“三昏干部”宗文：捞政绩谋私利 终是竹篮打水

黔清风

22岁大学毕业，27岁担任副乡长，36岁任县长，38岁任县委书记，47岁任正厅级干部，贵州产业技术发展研究院原党委委员、副院长宗文的仕途可谓顺风顺水。然而，本应有所作为的宗文却辜负了组织的关心、培养和重用，放纵自我、肆意妄为，走上违纪违法的道路，成为集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、家风败坏于一身的腐败典型。

热衷“政绩工程”，执行决策部署跑偏走样

政绩观扭曲，是宗文严重违纪违法事实的一个显著特点。为了短期利益，为了显现政绩，他好高骛远，盲目投资，急于求成。在担任贵安新区党工委副书记、贵安新区开发投资有限公司党委书记、董事长期间，宗文不認真学习领会上级的安排部署精神，在贯彻落实过程中打折扣、搞变通，盲目铺摊子、上项目，大搞“形象工程”“政绩工程”。

为了打造自己的“软政绩工程”，宗文盲目追求“高档化”，花费上千万元聘请某国际咨询公司制定开发投资公司战略发展规划和相关子规划，这些规划未经科学论证、不符合公司发展实际，最终未能落地。

履行好生态环境保护责任，是每名党员领导干部义不容辞的责任，可宗文却不把生态环保工作当回事，背离“绿色”要求，践踏生态底线。宗文领导的贵安新区开发投资有限公司下属水务公司5个污水处理厂，有3个运行不正常，甚至有的污水处理厂平时停运，迎检时运行，这是典型的应付检查装样子，罔顾公司发展和群众切身利益。

为了捞取个人政绩，宗文偏离“集合要素优势、节约生产成本”要求，拍板决定投资28亿元修建32万平方米新能源汽车厂房，但仅12万平方米投入使用，大部分闲置。

他一味追求这些形象“高大上”，垒盆景、博眼球的工程，不仅丝毫没有推动实际工作发展，还浪费了大量国有资产和公共资源。为了在项目观摩会上博人眼球，宗文安排下属子公司斥资上千万元打造项目观摩点，观摩后被长期闲置。

作为贵安新区开发投资有限公司主要负责人，宗文不安排制定党委议事决策规则，不落实民主集中制，“三重一大”集体决策制度走过场，把公司变成不受集体领导和监督的“私人领地”，打着“拓展市场战略”的幌子，借助国有平台公司大搞资本运作，违规借贷、超额融资，盲目对外投资基金，其中大部分都亏损，造成国有资产巨大损失。

痴迷金钱物欲，面对利益丧失原则底线

宗文政绩观错位的背后，还隐藏着利益输送。他大肆从这些盲目推动发展的项目和融资行为中攫取利益，变着花样搞腐败，大搞权力与资本勾连。

任贵阳高新区、白云区以及贵安新区开发投资有限公司“一把手”期间，宗文把权力异化为谋取私利的工具。

担任贵阳高新区党工委书记、管委会主任期间，宗文滥用职权，违规干预行政审批事项，帮助某私营融资担保公司办理融资性担保机构经营许可证，为该公司进入融资担保行业发放“通行证”，还违规插手银行机构对该公司担保授信额度审批。他还推动下属国有担保公司与该公司合作，帮助该公司贴上国资背景的标签，为其铺平融资道路。

宗文先后从中收受该融资担保公司贿赂530余万元。而该融资担保公司在宗文的特别关照下，披上“合法外衣”行非法之实，大肆骗取银行贷款，并将款项用于高利转贷、盲目投资、奢靡消费等，造成国有资产损失。

宗文反省自己是“三昏干部”，即利令智昏、权令智昏、情令智昏。面对利益、面对诱惑，他丧失原则底线，甘愿被“围猎”，最根本原因就是其丧失理想信念，搞公权私用、权力寻租。

作为国有企业负责人，本该为企业高质量发展尽心尽力，而宗文却搞设租寻租，勾连资本管理公司，依附基金投资敛财。2016年至2018年，宗文应某教育投资公司负责人陈某请托，擅自安排贵安开发投资有限公司下属子公司贵安金融投资有限公司，出资组建高科教育基金投资某医学院，出资组建启辰教育基金投资某国际学校，上述两个项目至今都未能在贵安新区落地建设。而宗文以投资为名，累计向陈某索要上百万元。

同时，宗文勾连金融证券公司，依附债券发行捞钱。为攫取个人利益，宗文独断专行，在贵安开发投资有限公司债券发行中，未经招投标程序，私自增加交易环节，安排特定关系人作为居间介绍人，私自指定某证券公司发行公司债券，以业务返点方式收取贿赂，增加了公司债券发行成本，损害了国有企业利益。

