目标管理理论在学校管理中的应用探讨

宋强

学校目标管理是指学校成员共同确定总体目标，然后转化为部分目标和个体目标，形成目标体系，并以此推进学校管理活动，实现学校预期目的的管理过程。目标管理是美国著名管理学者彼得·杜拉克于1954 年提出来的一种管理理论，他在1954 年发表的《管理实践》一书中，首次提出了“通过目标和自我控制进行管理”的思想。他指出，只要某一个领域的绩效和成果对企业的生存和兴盛有直接的利害关系，就需要在这个领域定出目标。他主张，让每一个经理根据企业的总目标自己制定所管辖单位的目标， 并在目标实施过程实现自我控制。目标管理理论产生以后，影响巨大，被广泛应用于各类组织。同样，在学校管理中也可以应用目标管理理论。

在西方，20 世纪60-70 年代目标管理即已引入教育领域。80 年代，我国一些学校管理者开始运用目标管理思想来指导管理实践。逐渐地，目标管理这一现代管理中运用心理方法最具有代表性和实践意义的管理思想成为包括我国在内的当今世界普遍流行的学校管理模式。

所以， 在学校实施目标管理对于促进我国学校改革，提高教育质量具有重要的意义。

一、学校领导要掌握目标管理理论，树立现代管理意识

实施目标管理是领导方式的转变，必然对学校领导提出更高的要求。在这方面学校领导要学习现代管理理论，透彻掌握目标管理理论，转变管理思想观念，提高各种管理能力，如决策能力、组织能力、授权艺术，以及协调工作能力和人际关系能力等等。学校领导者要树立现代管理意识，建立严格的责任制和信息管理系统，努力使工作标准化，精心做好各项基础工作。这样目标管理才可以推进和真正发挥其作用。

二、综合学校管理目标，形成整体目标系统

确立目标是校长的首要职能， 学校是一个多层次、多结构的复杂系统。学校管理者在明确目标的过程中要把党的教育方针、政策和法律同学校实际、时代发展要求结合起来思考，目标要体现层次性，从总目标到分目标，再到实施步骤，都应当明确合理。（1）要使办学目标体现出正确的价值准则，多年的教育实践使我认识到办学目标的制订要包括建设队伍、提高质量、办学特色、科教兴校、教育创新等一些基本要素。只有把目标制订的多要素统一起来， 认真分析学校的现状和时代发展要求，倾听广大教师的意见、建议，才能准确定位。（2）寻找出办学目标的距离。学校发展的要求与办学现状之间存在着一定的距离，才能构成校长所要确定的目标。校长在选择目标时，一定要考虑目标的可行性，使所确立的目标既具有挑战性，又具有可接受性，是一种通过努力能实现的目标。我认为要对教师提出“四转化”即：由职业型向事业型转化、由经验型向科研型转化、由知识型向能力型转化、由教书匠型向学者型转化。这些目标既是时代要求，又是广大教师亟待解决的问题，既有挑战性，又是广大教师通过逐年努力可以实现的。我们把这些目标逐年分解、逐月明确、层层细化，纳入教师的考核内容，成为了广大教师努力的一个方向。（3）科学地排列办学目标的先后顺序。校长在制定办学目标的过程中，要善于在学校多项目标中选择并规定出主要目标与次要目标，排列出实施目标的优先次序。如一所学校，中老年教师比例过大，那么转变教师的教育观念，更新教法、更新知识，开展好教师继续教育工作，应当是当前的主要目标。（4）办学目标的制定要有前瞻性。教育事业是未来的事业，今天的教育是为明天准备人才的。因此，作为学校管理者要能在今天预测明天， 以战略家的头脑，高瞻远瞩的眼光， 能从今天的教育预见到未来的人才需求，进而以未来的发展目标来规划今天的工作，使目标的时空更为广阔，既具有现实性，又具有深远性。（5）办学目标要有民主性。在总体目标确立以后，校长更要以民主协商的方式来分解目标， 让每个基层单位或个人，在自觉、自愿、协商的基础上承担各个分目标。把目标与职务、责任、权力和利益挂上钩。使他们意识到自己是学校的主人翁，是学校利益的承担者，从而消除或缓解学校内部的矛盾或冲突。

三、发挥好管理各要素的职能，优化目标实施过程的管理

学校要发展， 首先得有鲜明的思想和明确的目标。

苏霍姆林斯基说过：“作为一名校长，首先是教育思想的领导，而后才是行政的領导”。用完成目标去调动教师和用思想去指导学校所有人员为目标实现而努力。因此，立足于本校，在继承中求发展，在发展中求创新，在创新中提升，确定自己对学校的管理理念及思路。其次，校长是学校的中枢神经，是学校目标的主要管理者，他的管理意识、管理思维、素质修养，直接影响着学校目标管理工作的成败。再次，过程管理必须到位，要把管理各要素的职能充分地发挥出来， 以保证办学目标的全面落实，如：要做好计划的编制工作、组织工作、公关工作、抓好创新工作、抓好传播工作等各方面的工作。所以，校长必须是一个目标管理的有心人，用抓目标管理来协调控制自己的工作，把自己真正摆在管理的位置上，而不是碰到什么问题就去解决什么问题， 成天忙忙碌碌而无所“绩效”。

四、建立科学的评价体系，客观地进行工作评价

公正、客观的对照学校管理目标，看组织各方面、各成员最终工作的绩效，并对此作出客观的评价，这是目标管理成功与否的关键。如果不能很好地评价绩效，把对的好的说成错的坏的，那么下一个目标管理的循环就难以进行，这样目标管理实施的真正意义就不大。所以建立科学的评价体系，客观的进行工作评价是目标管理的关键。科学的评价体系应当以学校管理目标为依据，结合实际情况来制定。

总之，在当前中职学校的管理过程中，目标管理相对来说是比较有效的管理模式之一，而在运用目标管理的过程中，只有有效的面对和解决现有目标管理中存在的问题， 才能充分的运用目标管理提升自己的管理能力，合理的运用目标管理提高中职学校的管理效能。