珠海港务党建引领企业转型发展实践探索

文/国能珠海港务有限公司 唐晓东

一、研究背景

（一）能源保供面临前所未有的压力。习近平总书记多次强调，能源的饭碗必须牢牢端在自己手里。在党的二十大报告中，习近平总书记对构建交通强国、确保能源资源安全、提升产业链供应链韧性和安全水平等作出了全新战略部署，提出了更高要求。珠海港务是落实国家应急煤炭储备战略建成的第一批国家应急煤炭储备基地，是写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》的国资央企。国家能源集团（以下简称“集团”）党组高度重视珠海港务在集团一体化运营中以及在华南地区能源保供的重要作用，多次提出加快珠海、北海储备基地建设的明确要求。

长期以来，珠海港务在华南区域应急煤炭储备、能源保供和集团一体化运营中发挥了“压舱石”和“稳定器”的重要作用。随着正式托管北海码头，珠海港务管理运营珠海、北海2个国家级应急煤炭储备基地，为华南地区经济社会发展提供了更加安全稳定高效的能源供应链物流链保障，为国家交通强国战略、“一带一路”倡议建设、粤港澳大湾区和北部湾区改革发展贡献更加显著的国家能源力量。但受煤炭市场供需矛盾影响，2022年以来，珠海港务煤炭进港减少，生产经营、能源保供面临前所未有的压力。

（二）原有发展模式存在局限。随着“一带一路”倡议、交通强国战略、“双碳”战略等国家大政方针的相继出台，以及粤港澳大湾区飞速发展对提升港口基础设施服务能力、构建现代综合物流体系的要求越来越高，公司原有的生产经营模式已经不能适应现代港口的发展要求。2022年7月29日召开的中共中央政治局会议上，习近平总书记强调要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局。集团领导多次提出加大市场开拓、拓展非煤运输的工作要求，珠海港务必须尽快实现多元发展，增强为社会赋能、为经济助力的能力水平。

二、研究意义

2016年，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

国资央企贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持党的领导加强党的建设，国有企业的竞争力、创新力、影响力、控制力、抗风险能力显著增强，切实担负起了“六种力量”的职责使命。习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要论述，显示出强大的真理力量。党的二十大通过的《中国共产党章程》明确，国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。

集团党组高度重视党建引领作用，相继印发《关于践行“社会主义是干出来的伟大号召”以一流党建引领一流示范企业建设的指导意见》《关于进一步推动党建工作与生产经营融合促进的指导意见》，提出从思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价等方面，推动党建和生产经营工作深度融合。近年来，在高质量党建引领保障下，集团生产经营、安全生产、科技创新各项工作取得重大突破，在世界500强企业中跃升至85位。

由此可见，坚持高质量党建引领，是确保国有企业高质量发展的必然要求。珠海港务必须贯彻落实“两个一以贯之”，按照集团党组的指导意见和实践路径，结合公司实际，毫不动摇坚持党的领导加强党的建设，从思想引领、系统谋划、体制机制、载体建设、考核评价等方面寻求突破，发挥党建引领作用，探索企业转型发展的新模式、新思路、新战略。

三、珠海港务党的建设基本现状

（一）党委领导力方面。在前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进工作方面还存在差距，以一流党建引领保障企业高质量发展的战略思考还不够。

（二）支部战斗力方面。党建和生产经营深度融合的载体创新性不够，有力的抓手不多；党支部政治生活的“四性”存在差距，“七项职责”作用发挥需要进一步提升，政治功能和组织功能需要进一步增强。

（三）干部执行力方面。前瞻性思考、系统思维的能力需要增强。部分干部的业务技能、管理水平、综合素养、工作协同性需要持续提升。

（四）生产经营方面。面对粤港澳大湾区港口企业的激烈竞争和全国煤炭供需现状，珠海港务开拓市场广度和深度都还存在一定的差距，缺少开拓市场的明确思路和战略规划。

四、实践探索

（一）党委把方向、管大局、保落实，提出并贯彻落实“一二三四”发展思路。珠海港务新一届党委主动求变、审时度势，落实集团“一个目标、三型五化、七个一流”发展战略和“稳健、协同、赋能、提质”工作导向，提出并贯彻落实“一二三四”发展思路，充分利用江海、海铁、公铁联运优势和距离国际航道近的优势，进一步融入服务市场，拉开外强基础、内树形象、转型发展的序幕。

1.实现一个目标。即打造供应链、物流链相互融合多元发展的清洁型综合港口。

2.提升两个水平。一是综合管理水平，主动适应市场、融入市场，按照市场规则灵活开展生产经营。二是全流程、“门到门”服务市场水平，面对市场、尊重客户，提升服务意识，实现多元发展。

3.构建三个标准化体系。一是标准化市场运营体系，深度研究打造优质的市场运营体系。二是标准化科技创新体系，探索科学方法，培育超前思维，依托先进市场平台，大力开展科技创新，打造绿色智慧企业。三是基于数字化的装卸生产作业标准化体系，依托数字化，推动装卸生产全流程标准化。

4.打造“四个一流”。即理念、标准、管理、人才队伍一流。

（二）快速推进三项重点工程，拓展延伸供应链物流链。具体如下：

1.快速推进国能散货码头建设。公司党委应把方向、管大局、保落实，对工可、环保、用海、安全、防洪、选址等各项工作程序严格把关，成立以党员为骨干的国能散货码头项目组，快速推进项目各项手续办理。

