企业干部管理体系构建策略研究

蔡许昌 中铁二十四局集团福建铁路建设有限公司

在现代企业中，综合素质高的领导干部是企业的中流砥柱，在企业的长期发展中占据不可或缺的地位。显而易见，强化企业干部管理体系是企业管理的重中之重，那么怎样才能更好地促进现代企业的干部管理工作呢？本文就现代企业中的干部管理问题进行了剖析，期望能给有关工作人员提供一些参考。

一、我国企业干部管理现状

（一）缺乏合适的管理体系

现阶段，许多国有企业缺乏合理的管理体制，一方面管理体制相对落后，另一方面其不能适应市场的需求，或缺乏有效的管理权限。目前，企业主要是使用的党政机关的管理制度，这种制度与企业的发展目标并不相符，阻碍了企业的发展[1]。在新时期，为了更好地提高管理水平和工作效率，必须建立一套科学、完善的管理模式。然而由于受传统思想的限制，很多国有企业管理人员仍然以行政管理者为主，难以满足时代的要求。其一，管理人员自身素质偏低，知识层次较低，同时管理人员工作压力过大，无法将精力投入到具体管理工作中去。因此导致员工积极性不高，效率降低，造成人力资源浪费。其二，企业管理制度不够健全，没有形成完整体系。其三，管理效率低下，信息传递不畅，不利于提高工作效率。其四，缺乏完善的监督机制，使企业内部出现腐败行为。除此之外，因为国有企业领导管理层多为同一个机关单位任命，这对构建企业法人治理结构产生了不利影响，使得管理权限不能真正地下放，也不能有效、准确地执行企业管理制度，严重影响了国有企业的发展。

（二）企业干部工作素质较差

在过去的几年里，我国的经济得到了很大的发展，民营企业的迅速崛起对国有企业造成了很大的冲击。而且，经济发展的同时，人们的观念也会随之改变。由于文化水平、观念想法等多方面原因，当前，我国企业领导班子的管理水平、工作素质等各方面都出现了一些问题。有些领导干部的思想相对保守，他们顽固地运用着传统的管理方法，对自己的企业造成了很大的负面影响。当面临着快速变化的市场和其他企业的竞争时，他们会有一种无力感。他们看问题的角度比较偏激，不会从全局角度去考虑问题，也不会站在企业职工的立场来考虑问题。对于下级提出的改革意见，他们并不会听取，而是放任企业在市场中被淘汰[2]。有些领导不是长于企业经营管理的人才，对企业在市场中的位置和现状不能有清晰的认识，也无法为企业在市场中的发展提供合适的策略。另外，还有一些企业的领导，因为一己之私，而损害了企业和国家的利益。这种状况对企业的干部管理制度的建立和企业的发展都造成了严重的影响。

（三）管理层次划分不合理

在现代企业中，为保证企业内部的功能分工清晰，必须以企业的出资人为主导，并对其进行适当的授权。又或者，在投资人出资结构分散的背景下，将出资比例较大的人推选为企业董事，此外还能搭建企业内部董事会，由董事相互讨论，从而科学合理地制定出企业的运作策略，并行使企业决策权。董事会聘用有才能的员工担任企业的日常运营管理人员，组成企业的经理层，参与企业的运作，并对企业的运营管理制度负责。在企业内部，建立一个明确的管理职能、明确的管理层级，是企业管理体系的一个基本要求。同时，因为董事会与董事长在企业当中的特殊地位，在国有企业中，董事长兼任经理，董事兼任经理的情况是非常普遍的。然而，在多数国有企业中，占据董事位置的人并不称职，这给企业的管理带来了很大的负面影响[3]。

二、强化企业干部管理的意义

促进现代企业的科学化发展，关键在于人才的培养。在现代企业的发展过程中，必须坚持“以人为本”的方针，为企业的发展提供一支高素质的、有能力满足现代企业发展需求的人才队伍。而要培养出综合素质强的人才队伍，就要强化和完善干部管理，建立多层次、多渠道的人才培训制度。搭建出科学合理的人才培养、使用、选拔和惩励体系，创造一个激励人才的良好环境。

