广东江门建“全域型”现代化海洋牧场

■ 文｜《海洋与渔业》记者 李易珊综合

6月18日，在广东省江门市台山上川乌猪洲海域，台山海洋发展集团首批重力式网箱下海锚定安装工作正式启动，随着这批网箱的陆续启用，预计每年将有5万公斤金鲳鱼从这里起捕。这是江门在实现建成现代化海洋牧场宏图上的又一重要里程碑。

江门，作为广东省7个现代化海洋牧场先行市之一，日前召开农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作会议，提出坚决贯彻落实新粮食安全观、国家粮食安全战略，以“种苗培育、深海养殖、精深加工、装备制造、租赁服务、海上风电”六位一体思路，谋划建设海工装备产业园、水产品精深加工产业园、广东（江门）渔港经济区，建设“全域型”现代化海洋牧场，全力打造高质量发展的“蓝色引擎”。

谋划建设海洋牧场布局重力式深水网箱152个

江门是海洋大市，拥有414.8公里大陆海岸线和4880平方公里的广阔海域，海洋渔业资源禀赋优越。2022年水产品总产量居全省第四位，其中，海水养殖面积达18817公顷。据江门市农业农村局提供的数据显示，2022年该市已建成重力式深水网箱32个。截至2023年6月底，新建成重力式深水网箱60个，在建重力式深水网箱60个，在建桁架类网箱平台1个。预计到2023年12月底，全市累计建成重力式深水网箱152个，桁架类网箱平台1个。

近年来，江门市委、市政府将现代化海洋牧场建设放在突出位置，多次把“谋划建设海洋牧场”写进市委、市政府工作报告中，联合发展和改革、自然资源、农业农村、招商等职能部门和沿海镇政府共同发力，全面统筹推进海洋牧场建设规划制订、国家级海洋牧场示范区组织申报、项目引进落户等工作，及时研究解决项目相关问题。

在省现代化海洋牧场建设推进会上，江门提出，将在台山建设集种苗繁育、深海养殖、风力发电、休闲垂钓、生态旅游为一体的大型智能化海上平台，打造“全域型”现代化海洋牧场，依托粤港澳大湾区（江门）农产品交易流通中心、省农产品加工示范区，引领仓储物流、精深加工、海工装备等产业集聚，进一步壮大蓝色经济。

串珠成链，江门以四大渔港为依托，推动向海一侧发展深水网箱、休闲渔业、海岛旅游，向陆一侧发展水产种业、精深加工、冷链物流、渔获交易、装备制造等，打造“陆海接力，岸海联动”产业集群。近期，还编制了《江门渔港经济区建设规划（2021-2030年）》，围绕充分发挥崖门渔港的休闲文旅优势、广海渔港的渔获集散交易中心优势、横山渔港的精深加工和水产种业（生蚝、青蟹）优势、沙堤渔港的深远海渔业、渔船服务基地优势，逐步打造造船、船舶补给、渔货交易集散、冷链加工、休闲文旅五大中心平台，形成渔港经济区建设项目清单，统筹推进一二三产业融合，拓展蓝色经济发展新空间。

国有资本引领撬动推动多产业融合发展

今年2月以来，江门市持续集结行业力量，先后成立了江门海洋集团有限公司、江门市港口集团有限公司，台山科普传媒集团有限公司、台山农业控股集团有限公司、台山海洋发展集团有限公司、台山港口建设集团有限公司。充分发挥国有企业主力军的优势作用，以国有资本引领撬动海洋渔业产业，为现代化海洋牧场建设引项目、聚资源、拓市场提供强有力的产业支撑，推进打造“海洋牧场+海上粮仓”融合示范样本建设，推动多产业融合发展，奏响蓝色新乐章。

其中，江门海洋集团有限公司专门负责海洋牧场相关项目开发建设，已在6月中旬完成海水养殖、海工装备、海上风电等关键技术岗位人员的招聘工作。台山海洋发展集团有限公司以台山海洋产业核心投资运营平台、海洋科技成果转化平台和海洋战略资源整合平台为定位，负责统筹整合涉海洋资金、资产、资源，布局现代海洋渔业等产业领域。该公司成立以来，按照江门、台山两级部门的有关要求，充分依托现代养殖设备，加快推进深海养殖工作，计划于今年内建造60个周长90米的重力式网箱。

2022年9月，江门市在上川岛北侧挂牌出让了一片600公顷面积的海域，这是广东省自然资源厅部署开展养殖用海海域使用权市场化出让试点工作以来，出让面积最大的一宗。台山海洋发展集团有限公司旗下的台山市烽火角水产养殖基地有限公司正是项目竞得者，下一步将围绕底播贝类养殖等开展工作，建设底播型海洋牧场。

台山勇当排头兵高标准建设“邑海粮仓”

台山市是我国著名侨乡，现已成为江门市西南部地区海洋经济发展的强力引擎。台山海域面积4778平方公里，占全江门的97.9%，是江门市建设现代化海洋牧场的主战场。今年以来，台山立足海洋优势向海图强、向海要粮，高标准建设“邑海粮仓”。据统计，台山现有重力式网箱92个，在建60个，预计今年内可达150个以上。据透露，台山力争成功创建国家级海洋牧场示范区，并此为载体，带动精深加工、休闲渔业、滨海旅游、渔业装备等产业发展，推动海洋渔业转型升级和海洋经济高质量发展。

