坚守初心使命 心怀国之大者助力成渝双城经济圈建设新篇章

中国工商银行重庆分行副行长 王健

2021 年10 月，中共中央、国务院发布《成渝双城经济圈建设规划纲要》，提出强化重庆和成都中心城市带动作用，引领带动成渝地区统筹协同发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。加快成渝双城经济圈建设是党中央交给重庆的光荣使命。2023 年3 月，重庆市人民政府印发了《重庆市推动成渝双城经济圈建设行动方案（2023—2027 年）》，将成渝双城经济圈建设作为重庆的一号工程，并提出了十大类53 项重点任务，为推动成渝双城经济圈建设走深走实，聚力形成更多具有重庆辨识度的标志性成果指明了方向。近年来，工商银行始终坚守初心使命、勇担时代重担，心怀“国之大者”，从落实“两个维护”的政治高度出发，全力服务成渝双城经济圈建设，谱写了金融支持成渝双城经济圈建设的新篇章。

主动融入战略，找准金融战略定位

习近平总书记关于金融的论述中曾经提出，经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。金融作为经济发展的助推器，需要紧跟经济发展的正确方向。为此，中国工商银行重庆分行（以下简称“重庆分行”）主动融入成渝双城经济圈，通过深入学习宣传贯彻党的二十大精神、高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移深化改革开放，对标对表先进地区制定金融服务措施，统筹推进金融服务成渝地区双城经济圈建设各项工作，切实践行金融工作的政治性、人民性，努力推动金融服务成渝地区双城经济圈建设路径更清晰、服务更精准、支持更有力。政银企对接上，注重多层次金融服务体系构建，服务重大项目与重点国企，与多个重点区县、多家重点企业签订战略合作协议；服务实体聚焦中小微企业和民营企业，为民营小微企业送政策、送产品、送服务；形成多方合力共同推动成渝地区双城经济圈建设金融新路径。

聚焦三大任务，践行使命担当

一是坚持回归本源，进一步提升实体经济服务质效。重庆银行紧扣重庆市“两中心两地”战略定位，把服务成渝地区双城经济圈建设全面纳入发展规划，精准高效做好融资服务。2022 年全年投放本外币融资3400 余亿元，人民币各项贷款增长400 余亿元，余额超5000 亿元，保持国有大型商业银行首位，重点支持了制造业、战略新兴产业、科创产业、绿色产业、公共设施、乡村振兴、民营小微等领域。全年投资重庆市政府债券168 亿元，投资余额超过1300 亿元，连续8 年投资额、余额双第一。积极支持重点领域，全年投放交通基础设施贷款190 亿元，助力提速建设现代基础设施网络，为西部金融中心建设提供强大基建支撑。全年发放小微企业贷款约600 亿元，超额完成监管计划。全年新增制造业贷款近300 亿元，支持加快构建现代化产业体系，推动制造业高质量发展。全年投放民营企业贷款超400 亿元，被全国工商联和工总行授予“服务民营企业科技创新行动先进单位”荣誉称号。积极支持绿色发展，助力重庆创建“绿色金融改革试验区”，全年绿色贷款新增近70 亿元，余额近500 亿元；积极运用人行碳减排、煤炭清洁高效利用支持工具，余额均保持同业第一。积极支持科技创新，深入推动“十百千万”专项行动，为1463 户科创企业提供超200 亿元贷款，助力“科技-产业-金融”良性循环。加大对科创领域小微企业的支持力度，运用经营快贷、税务贷、知识价值信用贷等信用融资产品，解决其普遍缺乏抵押物的痛点。积极让利实体经济，努力克服筹资成本较快上升等困难，以市场上优惠的融资价格支持企业降本增效，全年减费让利7000 多万元，惠及17 万个市场主体；新发放普惠贷款利率处于同业较低水平，并主动承担押品评估费、公证费等费用，助力缓解企业“融资贵”问题。

二是坚持改革创新，进一步提升金融服务中心建设动能。重庆银行加快网点恢复性设立速度，着力完善金融服务渠道，已实现重庆38 个区县的机构全覆盖，成功打造重庆首个政务服务银行网点，建成“网点+”工商、公积金、税务等功能型网点242 家，场景生态类网点20 家，普惠网点270 家，并完成22 家“1+2+N 普惠金融服务到村”基地建设，为近2200 万个人客户和20 万对公客户提供有效率、有温度的金融服务。持续做好1000 多万户社保卡客户服务，在35 个区县建成78家“社银一体化”网点，助力社保服务“就近办”。认真办好民生实事，把全辖网点打造成为“工行驿站”，为群众提供休憩、饮水、充电等便民服务。投入便携式柜员机200 多台，组建背包服务团队，为乡村群众、农民工等群体上门服务1.25 万次。疫情期间千方百计保障金融服务不间断，为群众和企业提供应急金融服务。着力强化金融科技赋能，创新“供应链企业1+1”异地见证开户等服务模式，研发投产103 个区域特色项目。通过“工银e 钱包”等方式，助力提升社保卡电子化、司法便民服务、灵活就业平台、民生代发代扣等公共领域的金融服务水平。着力推动川渝金融服务协同，与四川工行建立常态化联动机制，共同对接川渝毗邻新区，共同创新川渝主题借记卡产品、跨省异地电子缴税服务、“成渝通”公积金服务、成渝双城银联CFS（支付机构客户备付金与清算保证金管理系统）服务等，为川渝两地客户提供协同化、一体化金融服务。着力服务金融对外开放，成功办理跨境人民币QFII、RQFII 等多个重庆首笔或工行系统首单业务；创新推出人民币对“一带一路”小币种远期差额交割产品；累计提供本外币便利化试点服务超过50 亿美元，保持市场领先；推动万盛经开美元债券成功发行，票面利率创同期银行备证增信模式下全国最低；坚持依法合规经营，连续13 年获得外汇局考核A 类评价。着力推动要素集聚，票据营业部重庆分部服务渝、云、贵、川、藏的700 多家金融机构。资产托管部重庆分部吸引数十家资管机构来渝办理托管，规模突破4600 亿元。工银安盛人寿重庆分公司的设立，丰富了重庆市场寿险产品的供给。同时，成功争取全国性金融基础设施机构来渝开户，成功争取总行在渝开展全国性银联清算业务。

