多措并举全力支持成渝地区双城经济圈建设

中国工商银行四川省分行

中国工商银行四川分行（以下简称“四川分行”）立足服务国家战略部署，坚持把服务成渝地区双城经济圈建设作为一项重大政治任务，围绕工总行支持成渝双圈工作方案，制定了七大方面26 项具体解码内容，以“清单制+责任制”的方式规划路线图、明确时间表，坚持成都分行与其它二级分行“两条腿走路、两个拳头出击”，为成渝双城经济圈发展做出更大贡献。

一、抢抓成渝双城战略机遇，阶段性实现重点项目及市场的突破

一是持续跟进成渝双城经济圈建设进度，强化和对口部门的信息沟通，获取各领域细化方案和一手项目信息，及时通报信息跟踪营销，抢占市场先机。截至2023 年5 月末，对“2023 年四川省重点项目”提供授信总额2541 亿元，贷款余额609 亿元。对“2023 年川渝合作共建重大项目”累计授信860.6 亿元，贷款支持余额176.86 亿元。

二是加强与中国工商银行重庆分行（以下简称“重庆分行”）常态化沟通合作，就川渝共建重大项目进行重点项目跟进。联合重庆分行对川航股份重庆维修基地项目进行审批，实现投放1000 万元。

三是抢抓重大交通基础设施项目建设机遇。做好蜀道集团流动资金、西宁等重点项目融资支持，截至2023 年5 月，交通运输行业贷款余额达1833 亿元。

四是积极服务区域重点城市建设。向总行争取将成都全域、德阳、眉山和泸州纳入城市更新准入区域，已储备项目8 个，融资需求达100 亿元。

二、围绕成渝双城经济圈建设，加快核心区域机构布局

一是积极响应党中央、国务院作出的成渝双城经济圈金融中心重大战略部署。四川分行已设立全国性的后台业务及金融创新研发基地，包括信用卡呼叫中心、国际业务单证中心、制卡中心、集约运营中心、科技研发中心等多个中心，并积极推进工行金融科创中心（成都）立项；进一步提升科技研发和集约运营能力，立足资源整合，为一线网点提供有效补充和支持，带动科技创新发展，提升区域金融服务能力、金融风控水平以及金融科技成果转化能力，进一步促进成渝双城建设成为具有国际影响力的区域金融科技中心。

二是聚焦成渝双城经济圈规划发展地带，优化网点渠道布局，打造区域特色网点，结合业务需要和监管规定，合理增加流动银行服务车配置，延伸渠道触角提高金融服务能力与区域经济发展水平的匹配度。2021 年以来，四川分行在成渝双城经济圈共新设网点36 家，其中成都20 家，凉山6 家，甘孜3 家，巴中、广安、眉山、绵阳、南充、攀枝花、资阳各1家。2023 年3 月四川分行在成渝毗邻地区新设的广安分行川渝高竹新区网点，系全国首个跨省域共建“工行驿站+政务”的社银一体化服务网点，充分发挥四川分行环境优越、设施齐备、功能完善、服务规范等优势，变“银行网点”为“社保窗口”，极大地方便了企业和办事群众就近办理社保和金融业务，精准助力川渝毗邻地区改革创新发展。

三、强化金融科技赋能，助力区域公共服务共建共享

密切跟进区域内基本公共服务全覆盖的进展情况，发挥四川分行金融科技优势，从GBC三端全面发力，构建智慧民生服务生态，做好特色化生态场景建设和客户增值服务。

一是财政领域，配合全面完成四川财政预算管理一体化系统上线，覆盖全省190 个市、区、县，1.7 万家财政预算单位，在系统内首家完成国密自主电子印章改造，巩固了代理财政支付笔数及金额市场第1 的领先地位。2021年以来，四川分行牵头四川地方债公开发行工作，共承销9652 亿元中的1637 亿元，占比16%，四行第一，并带动公司专业承接地方专项债出库资金787 亿元。

