乡村振兴背景下少数民族农村地区推广国家通用语言文字路径探析

张一崑

摘要：在全面推进乡村振兴战略背景下，普通话作为全国通用性语言，在经济发展进程中的重要性进一步凸显，对于普通话覆盖率偏低的少数民族农村地区而言，加强国家通用语言文字宣传推广成为促进经济增长、助力乡村振兴的必要举措。推普工作的开展可以铸就并巩固中华民族共同体意识，为高质量教育体系的建设作基础支撑，助力全面推进乡村振兴。在少数民族农村地区，学校是推普助力乡村振兴工作主阵地。文章通过对国家通用语言文字在少数民族农村地区推广路径探析，以期提升该地区普通话普及率，进而提升该地区受教育程度，巩固拓展脱贫成果，消除潜在的返贫风险，为乡村振兴注入新动能。

关键词：乡村振兴；应用语言学；国家通用语言

文章编号：1674-7437（2023）05-0143-03      中国图书分类号：G249.27-F；H102      文章标识码：A

习近平总书记指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着中国全面建成小康社会的成色和社会主义现代化的质量”[1]。当前社会，语言已具备重要的经济资源价值，其经济效益越发凸显。经调查研究，语言应用能力日渐成为“第二生产力”，语言交流不畅已经成为影响劳动力在市场上流动的诱因之一[2]。在全面推进乡村振兴战略的背景之下，普通话作为全国通用性语言，在经济发展进程中的重要性进一步凸显，对于普通话覆盖率偏低的少数民族农村地区而言，加强国家通用语言文字宣传推广成为促进经济增长、助力乡村振兴的必要举措。

1   推广国家通用语言文字现状

根据国家语委的统计，“十三五”推普时期，全国普通话普及率达到85%以上的省份有50%，其中以东部、东南部为主，且其乡村地区普通话普及率也比中、西部高。目前，全国汉语普及率在80%以下的9个省以西部为主，少数民族地区的汉语普及率较低。国家提出到全国范围内国家通用语言文字推广应用率到2025年达85%，对于那些基础较差的少数民族地区的国家通用语言文字推广应用率需要达到80%以上，在基础较好的省份，普通话可以获得高质量的普及。所以，在新一轮的推普工作中，在汉语普及率比较高的省份，重点是要在“全面普及”的基础上，进一步巩固和提高；在偏远少数民族农村地区，仍要把推普工作当作工作的重点和难点，不断加大推广力度，加强国家通用语言文字的普及。

2   推广国家通用语言文字的意义与价值

党中央从党和国家事业全局着眼，在党的十九大提出“实施乡村振兴战略”这一重大战略部署。推广国家通用语言文字对全面推进乡村振兴具有重要的现实意义、深切的历史意义。2021年12月23日，教育部、国家乡村振兴局、国家语委联合印发了《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。《實施方案》强调，推普工作的开展可以铸就并巩固中华民族共同体意识，为高质量教育体系的建设作基础支撑，助力全面推进乡村振兴[3]。

国家通用语言文字，包含普通话和规范汉字。由于语言的限制，少数民族地区群众对中华优秀传统文化无法全面了解，推广普及国家通用语言文字，可以有效地提升他们的认同感，同时对于党和国家的民族政策也能正确理解，帮助少数民族地区群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，从而铸就并巩固中华民族共同体意识。推广普及国家通用语言文字，可以帮助脱贫地区的人们提升受教育程度，化解其潜在的返贫风险，增强其生存、自我发展能力，变革、更新固有的思想理念，实现乡村文化产业发展，消除脱贫地区返贫风险。

在社会作用上，语言是人们进行交流的主要手段，它为社会服务，并伴随着社会的进步而进步。从更广的维度来看，推广普通话，既是我国宪法规定的责任，也是加强民族认同感的先决条件，维持民族团结必不可少的文化保障，维护国家安全和统一的长久之策、固本之举[4]。推普工作聚焦提升各族群众的国家通用语言文字能力，从而增强当地的内生发展动力，这与全面推进乡村振兴战略高度契合。

3   国家通用语言文字推广路径探析

3.1   学校是推普助力乡村振兴工作主阵地

以“提高国家通用语言文字应用能力”为重心，加强少数民族农村地区推普力度，将少数民族农村地区学校作为推广普及国家通用语言文字的重要阵地、重要载体、重要课堂，是实现全面提高少数民族农村地区国家通用语言文字应用能力的主体，从而助力乡村振兴。

