加强新形势下国有建筑施工企业纪检队伍建设的思考

陈利东

（中铁十七局集团城市建设有限公司，贵州贵阳 550003）

全面从严治党理念的提出为国有建筑施工企业纪检工作开展提供了行动指南，这也强化了纪委在企业发展过程中的地位。纪委工作主要负责对企业内部的各类行为进行监督和规范，及时处理存在的廉洁问题，推动反腐倡廉政策的落实。纪检干部是落实全面从严治党理念的关键主体，是执行纪委监督工作的重要力量，人才队伍的质量对纪检工作效率以及质量带来直接影响。当前国有建筑施工企业纪检队伍建设力度不足，纪检人员专业能力有待提高，特别是在新的时代环境下国有建筑施工企业纪检工作内容越发复杂，形势多变，需要纪检干部不断强化自身建设，具备较强的专业素养和政治素质。国有建筑施工企业应当加强纪检队伍建设，优化现有纪检干部结构，以此来适应新形势下的纪检工作需求，明确职责发展定位，及时履行纪委监督责任。

1.新形势下国有建筑施工企业纪检队伍建设意义

1.1 落实全面从严治党要求

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，充分发挥了政治保障作用，为党员提供纪律标尺。国有企业作为中国特色社会主义经济制度的重要载体，必须要严格落实从严治党要求，而纪委工作则是落实该项要求的关键。通过对纪检队伍结构进行完善、强化纪检干部综合能力可以使其对全面从严治党有更加深刻的理解，在工作中严格遵循党的纪律要求，以此为基础评估党员干部行为是否符合，根据法律法规对相关人员进行监督和问责，充分发挥法律法规在国有建筑施工企业领导干部管理过程中的规范作用[1]。

1.2 推进党风廉政建设

党风廉政建设是新时代下纪委重点推进的工作，重视解决在企业发展过程中所出现的各类蛀虫问题，加强国有企业干部职工作风建设，维护国有利益。纪检干部是党风廉政建设的先锋，对于维护风清气正的企业氛围有着重要影响，特别是国有建筑施工企业整体规模较大，在行业经济发展过程中占有重要的主导地位，在国有建筑施工企业推进党风廉政建设是极其重要的。通过加强纪检队伍的党风廉政建设，可以保证党的先进性，提升国有企业的持续发展能力，发挥党的领导作用，对全体干部进行有效监督，杜绝腐败问题的出现，在国有企业内部形成健康、廉洁的政治生态。

1.3 提升纪检工作质量

纪检工作质量目前存在着较多问题，例如工作方式过于被动、纪检工作和生产经营工作未进行紧密结合等，忽略了企业工程建设各个流程的特点，因此如何提高纪检工作质量成为了国有建筑施工企业所关注的重点。纪委承担着维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助公司党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作的重大任务。纪检干部队伍建设可以充分发挥纪委的工作实效，对国有建筑施工企业生产经营全过程进行监督，保证各个层级的领导干部能够将落实全面从严治党的要求和企业发展战略，避免企业利益受到损害，促进国有建筑施工企业健康发展。

2.新形势下国有建筑施工企业纪检队伍建设策略

新形势下国有建筑施工企业纪检队伍存在着工作认知不足、人才数量较少、人员流动频繁、纪检干部素质有待提升等多个问题，纪检干部队伍建设迫在眉睫，需要选择合适的策略不断强化纪检工作队伍的综合素质。

