嘉祥县：做实“两官”评议 维护司法公正

李昌郡 陈德军

换届以来，嘉祥县人大常委会启动对员额法官和员额检察官履职评议工作，延伸和拓展司法监督渠道，回应人民群众对司法公平正义的关切，取得扎实成效。

精心谋划，科学部署“两官”评议工作

认真梳理以往评议工作做法，学习借鉴先进经验，并充分征求人大代表和相关单位意见建议，制定县人大常委会2022 年度法官检察官履职评议工作实施方案，将“两官”履职评议工作分为准备动员、调研评查、集中评议和整改落实4 个阶段，并对每个阶段的时间节点作出安排，环环相扣，层层推进。明确评议对象、评议内容、实施步骤、工作要求等内容，使评议工作有章可循、有据可依，为履职评议工作有序高效开展打下良好基础。2022年5月，县人大常委会召开“两官”履职评议工作动员会议，采取随机抽取方式确定12名员额法官和7名员额检察官作为首批被评议对象，并将被评议对象名单通过媒体向社会公布，接受社会监督。为避免评议工作过多、过密干扰“两院”工作，评议工作领导小组加强统筹协调，科学安排实施，实现人大评议与“两院”工作两不误、两促进。

精细评查，立体全面为“两官”画像

开展谈话测评。由评议工作领导小组成员和部分县人大常委会委员、人大代表组成调研组，召开民主测评会议对被评议对象进行现场测评，并分别与县人民法院、县人民检察院负责同志和部分工作人员进行个别谈话了解情况。广泛征求意见。分别向县纪委监委、县委政法委、县公安局、县司法局、县信访局、相关乡镇（街道）和部分律师、人大代表发函，了解被评议对象依法履职、文明司法、廉洁自律、工作作风以及接受社会监督等方面的情况，征求意见建议。开展专业评查。邀请部分人大代表、法律咨询员、律师等相关人员组成评查组，按照县人民法院、县人民检察院案件质量评查相关规定，研究制定案件评查标准及程序。

根据“五个必查”原则，抽查2020 年以来被评议对象主办案件的案卷材料，每名法官、检察官案卷抽查量不少于3 件，全方位、多角度、深层次了解评议对象履职情况，切实提升评议公正性和专业性。形成调查报告。评议工作领导小组综合被评议对象的依法履职自查报告、单位民主测评、案件质量评查、谈话了解及征求意见建议等情况，形成客观全面、有针对性意见建议的调查报告，经县人大常委会主任会议研究讨论后，作为对“两官”履职评议的参考依据。开展集中评议。召开县人大常委会会议进行集中评议，听取被评议法官、检察官依法履职情况报告，常委会组成人员、列席人员发表评议意见，被询问人现场解答或作出说明，常委会组成人员对被评议对象依法履职情况进行满意度测评，现场公布测评结果。

精准运用，以评促改提升效能

履职评议是手段，促进工作才是目的。集中评议会后，县人大常委会将评议意见及测评结果书面反馈县人民法院、县人民检察院，并向县委报告，向县委组织部门和政法部门通报，作为法官、检察官评先树优、考核使用的重要依据。同时，县人大监察和司法委认真梳理常委会组成人员的评议意见，经县人大常委会主任会议审定后，以文件形式发“两院”，并对后续整改落实情况进行跟踪监督。县人大常委会评议会后6 个月内听取整改落实情况报告，再次进行满意度测评，测评结果仍为“不满意”的，按照法定程序作出相应处理。■