]；最后，积极宣传农业技术人才在农业生产中的重要作用，巩固其应有的社会地位，激励更多的人成为农业科技工作者。

4.4 鼓励农户进行适度规模经营

鼓励农户进行适度规模经营，能够提高农户的市场话语权，降低不可抗因素给农业生产带来的影响。因此，要在确保不改变土地的用途、不损害农民的权益、不破坏农业综合生产能力和农业生态环境的基本前提下，逐步引导农户发展粮、棉、油和糖等重要农产品的适度规模化生产经营，不断提高农产品的市场竞争力。还要培育与之相适应的专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业龙头企业等新型农业经营主体，巩固规模农业在广西农业生产中的主体地位。

4.5 优化调整农业产业结构

优化调整农业产业结构，是提升农业经济发展水平的重要举措之一。一方面，要充分发挥地方政府在农业产业结构调整中的主导作用，明确农业产业结构的发展方向；另一方面，要注重市场的导向功能，横向延伸农业及其产业链条，促进农业的多元化发展，分散农业的生产风险。在优化调整农业产业结构时，还要结合地方资源及条件优势，充分挖掘具有地方特色的名优产品，以提高农业的附加值[12]。

5 结语

农业经济是广西经济不可分割的重要组成部分，为促进广西农业经济的健康发展，增加农民的收入，必须紧跟时代步伐，紧紧抓住乡村振兴战略实施的巨大机遇，解决现阶段农业经济发展所面临的困境和挑战。可从保护好农业生产环境、推动农业机械化生产、加强人才的引进与培养、鼓励农户进行适度规模经营和优化调整农业产业结构等方面入手，推动农业经济健康、稳定发展。