奋力谱写人大监督工作新篇章

★ 李超

聊城市东昌府区人大常委会坚持围绕中心、服务大局，守正创新、担当作为，着力强化监督质效，不断推进正确监督、有效监督、依法监督。

坚持党的领导，确保监督工作正确方向

区人大常委会始终坚持党对人大监督工作的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧扣区委发展思路和工作重点，找准高质量发展难点、盯紧高品质生活痛点、疏通高效能治理堵点，选择党委有要求、政府正在做、群众有期盼的事项依法开展监督，确保人大监督工作正确方向。

坚持人民至上，突出监督工作人民属性

在确定监督议题上体现民主。区人大常委会坚持开门征求议题、多方听取意见建议，召开座谈会向人大代表征集选题，结合市民热线群众反映的热点问题确定监督议题，确保监督议题聚焦民情民意、回应民生关切。比如，为切实回应社区居民关切，对城市更新项目进行调研，督促相关部门加快棚户区改造、安置区建设、不动产证办理等进度；为打通基本公共卫生服务“最后一公里”，对卫生工作情况开展专题调研，推动相关部门加快基本公共卫生签约服务。

在实施监督过程中发扬民主。在开展视察、调研、执法检查过程中，广泛吸收人大代表参与进来，深入实际、深入基层、深入群众，充分听取群众的意见建议，确保监督不走过场，始终贴近实际、回应民声。坚持依靠代表、依靠群众，常态化邀请代表参加区人大常委会组织的相关活动，扩大列席常委会的代表范围，支持代表参与专门委员会的各项活动。

在提升监督效能上彰显民主。坚持监督成效由群众来评价，步步深入、狠抓整改，让人大监督落地有声。去年年底对十大民生项目实施情况进行满意度测评，有效检验民生项目是否真正落到群众心坎上。今年6 月上旬，召开全区创建全国文明城市工作专题询问会议，广泛吸收人大代表参与询问，并由人大代表、市民代表为十余个应询单位打分，现场公布成绩。这次专题询问提高了询问人中基层人大代表比例，并首次吸纳市民代表参与现场评分，是在监督效果上体现民主的探索创新。

强化法治思维，规范监督工作依法运行

区人大常委会充分运用法治思维，严格遵循法定程序，将“依法”二字贯穿人大监督工作全过程。比如，在执法检查中，紧扣法律条文，督促法律实施主体把法律执行到位、落到实处。去年以来，先后组织开展对环境保护法、产品质量法、安全生产法、保密法、省民族工作条例、市养犬管理条例等法律法规实施情况的检查，确保相关法律法规在全区得到有效贯彻实施。

坚持问题导向，增强监督工作力度实效

区人大常委会注重做好监督后半篇文章，完善人大监督意见建议跟踪、落实机制，形成监督闭环。对区十八届人大一次会议上代表提出的114 件建议，采取视察调研、会议座谈、发出督办函、专题汇报、满意度测评等方式，形成部门承办、委室督办的全链条，真正做到件件有着落、事事有回音。去年，区人大常委会把区政府工作报告半年执行落实情况列为监督工作重点，实施“踩脚印”式监督，有力促进全区工作顺利开展，丰富和拓展了人大监督工作的实践特色、时代特色。■