要建立一个和谐的企业，就必须强化干部管理。要想创建出一家符合经济社会发展需要、充满生机活力的新型现代化国有企业，首先就必须提高对干部队伍建设重要性的认识。其次，要注重培养和造就一批优秀人才，提高效益，加强管理，加强企业凝聚力。为此，必须加强和改善干部的管理，树立正确的选拔、任用与考核标准，从而实现人力资源优化配置。

三、企业干部管理体系构建策略

（一）健全企业干部管理体系

要想建立起一套科学、健全的企业干部管理制度，并使之在企业中得到有效的执行，就必须对存在缺陷的管理方法进行变革，使企业的干部管理制度得到健全。如今，在企业中，分类管理的管理方式是最为科学和有效的，它打破了过去的管理方式，仅保留适合现代企业发展的管理方法，以企业经营风险、企业利润、企业发展的规模和企业经营难易程度为前提，构建适应市场要求的经营体制[4]。在企业中必须对每一个阶层的员工进行明确的分工，尤其是对企业的管理人员，要改变管理方法，实行行政隶属企业干部领导管理制度。在企业中，领导干部的选任必须遵循法律法规，以防止因为领导权力、层级和职能定位不明确而导致的管理失误。

1.健全企业岗位选拔准则

企业的干部管理目标一直遵循着“专业培训与综合培训并重”的方针，也就是企业要培养一批具有专业技能的人才，同时又要培养一批复合型的管理人才。人力资源部是干部管理工作的组织与协调部门，其职责是制定干部管理工作的规划，制定干部选拔的标准与程序，确定培训对象，并整体安排培训项目。专家型的技术干部，指的是在特定的工作领域中，拥有较高的技术水平的干部。综合型管理干部，指的是在自己的单位或部门工作领域中，拥有全面的知识，具有较高的管理水平[5]的干部。

基于现有的招聘系统，可以对干部选拔的范围进行进一步的放宽，例如身份与学历都会直接影响到干部的选拔，应该扩大选人用人的渠道，采用公开选拔、竞争上岗的方式。要积极鼓励基层工作能力较好的员工，让他们参与到管理岗位的竞选中去。对现有的管理人员要进行动态管理，调整工资待遇，使其能够更好地为企业发展服务，从目前的情况来看，我国大多数地区都实行了聘任制。这种招聘形式有着很大的优势，比如，原本是科长的职位，在打破了职位界限之后，也可以被调任到值班人员的职位，这样一来，就可以避开维持等级制度的弊端。

2.完善企业干部考核评价方式，明晰岗位职责与评价奖罚标准

（1）建立科学、公平的考核体系。要将质量评价和数量评价有机地结合起来，把工作目标分解和细化，做到时间、数量、人员和单位的统一管理。要规定工作时间、工作职责、工作标准等，并公布投诉和举报的电话号码，供员工监督。为了更好地调动干部的工作积极性，完善企业干部的奖惩制度，必须切实实行奖励和惩罚机制。对于那些在工作中确实取得了一定成就的人，应该给予更多的奖赏，让他们感到自己是值得信赖和敬重的；对于那些工作表现不好，造成不良社会影响的人，应及时予以批评教育或调离岗位。同时，还应当加强思想政治工作，帮助职工树立正确的人生观。评选先进工作者不仅要看他们的工作成绩，还要注意倾听群众的意见。当工作中出现错误的情况时，根据相关准则，给予适当的处分，将惩罚体制合理地应用到企业管理中。

（2）完善企业干部薪资体制，以适应新时期经济发展需求。目前我国企业普遍实行了绩效工资制度，但是由于受到多种因素的限制，这种模式存在着一定的局限性。例如：考核标准过于单一，考核指标缺乏可操作性。导致绩效考核难以发挥应有作用，不能真正达到效果，无法实现预期目标，因此，就需要对其进行分类，构建出与之相适应的薪酬给付体系。当然，在评价的基础上，还必须科学地设定评价要素，尽量做到客观和量化。值得注意的是：在一线管理人员的工作热情得到充分的调动时，要保留住实践经历较多与基层工作能力较强的管理者，当规定薪酬体制时，企业要在这一领域中增加投资，并对其与高管、中干之间的工资差异进行合理的调整。