二是社保领域，全省21 家分行共建成150家社银一体化网点，深化了银社合作关系，带动了社保业务发展；在全省上线社保e 缴费平台，不断拓展便捷缴费渠道，累计完成交易8860 万笔，交易金额564 亿元；抓住省级统筹契机，全力争取省级保费征收按旬出库和省级统支资金月末归集，持续做好全省养老保险基金收缴代发，配合完成社保资金自动归集系统、新版人社金融交易平台上线等工作，推出天府匠星卡和技能人才创业贷，持续深化了对全省社保机构的优质服务。

三是住建领域，持续完善独具四川分行特色的从土地征拆到土地拍卖、住房建设、住房销售、住房交易、住房资金管理的“智慧住建”全生态链营销体系，协助行业主管部门搭建“业务受理+资金监管”综合服务平台，全省住建领域合作率达80%以上，累计新增存款超过300 亿元；在16 个市州开展预售房资金监管系统，监管资金近百亿元；成功中标成都市住房维修基金专户，填补了四川分行在住房维修基金领域最大的账户空白，住房维修基金账户覆盖率从不足2 成到突破5 成；公积金业务实现全覆盖，资金全市场占比达20%以上。

四是医保领域，以信息平台升级和医保一体化改革为切入点，打通医保、医院、药店信息流和资金流，新增各级医保账户60 户（含子账户），成功上线21 个市州医银财务一体化平台。与省医保局创新合作医保电子凭证清算展码业务，同业首家实现省医保电子凭证移动支付，方便医保参保群众就医购药，成功激活全省医保电子凭证31 万户，实现四川分行医银合作站点“成德眉资”都市圈内医保业务异地通办。

五是学校医院领域，实现全国教培监管平台、省平台双监管，累计拓展教培机构账户462户，增存3.28 亿元，巩固了四川分行领先地位（全省份额占70%）；抢抓学校医院设备更新融资营销契机，发放设备更新贷款18 亿元，巩固了四川分行与银医、银校客户的合作关系；推动智慧学校、智慧医院项目，2021 年以来批量拓展各类学校422 户、医院376 户。

六是民政领域，将“民政验资通”系统嵌入民政平台，为社会组织开立临时存款账户及验资提供线上全流程服务，全省首家与民政厅签署《社会组织登记管理战略合作协议》，延伸了社会组织领域服务边界。

七是与省、市总工会联合打造“川工之家”APP，嵌入四川分行多种产品，建设地方特色频道10 个；联合建设工会户外劳动者服务站“工银驿站”156 个，为环卫工人等户外劳动者提供休息场所。

八是三农领域，把握农村集体产权制度改革契机，以“数字乡村综合服务平台”助力乡村信息化建设，实现对农村集体经济组织账户批量拓展。新拓农村集体经济组织账户183 户，成功营销并上线绵阳仙海区三资管理平台，在“兴农通”APP 成功上线75 户G 端村集体，拓展C 端村民上万户。

九是政法领域，通过破产案件管理一体化平台，全省累计开立破产管理人账户150 户，新增存款4.08 亿元，法院涉众案款发放场景以“电子存单”为抓手，17 个市州56 家法院实现案款代发，代发20 万人次，金额超200 亿元，新增个人客户4 万余户，新增储蓄存款超20 亿元，全省政法领域资金市场占有率达37%。

四、统筹推进城乡联动发展战略，聚势赋能加快县域市场突破

一是强化组织推动，建立健全服务乡村振兴保障机制。

为全面推进乡村振兴战略部署，四川分行成立金融服务乡村振兴工作领导小组和乡村振兴办公室，各级行党委班子齐抓共管，同向发力，整合资源，以坚定做好普惠金融和乡村振兴工作的信心决心，推动全行普惠金融和乡村振兴高质量发展。截至2023 年5 月末，四川分行涉农贷款余额近1900 亿元，达到1885.95 亿元，较年初增加201.49 亿元，完成全年任务61.24%，余额较2021 年6 月增加562.84 亿元；普惠型涉农贷款余额163.85 亿元，较年初增加28.9 亿元，完成全年任务47.53%，余额较2021 年6 月增加84.31 亿元。截至2023 年5 月末，涉农贷款不良贷款率0.6%，较年初下降0.08%；普惠涉农贷款不良贷款率1.6%，较年初下降0.04%，实在涉农贷款总量、增量持续提升与涉农贷款风险防控并举高质量发展。同时，在人民银行成都分行与四川银保监局对四川省各金融机构服务乡村振兴工作成效考核中，四川分行在2021 年、2022年及2023 年1 季度均获“优秀”等次。