三是坚守安全底线，进一步维护区域金融发展环境。重庆银行积极向总行争取核销资源，推动重点企业风险化解取得积极进展。运用自身财务资源，清收处置不良贷款，积极推动保交楼，为维护区域金融生态作出积极贡献。完善反洗钱和涉敏管理制度，加强征信信息安全管理，保障安全运行。

服务重点任务，聚焦重大项目提速

为推动成渝双城经济圈建设进入快车道，服务重点任务重庆分行聚焦重庆市级重大项目、川渝共建项目等重大项目，以支持重大项目为抓手，推动重大战略累结硕果，市委“一号工程”全面提速。截至2023 年6 月末，累计为川渝共建重大项目完成贷款审批超1200 亿元，畅通成渝地区双城经济圈建设“动脉血管”。

一是服务基础设施建设“硬”基础。助力国家“八纵八横”高速铁路网提速建设，推动加快“三环十八射多联线”高速公路网和成渝经济圈4 个“1 小时交通圈”，支持主城区桥隧通车，优化提升长江经济带通道，助力建设国际航空门户枢纽，加快推行轨道交通建设，加速形成铁、公、水、空、轨的综合立体交通网络，“十四五”以来累计为超60 个交通项目提供授信支持近1500 亿元。多年以来，重庆银行和四川分行合力建设连接两个区域的公路和铁路基础设施，重点支持成渝高速公路、渝蓉高速公路、梁开高速公路等公路基础设施，遂渝二线（成遂渝）铁路、成渝客专（成渝高铁）、成渝中线高铁等铁路基础设施建设，依托这些项目，使得成渝两地之间路网更密、距离更短，互通更加高效，加快促进双城融合发展。

二是提升成渝业务合作“软”实力。重庆银行充分发挥工银集团综合金融优势，推出借记卡在网上银行和手机银行进行转账均免手续费、免借记卡在境内ATM跨行取款手续费的政策；推出“供应链企业1+1”异地见证开户；在个人融e 行App 中推出成渝通专区，面向两地提供理财、公积金等金融服务。联手四川分行发布“川渝主题借记卡”，推出成渝双城银联CFS 业务合作项目，“成渝双城积”个人贷款及公积金查询科技项目等。

三是服务区域市场主体“走出去”。充分利用工银集团国际化、全球化经营优势，倾力支持重庆内陆改革开放高地建设等重大战略。大力支持中新（重庆）互联互通示范性项目，近年来通过国际商业贷款、海外发债、银团贷款等方式帮助企业扩宽融资渠道、降低融资成本。高度重视以金融支持西部陆海新通道建设，跨境金融服务支持。跨境结算方面，2022 年累计为西部陆海新通道相关贸易和物流企业提供跨境结算服务近百亿美元；跨境融资方面，近三年累计提供跨境担保服务近7亿美元；汇率风险管理方面，2022 年为相关企业提供结售汇服务逾30 亿美元。跨境金融服务创新方面，成功开立全球首单以“铁路提单”作为运输单据的进口信用证，同时，积极对接西部陆海新通道多式联运金融服务需求，实现了多式联运“一单制”进口信用证的突破。创新开展“跨境贷”服务，运用海关“单一窗口”相关功能，开展针对优质中小微进出口企业的场景化融资。通过“跨境贷”这一线上融资产品，实现中小微进出口企业融资随借随还、额度循环，单笔最高授信达到300万元。

聚焦科技赋能，解锁金融服务新模式

加快数字化转型步伐，围绕产业高端化、智能化、绿色化转型，积极运用数字供应链支持核心企业产业链发展，为供应链上的400 多户企业提供融资支持。积极运用政府主管部门和金融监管机构推出的信易贷·渝惠融、渝企金服、长江渝融通、金渝网、新型农业主体信贷直通车等服务申贷平台，全力支持汽车、电子、装备、医药等行业发展。推动数字人民币创新场景建设，落地全市首个数字人民币高速公路缴费场景等。

推进物理网点智能化改造。在35 个区县建成78 家“社银一体化”网点，支持社保服务“就近办”，让数据多跑路、让群众少跑腿；把网点全面升级打造为“工行驿站”，免费为群众提供休憩、饮水和充电等惠民服务，以及政务、普惠、公益等一站式服务；投入便携式柜员机230 多台，把金融服务送到群众身边。