3.充分运用信息化手段，提高干部管理水平

现代企业的组织与人事信息系统为干部的管理工作提供了一个方便、快速、精确的操作平台。具体归纳如下：提升科学性，要继续利用新技术、人力物力提升效益。增强准确性，要做好干部信息资源的管理工作，并对信息资源的内容进行及时的更新。强化全面性，要不断地完善企业内部管理，使之更加科学有效。良好的文化氛围是吸引人才的重要条件之一，要注重培养企业文化，营造和谐氛围，坚持以人为本，打造一支高素质的队伍。

从整体角度来看，要结合企业整体发展目标及方向，切实解决员工生活工作中存在的问题，并加强各个部门间的沟通与协作，顾全大局，以提升客户的服务水平为核心。在建立相互信任上，要树立正确的世界观、人生观和价值观，注意增强团队精神，在团队工作中要保持诚恳，切实维护好自己的良好形象；在工作中要严格要求自己，对团队工作积极提出建议。要始终有责任意识，以合理的态度进行合作，在组织活动进行的过程中充分发挥自己的主观能动性；要对组织活动的目标和实施方案有一个全面的认识，在工作中要与企业发展的实际情况相结合，要将事前、事中以及事后有效地结合起来，并向上级部门进行反馈，积极主动地把所有的工作都做好。

（二）提升企业干部的综合素质

企业必须有高质量的管理人才。就领导干部所处的岗位，要经常开展专门的业务和技术方面的培训和交流，要给他们机会去做一些大的项目。通过这种方式，既能训练他们的业务技能，又能提高他们的管理技能。除此之外，还应当注重对后备领导干部的培训，可以适当地将后备人才提升到助理岗位上，协助现任领导完成工作，增加后备人才的工作经验，加强对领导干部的素质培训。还有就是，让各部门的领导经常互相交流，也能让他们的管理观念得到更新，提高他们的领导水平。与此同时，还需要建立一个领导干部工作质量考查部门，定期地对领导干部的工作质量和能力展开考查，对缺少领导才能的人才进行调整，对工作质量和能力都不合格的领导进行再培训，分配到合适的领导岗位。通过以上措施，能够有效地解决当前我国人力资源管理中存在的问题，进而推动人力资源管理模式创新。

1.制订科学合理的培训计划，提升培养企业人才的效率

根据企业的长期目标和特定需求，根据受训对象的不同，可选用不同的训练内容及训练方式。例如，在目前企业快速发展的情况下，应加强应用型人才的培养，为企业的经营活动提供人才保障[6]。

2.重视培训结果考核

应建立一套清晰的训练业绩评价体系，并加强对训练成效的检查。例如：在完成训练后，应要求学员制订一份训练方案，并由其上司或训练员定期对其进行检验。让经理负起训练部属的责任。

3.推进企业员工培训

每个单位都应该制订一个覆盖所有干部的教育培训计划，根据工作岗位的职责，保证每个干部都能够及时得到继续教育的机会。同时，还应当为他们提供更多的进修与深造的机会。建立健全激励机制，通过科学有效的激励制度来激发全体干部的潜能，使他们能最大限度地发挥自身潜力。还要设立专门的奖补资金，以提高干部的学习积极性。

四、结语

建立完善的组织架构对于促进企业健康可持续发展有着重要作用。随着时代的不断进步和经济全球化趋势的不断增强，构建和健全企业内部领导干部的管理体制已经成为现代企业面临的一项重大而又迫切的课题。在具体的执行过程中，企业要结合具体的情况，适时地做出相应的调整。要将管理体系的形成转化为企业的日常工作习惯，让企业的管理者能够有意识地保持和提高企业的价值。