亲情友情异化，风腐一体大搞家族腐败

宗文在担任开阳县委副书记、常务副县长期间，一个矿老板送给他20万元，他最初是忐忑不安的，可这样的紧张情绪并没有阻止他内心的贪念。

从开始的日常吃吃喝喝，到后来高档会所不断升级的消费；从开始收受几万元礼金的惴惴不安，到后来一次收200万元也心安理得……宗文小节不守，大节不保，一步步从不正之风陷入腐败深渊。

正是由于生活腐化、奢靡享乐，自身失德、自身不正，宗文自然底气不足，对家属不敢管不敢教，害了自己也害了家人。他放纵妻子利用自己职权和影响谋利，帮助妻弟承揽工程项目，共享利益，亲情变味变异，形成家族式腐败。

对于妻子的要求，宗文有求必应。正如宗文所言：“我对她有很大亏欠，她就寻求金钱的保护，所以我们整个家风就形成了围绕金钱在转，家风的败坏使家庭走向堕落，演变为家族式腐败。”

为了帮助家人谋私利，宗文肆意妄为、疯狂敛财，绞尽脑汁逃避惩处，妄图通过代持股份、高价收购、炒股分红等方式，为违纪违法行为披上“隐身衣”。

应妻子要求，宗文利用职权为妻弟实际控制的公司承接铝幕墙和门窗工程等提供帮助，而妻弟再将所获收益与宗文夫妻共享。

为规避监督，宗文与妻子充当“影子股东”，出资让其岳父代持入股某公司，退股后从中获利。

宗文的特定关系人经营的某会所严重亏损，为帮助其甩掉“包袱”，宗文提出让管理服务对象文某实际控制的公司，以明显高于市场价格的方式收购该会所，通过交易形式收受文某贿赂。

为了满足对金钱的欲望，宗文还借帮助朋友的幌子谋取利益。应某药业公司实际控制人何某某请托，宗文利用职务便利，为何某某实际控制的3家公司取得工业用地、获取国家扶持补贴等事项提供帮助，并假借炒股分红之名，收受其送上的贿赂。

2022年5月，宗文涉嫌受贿罪一案，经贵州省人民检察院指定管辖，由六盘水市人民检察院依法向六盘水市中级人民法院提起公诉。

六盘水市人民检察院起诉指控：宗文利用担任贵州省贵阳市开阳县副县长、县长、县委书记，贵阳国家高新技术产业开发区管委会主任、党工委书记，贵安新区开发投资有限公司董事长等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究刑事责任。

【懺悔书摘录】

我从一名普通干部到县委书记的岗位，一路走得太顺，缺乏逆境的考验、曲折的摔打、党性的磨炼，意志品质脆弱，内心世界不够强大，有时候内心里的“大我”被“小我”挤到旁边，理想信念缺失，根和魂不在，“小我”驱使自己更向往权力和金钱。

一个人抛弃家庭，夜路走多了，“下水道”爬久了，离阳光会更远，离正能量会更远，精神空虚，内心黑暗，灵魂肮脏，一身臭气，就像一只老鼠一样会人人喊打。

为什么我在铜仁，尤其在贵安工作阶段会更加堕落、更加腐败，会全面崩塌？为什么自己会在贵安的发展历程中，成为一个反面典型？我心在滴血，也在反思。

一是侥幸心理快速膨胀。在贵阳高新区工作期间，自己大搞腐败、大肆收受钱财，好像没有被察觉，侥幸心理进一步快速膨胀，更加胆大妄为，更想利用职权，满足自己的享乐欲望、奢靡追求。

二是对党纪国法毫无敬畏之心。随着职务的提升，随着权力的增大，自己的党性修养没有增强，自己的法律意识没有提高，而是更加腐败，更加向往金钱的满足，在党的十八大以来反腐高压态势下，不收手、不收敛。和家人在搞腐败，和自己的同学朋友也在搞腐败，腐败无处不在，简直是触目惊心。

三是“三观”不正，走向全面崩塌。为了追逐名誉、追逐权力、追逐地位，为了追逐欲望、追逐享乐，自己“三观”扭曲，也带来政绩观、权力观、事业观的全面崩塌。自己没有根据贵安实际，艰苦奋斗，艰苦创业，而是贪大求全，急功近利；自己在抓产业，抓项目的时候，不是静下心来打基础，谋长远，按照市场经济规律办事，而是注重表面，注重形式。自己为了个人私利，影响和破坏了贵安的政治生态、发展环境。

四是丧失理想信念。当自己信仰缺乏，理想信念不坚定后，形式主义、官僚主义泛滥，权钱的欲望自然占据了上风，填满整个内心，行为上自然就大肆敛财，追逐名利，违纪违法，走上歧途，步入深渊。

（摘自《中国纪检监察报》）