二是统筹推进县域“补短板”工作。强化县域GBC 业务推动。四川分行系统内首家举办县域GBC 业务提升研讨推动会，发布县域支行账户体系，为县支行开展GBC 业务拓展提供了对标依据。加强县域GBC 业务培训，2023 年1—5 月共举办3 期GBC 业务培训班，提升了县支行GBC 综合业务拓展能力，实现“补短板”重点机构客户拓户500 余户，同比多增近200 户。

三是聚焦区域重点涉农企业和项目，推进服务乡村振兴工作落地。以重点涉农项目、重点涉农企业、农业龙头企业名单为抓手，加大GBC 联动营销，实现项目落地与资金承接，促进县域竞争力有效提升；积极支持“龙头企业+农民专业合作社+农户”等新型组织形式，大力拓展涉农企业开展电子供应链融资，利用“工银e 信”“e链快贷”等产品，化解产业链上下游小微企业、农户的流动性压力。同时，以川茶、川酒、川果、川药、川牛羊、等“10+3”现代农业体系为依托，支持特色优势产业做精做优，先后实现向国内大型养殖生产龙头企业独家承销全国首笔“乡村振兴债”20亿元，首笔“乡村振兴贷”、首笔大豆-玉米复合种植普惠涉农贷、首笔“供销e 贷”、首笔 “肉牛贷”、首笔“种植e 贷”、首笔高标准农田建设项目贷、首笔兴农通App“兴农e 贴”及首笔酿酒专用粮建设基地项目贷款创新突破。

四是创新服务，加快普惠涉农贷款落地。针对涉农主体信贷需求情况，因地制宜、量体裁衣打造特色普惠涉农金融产品，累计推出40 余款普惠融资产品，为小微企业提供“融资、融智、融商”的一体化产品。创新设计“德康养殖贷”“特驱农牧贷”“铁骑e 贷”等地方特色产业专属融资产品，发挥农业龙头企业带动作用，推动农业龙头企业上下游产业发展。

公司金融业务模块

（一）抢抓重大交通基础设施项目建设机遇

四川分行重点把握交通运输“补短板”和成都国际门户枢纽建设机遇，主动服务高铁、高速公路、城市轨道交通等基础设施互联互通项目建设，积极对接沿江高铁、渝昆高铁等重大工程规划建设，抢抓城际高速铁路和城际轨道交通等新型基础设施建设机遇。一是积极参与双城共建主干铁路路网项目，与重庆分行协同开展渝昆、渝西、成渝中线和成南达万高速铁路项目营销，目前已完成渝昆高铁和成达万高铁贷款审批，同时成功营销渝西高铁、成渝中线高铁项目指挥部银企合作项目。二是积极支持川渝地区互联互通高速公路项目，实现成安渝、乐资铜、南潼、开梁、大内等高速公路项目贷款审批和贷款投放，同时积极跟进成内渝扩容、自永、江泸宜等新建和拟建高速公路项目的业务合作。三是积极支持交通运输企业抗疫抒困，承担四川航空和成都航空应急贷款投放工作，累计投放389 亿元，余额186 亿元。截至2023 年5 月，交通运输行业贷款余额达1833 亿元，较2019 年末新增1000 亿元。

（二）积极服务区域重点城市建设

四川分行强化联动做好建筑央企西南区域总部、各工程局西南分部客户的营销，及时获取区域拟投资项目信息。重点布局重庆、成都相向发展进程中，重要核心城市、节点城市衔接地带、旧城改造等潜力区域，择优支持公共设施、城市基础设施建设项目，构建银团贷款、保函、代理征地拆迁、上门收款、建设资金监管、供应链金融等产品体系。一是实现四川省首笔存量盘活类保障性租赁住房贷款投放。二是营销参与成眉市域铁路S5 线、成德市域铁路S11 线项目融资，并积极拓展政府专项债发行、施工企业结算等各项配套金融服务。三是城市更新贷款已实现投放266 亿元，其中2023 年新增投放91 亿元。截至2023 年5 月末，新型城镇化领域贷款达2269 亿元，较2019 年新增700 亿元。