2.专业化托管北海电厂码头。公司党委落实“四同步、四对接”要求，及时成立北海运营党支部，第一批入驻北海的9名员工全部是党员，充分发挥了支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3.实施“两点两线”发展战略。公司党委认真贯彻落实党的二十大提出的交通强国、提升产业链供应链韧性和安全水平等重要部署，严格落实集团党组关于加快珠海、北海储备基地建设以及推动港口“一业一企”建设、增强协同能力和市场竞争力等工作要求，深入践行“一二三四”发展思路，立足珠海港务、北海码头“两点”，拓展西江、北江“两线”，实施“两点两线”发展战略，深度融入粤港澳大湾区发展规划，紧紧抓住腹地市场煤炭、铁矿石等发展机遇，强化党建引领、提质增效、精益管理、科技赋能、人才保障，全力打造供应链物流链相互融合、多元发展的清洁型综合港口。

（三）坚持“两条腿”走路，主动“走出去”开拓市场。一方面，加强内部资源协调。与集团加强沟通协调，确保充足资源进港，注重资源到港计划的均衡性，优化资源结构，在担当能源保供重任的同时，提高增收创效水平；另一方面，奋力开拓市场。围绕推动企业高质量转型发展，在抓队伍促融合上展现新担当新作为。以客户为中心，快速响应市场需求，不断拓充市场人才队伍，建立以市场为主导的考核机制，做到市场拓展最大化的工作要求。

1.扩充市场人才队伍。根据市场需求，按照政治素质高、业务能力强、服务意识优的原则，进一步扩充市场人才队伍，增强服务市场能力水平。

2.争取更多客户到港。制定市场业务促进政策方案，重点维系已有客户。以前瞻性思维系统思考、审时度势，根据华南区域主要码头库存偏高、船舶锚地待卸时间较长等现状，主动接洽区域内有接卸需求的客户，充分发挥泊位优势和国家应急煤炭储备基地优势，引进更多客户到珠海港务进行资源中转。

3.深入对接区域其他客户终端。加强并完善信息沟通渠道，掌握大船到港计划及下一步销售方案，充分发挥港口效率及外贸优势，积极引进业务到港。加强与下游客户沟通频率，同步掌握终端日耗、场存、销售等关键信息，提升对业务市场需求的研判能力，确保业务开展顺畅。

（四）发挥党委领导力、支部战斗力、干部执行力，推动党建与生产经营深度融合。具体如下：

1.发挥党委领导力。对决策事项权责清单、“三重一大”决策事项权责清单进行修订完善，使党委会议事决策范围、事项更加清晰，把方向、管大局、保落实的领导作用得到更好发挥。党委书记带头、党委委员深入联系点讲授专题党课，深度解读公司“一二三四”发展思路，开展形势任务教育，明确公司发展方向，统一党员职工思想，凝聚干部职工力量。公司党委制定了《公司领导走基层、夯基础、办实事实施方案》，公司领导带头深入北海码头、装卸码头、煤炭堆场、设备一线，检查设备隐患、进行工作调研、关怀职工，切实将党建与生产经营业务工作深度融合，为生产经营、能源保供、安全管控等各项工作提供有力政治保障。公司党委对照《党委委员履行“一岗双责”抓党建工作管理办法》《党委委员联系点工作办法》等制度，梳理创建党委委员工作清单，明确工作内容、工作要求、工作频次，推动深入贯彻公司“一二三四”发展思路，帮助党务人员提高工作能力。在公司党委的领导下，相关部门应加紧编制标准化市场运营体系、标准化科技创新体系、标准化生产装卸作业体系，为深入实施“两点两线”发展战略提供有力支撑。

2.发挥支部战斗力。党委坚持大抓基层的鲜明导向，督促指导各党支部规范开展“三会一课”、主题党日等活动，进一步增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。涉及党支部安全生产相关重要事项，纳入支部党员大会或支委会范畴，发挥党组织对重大事项的把关作用。各党支部积极落实基层党建创新三年行动，依托集团奋进“十四五”党员先锋队、示范岗等载体，发挥战斗堡垒作用，探索有力载体，推进党建和生产经营工作深度融合，打造支部特色品牌。

3.发挥干部执行力。为落实党史学习教育常态化长效化举措，改进工作作风，公司党委组织开展了“转变工作作风，创新工作思路，提升工作品质”主题活动，科级以上管理人员自觉撰写学习心得，各部门开展作风问题大讨论，推进问题整改。组织科级以上管理人员开展管理提升培训，不断提升管理人员的综合素养。公司纪委制订作风建设调研方案，通过调查问卷、座谈交流、深入一线等形式，征集职工群众意见建议，涉及党史学习教育、工作流程、职工晋升等各方面，按照“五定原则”推进整改。

（五）开展党团、党工共建，为公司转型发展凝聚力量。具体如下：

1.深化党团共建，凝聚团员青年力量。坚持“党管青年、党管人才”原则，实施青年马克思主义者培养工程，通过理论学习、红色教育、集中实践、课题研究、分享交流、日常锻炼等多种方式，提升青年员工的综合素养。开展青年精神素养提升工程，通过带领青年团员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过“建团百年学团史”公众号学团史，开展“百年心向党 奋进新征程”主题团日、志愿服务等活动，促进青年员工精神素养提升，自觉参与公司生产经营工作实践。

2.深化党工共建，凝聚职工群众伟力。建立健全高标准职工服务体系，不断提升职工生活品质。创新工会管理模式，在保障安全生产的前提下，鼓励支持各分工会、文体协会自发开展活动，激发基层活力。完善常态化送温暖机制，开展传统重大节日职工慰问活动，对困难员工、劳动模范、革命先烈后代进行慰问，日常开展住院、结婚、生育、生日慰问。通过党工共建，让职工群众切实感受到党组织的关怀温暖，心甘情愿听党话、跟党走，为实现“一二三四”发展目标、增强公司能源保供能力、推动企业转型发展贡献力量。