2.1 强化纪检干部责任意识

2.1.1 完善自身作风建设

“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，纪检干部要想能够完成各项纪检监督工作，必须从作风建设出发，把作风建设视为党员干部政治生命过程中不可放松的政治任务，自觉在工作生活中不断进行自我修养，不断增强自我进化、自我提高的能力，在面临腐败以及反腐败考验时始终遵循工作底线以及纪律要求，永葆清正廉洁的政治本色，在党风廉政建设第一线发挥应有的功能和作用。但是国有建筑施工企业目前存在着诸多的隐患因素，纪检机构也不是完全封闭的避风港，纪检干部也有可能会受到多种因素的诱惑和影响。因此国有企业需要重视强化纪检干部的作风建设，使纪检干部主动接受监督，形成正确的价值观念，筑牢拒腐防变的思想防线，严肃纪律约束、严格日常管理，督促纪检干部认真履责。部分纪检干部自身监督能力不足，为此国有建筑施工企业应当畅通纪检干部监督渠道，及时更新维护公司监督举报渠道信息，充分发挥舆论监督以及群众监督的功能和作用，帮助纪检干部主动规范自身行为。广大职工群众可以通过举报箱投递信件或者举报电话等多种方式对工作行为不符合规定的纪检干部进行举报，强化纪检干部监督效果。在新媒体平台快速发展的时代环境下，国有企业也应积极开设各类线上举报渠道，线上平台不仅可以发送文字，同时也可以发送视频、图片等多种信息，有利于保证举报证据的完整性[2]。例如，在公司EKP 内网界面设置举报反馈模块，以此来构建透明化的监督体系，确保国有建筑施工企业重视每一项举报内容。在群众监督下纪检干部会规范自身行为，坚持严格的基调，守住工作红线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

2.1.2 建设廉洁文化体系

以往在对纪检干部进行廉洁宣传教育时通常是向其讲解各类理论知识，通过学习党的理论以及政策方针的方式使其形成廉洁意识。然而纪检干部长期工作中已经形成了系统性的工作方法，对于培训学习的重视度较弱，因此往往学习活动会出现入耳不入心的现象。廉洁文化渗透是在无形之中影响纪检干部个人责任意识的重要手段，让纪检干部可以感受到反腐倡廉的重要性，真正让廉洁文化深入到每一个纪检干部的心中。国有建筑施工企业应当对廉洁文化体系进行完善，首先，对廉洁工作制度要求进行细化，明确在工作过程中所需要遵守的各项纪律以及要求，严明纪律红线，并提出违反纪律红线会受到的惩罚，提升纪检干部的自我管理意识，也可以为纪检干部监督工作的开展提供有效的理论支持，构建规范化的纪检工作体系。其次，积极组织各类廉洁文化活动，在国有建筑施工企业内部营造风清气正的政治生态，激发纪检干部的拒腐防变意识。国有建筑施工企业可以组织纪检干部前往警示教育基地进行参观，观看和警示教育相关的光盘影片，在参观完毕后要求纪检干部撰写工作心得，使其能够反思自身的工作方式，从而改变其传统的工作理念，真正形成遵纪守法观念。最后，优化廉洁文化渗透环境。例如可以在企业内部张贴和反腐倡廉相关的宣传海报和条幅，时刻提醒纪检干部能够做到严于律己，让纪检干部心中敲响反腐警钟，或者可以将各类典型案例进行整合印刷装订和通报，将其放到纪检干部办公室内，纪检干部可以随时通过翻阅手册或者通报典型案例的方式吸取经验教训。

2.2 优化纪检队伍配置模式

2.2.1 增加纪检人才数量

当前纪检队伍人员数量不足是影响纪检工作质效提高的主要因素，国有建筑施工企业应当重视增加纪检人才数量，以此来适应新形势下企业纪检工作压力持续增加的发展趋势。国有建筑施工企业应当积极吸引新的人才前往纪检工作岗位，为此需要制定合适的激励机制，调动企业内部其他职工的努力积极性，可以为纪检工作而付出努力，不断提升自身综合素质。例如，针对在纪检工作中取得良好成绩的职工提供晋升激励、荣誉激励等，提升纪检工作的吸引力。在新时代环境下纪检干部必须要形成创新意识，而年轻职工创新意识较强，应当增加年轻职工数量，对纪检工作队伍进行更新，满足新时代环境下对于纪检工作的需求。