（三）联动做好双城经济圈重点产业客户的营销服务

紧跟技术要素市场化改革，推动区域制造业升级，聚焦区域内重点产业的协同发展和集群建设，针对龙头企业和总分行级重点客户开展多层次、全链条联动营销；加快新兴板块动能培育，重点支持高端制造业，以及医疗、文旅等幸福产业的优质项目；助力公共医疗和教育体系升级扩容。一是充分利用人民银行科技创新再贷款、银政产品风险资金池等政策，降低科创企业融资门槛及融资价格，累计发放科创再贷款71.93 亿元，创新开展天府科创贷、天府文产贷等业务，其中天府科创贷余额3.21亿元，天府文产贷累计投放1.17 亿元。二是加快产品服务创新，创新了支持初创期科创企业的“积分贷”、支持成熟发展期科创企业的“新易贷”、支持建圈强“链链”属企业的“供应链循环贷”等产品。截至2023 年5 月末，制造业贷款余额达870 亿元、民营企业贷款余额达840 亿元、幸福产业贷款余额达315亿元，较2019 年分别新增517 亿元、392 亿元和153 亿元。

个人金融业务模块

（一）持续做好个人客户拓展维护

四川分行切实落实以客户为中心的理念，回归客户需求和市场环境，充分研究产品、服务。一是深化代发客群拓展维护，不断健全GBC 联动机制，整合对公、对私营销资源，全行齐力争揽财政、社保、军队、教育、医疗、建工等高成长、高收入、高留存行业的代发业务。二是深耕县域客群，积极贯彻落实城乡联动发展战略，推动金融服务乡村振兴工作实现更高水平发展，推广总行“乡礼乡亲 工助振兴”乡村振兴福农卡主题营销活动，打造振兴卡“五重礼”，确实惠及县域乡村客户。截至2023 年5 月末，新拓县域个人账户32.5 万户。三是打造农民工综合服务新动能，主动融入全行乡村振兴整体规划的行动，切实践行人民金融行动，为农民工客群提供有温度、专属化、安全稳健的品牌化服务，履行大行社会责任，打造“工友”农民工服务品牌，持续提质扩容“工友圈”动能。四是加速构建工银e 钱包线上线下场景化生态，截至2023 年5 月末，累计获客275 万户，线上储蓄20.8 亿元，业务持续稳居系统第一梯队。智能语音机器人外呼项目采用总行和三方公司外呼项目双线并行模式，截至2023 年5 月末，当年累计外呼客户780.13 万户，客户触达率47.76%。

（二）推进金融社保服务一体化

围绕“扩大市场份额、争揽入卡资金、丰富场景建设”持续攻坚，强化社保客群的拓展经营。一是强化社保卡发卡拓户。结合社保卡“二换三”升级服务，发挥四川分行社银网点综合化服务效用，依托社保卡移动制卡模式强化外拓营销，截至2023 年5 月末，实现新发卡11 万张，启用14 万张。二是全力挣揽养老金、惠民惠农资金的代发承接。截至2023 年5 月末，累计实现代发834 万笔，资金136 亿元，通过社保卡专属存款等产品竞争新资金，促进社保客户的资产和存款提升，社保卡内存款488 亿元，当年净增31 亿元，均列系统第3。三是全省首家实现社保卡跨省通办服务。为全国异地群众在线申领、补换社保卡1 万余张，市场占比约60%。

（三）特殊客户服务一体化

一是对多地区均有机构的集团客户，依托“工银薪管家”向客户提供跨地区代发工资服务，构建城市间一体化薪金管理体系，为集团员工提供成一体化个人结算服务。二是对在多地区办理业务的优质客户，在各地均为客户分配管户客户经理，使客户能在多地区均享受到同样高标准的金融与非金融服务，实现客户资金在系统内的封闭运行。三是强化跨区域个人金融业务“特事特办”服务，及时响应特殊客户群体异地办理四川分行业务的需求，进一步提升客户服务体验。