一将“说普通话，写规范字”作为考核教师业务、考察师德师风和教育督导检查的核心内容。在学校教育中推进语言文字使用的规范化，提倡学生在校园内用普通话交流，会极大地提高农村孩子们的语言表达能力、语言文化水平。例如，在教学中用普通话进行课堂教学，会极大地增强学生的学习兴趣，提高教学质量和效率；在课间或课后与学生交流时，也可以通过使用普通话进行沟通和交流。

二是全面落实学龄前儿童讲好普通话专项计划和“一年级家长普通话培训”计划，努力实现学前儿童全部会说普通话的目标[5]，以“小手拉大手”方式，让孩子带动家长共同学习普通话

三是通过文化育人、文化润心培养方式，有机融合德育、智育、美育，大力开展中华文化经典诵读、文艺表演、演讲比赛等活动，以中华民族优秀传统文化为载体，不断提升教师、学生国家通用语言文字语用能力，从而将学校推普工作对社会的广泛辐射作用展现充分[5]。

3.2   发挥少数民族农村地区教师推普示范引领作用

少数民族农村地区学校的教师是面向少数民族农村地区进行普通话培训、推广的执行者、宣传者，不仅是学校里的推普工作人员，更是帮助少数民族农村地区儿童学习汉语的引导员。因此，在推普工作中，要发挥少数民族农村地区教师推普工作的示范引领作用。

从长期的角度来看，要结合少数民族农村地区实际，尽早开展中小学教师普通话水平的提升工作。按照“重点培养，全面提高”的原则，对学校全体教师有计划地开展提升普通话水平的培训工作。通过定期对教师进行普通话水平测试、“一对一”（或“一对多”）指导、等，切实提高他们的普通话水平。对于那些在少数民族农村地区工作时间长、与农民群众接触多、普通话基础较好的教师，要进行重点培养，推选为该地区推普工作的优秀标兵，起到示范引领作用，同时还要对他们的普通话等级定期复审。

教师是推普工作最直接、最有力的践行者，因此，要充分利用教师这一特殊群体，一通过各种形式加强教师语言规范意识、推广宣传普通话意识和观念，使广大教师自觉地把推广普通话作为职业行为规范，成为推广普通话工作的带头人；二通过多种途径加强家校联系、校际联系和社区联系，积极参与社会上各种有关语言文字规范化建设活动，在推进语言文字规范化建设中发挥骨干带头作用；三充分发挥教师在学校、家庭、社会上的引领作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。教师在学校内外都应当言传身教、率先垂范。同时要充分利用教师自身优势带动家庭、社会的推普工作。

3.3   加强少数民族农村地区推普基层队伍建设

在少数民族农村地区开展推普工作，要有一支对语言工作有热情的骨干队伍。这支队伍，既要熟悉国家的语言政策，又要具备一定的专业素质；要有理论水平，又要有实践经验；要有较高的政治觉悟，又要有较强的业务素质。这支队伍肩负着宣传推广国家通用语言文字，消除语言障碍，进而构建良好的语言环境的任务，是推普工作当中的火车头、领头羊和排头兵。

首先要提升少数民族农村地区基层干部的国家通用语言文字的应用能力，组织开展少数民族农村地区基层干部的普通话培训、职业技能+普通话等教育培训，鼓励基层干部日常用普通话对农民进行政策宣传、调解和沟通，推动了国家通用语言文字在当地的普及和应用[6]。

其次组织动员少数民族青壮年人群，每年定期开展普通话公益讲座，训练他们的普通话发音技巧，吸纳普通话基础较好的青年力量，成立推普志愿服务队，帮助当地部分有语言障碍的群众掌握普通话交流的方法。鼓励少数民族青壮年人群在学习中实践，在实践中将国家通用语言文字的应用能力提升。

4   推广国家通用语言文字助力乡村振兴

中华民族要复兴，乡村必要振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，必须坚持不懈地把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。国家通用语言文字在少数民族农村地区巩固拓展脱贫攻坚成果中的积极作用备受重视，普通话覆盖率偏低的少数民族农村地区推广普及国家通用语言文字，有助于加快提升该地区教育质量，阻断贫困的代际传递，充分激发其发展的内生动力，推动更多人才、更好资源向少数民族农村地区流动，助推乡村振兴[7]。