台山市委、市政府高度重视海洋牧场的规划建设工作，持续推进现代化海洋牧场疏近用远工程，并从政策和资金等方面给予有力的支持。为了加快近海传统养殖渔排、蚝排升级改造，补齐现代化海洋牧场海上和陆地配套设施短板，台山市制定了《台山市海洋牧场基础设施建设项目工作方案》，逐步清拆原有非法用海设施及构筑物、在开放式养殖用海进行贝类底播及吊养增殖、新建人工鱼礁、设置礁区警示浮标和礁区陆地警示牌等任务。2023年重点开展近海养殖生态升级、深海重力式网箱和桁架类网箱平台建设。与此同时，台山市主动加强对上沟通，积极争取中央渔业发展补助资金支持，撬动社会资本。2022年引进了旭逸骅水产养殖有限公司，在台山市上川岛北部海域建成32个重力式深水网箱（其中12个周长60米，20个周长90米），形成至少7.2万立方米的养殖水体，主要以金鲳鱼养殖为主，年销售量1500吨，年销售额约4000万元。2023年引进江门市广通水产养殖有限公司，在台山川岛海域建设60个重力式深水网箱（周长75.7米），项目建成后预计可投放泥猛鱼苗90万尾、石斑鱼苗190万尾，综合年收入预计可达1亿元以上。

6月18日，随着组装工序最后一步的结束，30个重力式网箱在台山市乌猪洲高冠村近岸处亮相。不同于普通网箱，这批网箱安装了光伏板、监控摄像头等，可对养殖环境及养殖对象生长状况进行实时监测。作为深远海养殖的大型装备，重力式网箱具有养殖能力高、抗风性能强等优点。若用于养殖金鲳鱼，一般养殖1年即可上市，单个网箱年总产量可达5万公斤，是名副其实的深远海养殖“重器”。

简化用海审批手续金融保险齐护航

在保障企业快速“通关”、简化手续方面，江门做了大量探索创新。针对养殖单位、个人申请用海需提交单个具体项目海域使用论证报告的问题，台山市自然资源局委托中环宇恩（广东）生态科技有限公司开展川岛海域、广海湾、黄茅海用海区三块开放式养殖用海区整体海域使用论证的工作。对开放式养殖用海区海域使用的性质、规模和特点进行科学研究，分别编制了《台山市开放式养殖用海区（川岛海域用海区）海域使用论证报告书》《台山市开放式养殖用海区（广海湾用海区）海域使用论证报告书》《台山市开放式养殖用海区（黄茅海用海区）海域使用论证报告书》，实施“标准海”供应，实现“拎包入住”“拿海即开工”，保护海洋生态环境。

为打通上下游配套服务保障，一方面完善冷链仓储物流设施的建设。江门市供销社出台了《江门供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设实施方案》，推动广东供销公共型农产品冷链物流基础设施骨干网和江门市农产品冷链物流优势产区产业园建设。2021年以来，新开工建设大型公共型冷库4个、县域储备冷库6个以及产地预冷冷库15个，新增冷库容量超过10万吨，大大提升农产品特别是水产品冷链配送水平，补齐农产品“最后一公里短板”。2023年，市供销社争取省供销社公共型农业社会化服务体系试点改革冷链服务专项，重点选取生蚝、鱼等水产品，通过冷链仓储物流服务补贴方式推进江门市特色和大宗农产品冷链流通服务高质量发展。另一方面继续强化提升渔港服务能力。广海渔港是古代“海上丝绸之路”的重要节点，2022年被批准为国家级海洋捕捞渔获物定点上岸渔港。江门计划利用广海渔港升级改造和整治维护项目二期工程形成的65亩陆域，打造一个占地2万平方米的现代化渔获物集散中心。项目预计总投资1.5亿元，正在进行土地平整工作。

值得一提的是，6月27日，中国人民财产保险股份有限公司江门市分公司（简称“江门人保财险”）成功出具江门市首单海水网箱保险，为台山海洋发展集团有限公司60个重力式深水网箱提供高达2800万元风险保障。记者了解到，在此之前，保险市场对海水网箱养殖的支撑不足，市面上缺少相关保险产品，首单深水网箱养殖风灾指数的出现，填补了该领域的空白。接下来，江门人保财险还将围绕深海养殖、精深加工、冷链物流等方面，推广政策性水产养殖保险、政策性海水网箱养殖风险指数保险、海产品食品安全责任保险、海产品货物运输保险等保险产品。

7月13日，江门市国资委、江门公用事业集团有限公司联合举办江门海洋牧场产业发展对接大会。江门海洋集团与新会银海发展公司、台山海洋集团、广远渔业集团签署江门海工装备有限公司合作意向书，与江苏中洋集团签订海洋牧场合作发展战略框架协议，并与相关金融机构签订意向授信协议，授信金额达160亿元，为海洋牧场建设发展注入金融活水。