2.2.2 优化选人用人模式

纪检干部的工作内容较为特殊，涉及较多的敏感信息，因此提高了对纪检干部个人素质的要求，要求纪检人员具有专业能力、廉洁意识以及坚定的政治信念，必须要对用人选人制度进行优化，提升人才选拔门槛，在纪检干部任免过程中做好严格把关，以此来强化整体工作能力。纪检委员是实施反腐倡廉政策的前哨，需要其具有较强的沟通能力，可以和基层党员干部有深入的接触、交流，及时发现细节之处存在的廉洁隐患，以此来及早发现微腐败现象，并对其通过警示和提醒的方式处理腐败问题[3]。在选拔纪检干部时应当重视从企业生产经营专业人才队伍结构中入手，这一类人才对于国有建筑施工企业各类工程项目的推进情况较为了解，掌握了企业工程建设存在的问题，将其纳入到纪检干部队伍后可以及时对工作重点进行调整，根据企业发展现状明确具体的监督重点环节。在经营管理类人才选拔时要求其具有专业能力和扎实的政治理论基础，是一名合格的党员干部，除此之外，也需要在企业内部进行广泛调查，通过领导职工的反馈评估党员干部的综合能力，把好人才任用第一关。在人才选拔和任用时也需要和党委进行沟通，由党委对其实施考核，确保其政治信仰坚定，熟悉廉洁政策要求。

2.3 提高纪检干部综合能力

2.3.1 组织政治理论学习

政治理论学习对于纪检干部而言是极其关键的，通过不断学习政治理论知识能够丰富纪检干部思想认知，深化对党组织政策要求的感悟，提升干部党性修养水平，是提升纪检干部业务能力的基础。国有建筑施工企业应当结合当前的社会发展形势实施主题宣传教育，对各类政治理论学习资源进行整合，打造常态化党性教育模式。例如，重点对纪检干部实施党性教育，让其学习和党组织相关的各类理论知识，在学习后结合自身工作特点分析政治理论知识的具体应用方式，让纪检干部在学习过程中进行反思和感悟，真正地从政治理论学习过程中有所收获，促使其形成党性觉悟。

2.3.2 制定完善的培训计划

国有建筑施工企业应在企业内部对培训计划进行调整，明确培训周期以及培训内容，对纪检干部实施有序培训，在培训过程中不断强化干部的专业能力以及综合素质。首先，在纪检干部入职时需要进行入职教育培训，为其讲述纪检干部在日常工作过程中所需要遵守的基础要求，提出工作标准、工作方法，为纪检干部后续工作活动的开展提供重要帮助。同时重视讲述和纪检工作岗位相关的专业理论知识，提升纪检干部业务技能水平，可以利用正确的方式履行职责，提高企业防腐倡廉工作开展效果，主要的专业理论知识包括法律法规、业务经营理念、工程管理规程等；其次，调整培训周期。国企可以让纪检干部对专业知识进行学习，安排其在一定期限内完成学习任务即可，让纪检干部能够形成常态化学习模式。每一季度组织一次专题培训，结合国有建筑施工企业发展现状以及纪检工作成效设置培训主题。每一年度进行一次培训总结，对企业下一年度的发展战略进行归纳，明确未来一年的纪检工作重点以及工作要求；最后，对培训后的纪检干部进行考核，评估其纪检干部是否通过培训提升了自身能力，将考核结果作为纪检干部绩效考核的主要指标之一，提高纪检干部对于培训活动的重视度。

2.3.3 实施轮岗制度

轮岗制度是现代企业所实施的一种人才培养制度，通过交流岗位工作可以加强人才对于各个岗位工作职责的了解度，使其能够有序在日后工作中开展各项管理活动。纪检干部可以进入到国有建筑工程企业的各个生产经营管理岗位中，深入生产一线，了解企业内工作流程上存在的问题，发现微腐败现象，同时掌握企业管理工作要求，对业务经营特点有清晰的掌握，根据业务活动流程优化纪检工作模式，以此来提升纪检工作效果。

3.结语

国有建筑施工企业面临的市场环境较为复杂，特别是行业内竞争愈发激烈，增加了企业的发展压力，使其必须要不断强化自身的综合实力才能够拓宽市场范围，在企业内部构建可持续发展体系。纪检工作可以对当前国有建筑施工企业发展存在的主要问题进行处理，维护国有企业根本利益，消除会给企业发展带来隐患的因素。为了强化纪检工作效能需要对纪检工作队伍结构进行优化和调整，完善人才配置体系，强化纪检干部的廉洁意识，使其可以做到严于律己，同时通过多种不同的培训方式提高纪检干部专业素养和综合能力，打造一支专业、高素质、廉洁的纪检干部队伍，为纪检工作开展提供重要的人力资源支持。