4.1   推普为乡村振兴注入新动能

语言文字交流障碍日渐成为影响劳动力在市场上流动的主要因素。与当地语言不通常常制约着移民或者流动人口可以顺利融入当地。推普工作的开展在以下方面具有基础性意义：加快我国农村地区劳动力转移；增强农村地区劳动力在城市及发达地区的就业能力；促进农民持续增收，巩固拓展脱贫成果。国家通用语言文字的推广可以增进人际间交流、拓宽信息渠道、获取丰富的知识，助推少数民族农村地区的经济发展[8]。

开展推普工作可以提高农民使用语言文字的能力，发挥语言文字在农产品宣传、语言景观、产品形象架构等方面的特有作用，培育出新的農村产业新业态，如电商、直播带货、新型民宿等，并将具有特色的高质量的民族产品提炼为“地理标志产品”，提高产业和产品的附加值。也可以运用语言的优势，通过招商引资，产销对接等方式，打造推普助推的乡村产业新风采，提升乡村产业的竞争能力。大力推广国家通用语言文字，对于提高农民的语言技能，帮助少数民族农村地区农民更好地融入社会、拥有职业发展的更多可能性，都有着积极意义。

4.2   推普助力乡村教育

国家通用语言文字的学习是培育多种能力的过程，在国家通用语言文字的学习过程中，如记忆、观察、分析解决问题等方面的能力可以得到整体提升。通过国家通用语言文字的系统学习，进而帮助少数民族农村地区农民大幅提升其学习能力；掌握国家通用语言文字能有效摄取多领域的内容，从而健构、健全知识体系、丰富知识储备，进而提高少数民族农村地区群众的受教育程度。少数民族农村地区群众的受教育程度的全面提升，可以避免下一代再次陷入贫困，从而真正化解潜在的返贫风险。

4.3   推普助力乡村文化振兴

乡村文化产业兴则乡村兴。国家通用语言文字是我国各民族的交际语，掌握国家通用语言文字，一方面能够学习了解到先进的科学文化知识，拓展获取信息的渠道，另一方面有利于形成文化认同。以语言文字为抓手，将少数民族农村地区丰富优秀的文化资源，通过国家通用语言文字来转写、描述、保存、宣传和阐释，才可以突破时空的限制，更好地将它们传承和传播，展现到大众眼前，进而繁荣发展少数民族的优秀文化，推动少数民族农村地区特色文化创新发展。

5   结束语

在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的大背景下，少数民族农村地区普通话普及率稳步提升，但与城市相比仍有差距。在全面推进乡村振兴过程中，语言是少数民族农村地区最为重要的资源之一，提升农民国家通用语言文字应用能力、引导农民自觉使用国家通用语言文字，是推动乡村全面振兴的“基础性、战略性支撑”。通过提升农民普通话水平，可以帮助他们更好地融入现代社会，为乡村振兴提供人才支撑和智力支持。推广国家通用语言文字对于筑牢中华民族共同体意识，促进各民族的广泛交往、全面交流和深度交融，具有十分重要的意义。

参考文献：

[1]习近平.关于“三农”工作论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2019.

[2]Marschak，J.The Economics of Language[J].Behavioral Science，1965（10）．

[3]中国政府网.教育部 国家乡村振兴局 国家语委关于印发《国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划实施方案》的通知[EB/OL].（2021-12-23）[2021-12-23].https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-01/09/content_5667268.htm.

[4]王俊.不断提升在云南民族地区推广普及国家通用语言文字的水平[J].今日民族，2021（06）：1-3.

[5]吴绍芬.培根铸魂 做好国家通用语言文字推广普及大文章[J].中国民族教育，2023（06）：10-12.

[6]胡毅茹.新疆推广国家通用语言文字与铸牢中华民族共同体意识的路径研究[J].品位·经典，2023（10）：76-79.

[7]石琳.民族地区推广国家通用语言文字与铸牢中华民族共同体意识的协同共进路径[J].民族学刊，2021，12（08）：46-53+125.

[8]王春辉.推普助力乡村振兴[N].光明日报，2021-09-19（5）.