（四）打造区域内专属存款及理财产品

根据成渝地区客户需求，特别是县域地区客户需求，量身打造区域共享类定期存款、理财等产品，针对性提高重点分行产品额度。研发“理财通”——推进成渝双城经济圈内理财客户服务一体化，一是借助总行借记卡跨域功能，实现成渝双城经济圈内个人理财客户的身份信息互认和统一识别。二是加强成渝双城经济圈内理财服务及产品资源共享，让客户在圈内各机构共享各类财富类产品服务，实现成渝两地财富配置服务互通。

国际业务模块

（一）强化银企对接，推进联动成效

近年来，四川分行持续开展与外管、国资、发改、商务厅、经合局、贸促会等政府部门的联动合作。一是携手四川省航空与电子口岸服务中心、重庆电子口岸中心在成都开展川渝国际贸易“单一窗口”西部陆海新通道平台推介活动。二是在总行国际业务部及海外分行的大力支持下，积极参与平台载体活动，深度服务迪拜世博会、广交会、西博会，并联合进博局举办第六届进博会展前供需对接活动、奠定四川工行服务“走出去 引进来”的品牌形象。三是紧跟对外开放发展步伐，发挥专属经贸撮合平台-“环球撮合荟”强大效能，举办五金工具欧洲专场、澳门、泰国、韩国、新加坡、瑞士等贸易撮合等专项活动，省内近100 家企业参加了双边互动。四是引导跨境投行发展视野，跨境并购论坛、海外发债、港股上市高峰论坛相继召开，聚焦省内医药、科技等新兴行业发展，充分发挥工银集团全球网络渠道及海外专业平台优势，依托本币+外币、境内+境外、商行+投行的全流程服务优势，为川企“走出去”“引进来”保驾护航。五是协助当地政府部门开展创新人才队伍建设，举办“启明星”外经贸金融顾问选拔活动，组建150 人的专业人才队伍，为全省外经贸企业服务提供专业人才保障。

（二）增强业务创新，疏通业务难点

一方面，精准施策，创新企业汇率风险管理模式。四川分行针对成都地区小微企业开展汇率风险管理时保证金资金占用的痛点，指导分行在总行相关部门以及四川省外汇局、成都市金融局、成都市商务局、成都中小企业融资担保公司等的共同支持下，成功办理全国金融系统首笔第三方担保方式下小微企业远期结售汇业务。今年，四川分行继续开拓创新，已将担保项下业务办理范畴扩展到人民币外汇期权和外汇买卖等业务。国家外汇管理局对通过银政联合施策，创新降低小微企业外汇套保交易成本的做法给予了高度肯定。另一方面，数字化建设，解决中中小企业融资难题。通过大数据应用，我部与普惠金融部合作推出的“跨境贷”业务，通过线上化普惠融资的方式，已为多户中小微提供跨境贷近2.2亿元，切实解决中小微外贸企业融资难、融资贵问题。

（三）加大跨境业务，促进双向拓展

一是持续深耕海外资本市场，跨境投融资业务深度发展。自2018 年以来，四川分行参与了四川地区超过60 亿美元的债券发行，协助企业回流外债资金超30 亿美元，先后参与了西部地区首笔绿色债券、西南地区首笔欧元债券等多个标杆性项目，在四川地区海外债券承销、基石投资及回流份额方面位居同业前列。此外，我行还参与四川多个港股上市企业募集资金回流工作，实现港股上市回流超10 亿美元。二是夯实业务基础，全方位服务川企“走出去”。持续为某化工企业全球最大单体石化项目、四川省属国企中东公路项目、澳大利亚大型成套设备出口项目及中老铁路项目等承接企业开立对外保函，2020 年以来四川分行累计办理对外担保超过15亿美元，通过现汇外贷款、信保融资、“一带一路”工程项下订单融资等，2020 年以来累计为“走出去”企业发放短期流动性支持融资折合超10 亿元人民币。三是招商引资、对外投资双向拓展。建立项目名册制营销机制，近两年实现外商投资资本金流入及对外投资付汇业务量较同期翻番。