关于深化推进数字经济和实体经济融合发展的有效策略

朱彦泓 付雯

摘 要：当前时期正是我国经济转型和改革的关键时期，以“互联网+”、大数据的推动、云计算和最新一代互联网信息技术的发展和应用为核心的数字经济已成为传统产业转型升级的新动能。制造业作为国民经济的命脉，自然成为数字经济发挥作用的主战场。通过数字经济实现创新驱动、实现制造业集群的高质量发展过程中，会受许多因素的制约，如政府科技创新体制的完善程度、企业自主创新能力的高低以及生产性服务的发展是否完备等。因此，想要数字经济高效驱动我国制造业的转型升级，政府和企业都应出一份力，政府通过科技体制改革，集群内企业通过转变发展方式并大力发展生产性服务业，双管齐下，推进二者的深度融合，加速实现数字经济驱动我国制造转型升级的脚步。

关键词：数字经济；实体经济；融合发展；策略

数字经济产业既是一个以现代数字经济核心技术和产品为竞争力的新兴产业，同时也是一个融合实体经济的支柱产业。改革开放以来，巨大的飞跃背后离不开内源式经济发展道路的正确引导和广大民营企业的努力。就目前的国际市场情况来看，国际市场需求正加速萎缩，我国经济正面临着传统产业结构严重失衡、竞争力不足、生产核心技术薄弱并且低成本、低产品附加值的劳动密集型产品或实体经济产品生产规模大幅下降等问题。因此，我国迫切需要通过发展数字经济来消除威胁，通过新旧动能的转换和技术创新推动我国实体经济的快速转型与升级。我国是制造业大国，其中实体经济占有相当大的比重。在新常态下，经济增速换挡回落，加之资源环境约束加大、劳动力等要素成本上升，实体经济的比较优势正在衰减，高投入、高消耗、偏重数量扩张的生产模式已经难以为继。当前，新一轮互联网革命向制造业领域渗透并加速融合，产业互联网应运而生，新一代智能生产方式必将深刻改变现有制造业生产方式和产业组织形式，能够为我国改变实体经济盘子大、底子差、负担重的现状，催生新动能、培育新动力、寻求新突破。

一、相关概念介绍

1.数字经济含义

数字经济是一种以数字信息为核心生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术的高效利用为主要动力，以提高效率和优化经济结构等一系列经济活动。

数字经济包括两部分：一是数字产业化，即信息通信产业；二是产业数字化，也就是因为采用了数码技术，使得传统工业的产量和生产力得到了提高。在数字化的发展中，它的含义和外延也在发生着变化。按照我国目前的产业类别与统计体系，计算机制造、通信设备制造、电子设备制造，以数字为基本工业，包括互联网零售、互联网及相关服务在内的所有工业，都可以视为数字经济。

2.数字经济特征

（1） 平台支撑

平台是数字经济的基础。平台即数字基础设施，是指至少有一个部分包含信息技术的基础设施，为数字经济的发展提供了必要的基础条件，创造出全新的行业环境。随着数字基础设施的概念不断扩展和延伸，5G、人工智能、工业互联网、物联网等成为经济活动的重要基础设施。数字基础设施的出现，推动了整个社会的数字化，逐渐实现了从现实世界到虚拟世界再到现实世界的连接，最大限度地释放了个体、小微企业的潜力，使整個社会信息成本大幅度下降。

（2） 数据驱动是其最显著的特点之一，它是数字经济的源头。数字经济有别于农业经济和工业经济，是基于新一代的信息技术，以大量的数据交互与利用为中心，把数据与工业的创新与提升结合起来。一方面，随着信息化和社会的交叉和交融，数据量迅速增加，数据资源逐渐形成了一种基本的、战略性的社会资源，它蕴含着无限的潜能与活力；另一方面，由于资料之间的交叉与整合，推动了工业的发展，与其他生产资料相比，由于资料资源的可复制性、共享性、可无限增长和可供应性，使得资料资源突破了资源的限制，成为可持续增长和可持续发展的基本条件。

（3） 高渗透性

数字经济的出现使得不同产业间的边界逐渐模糊，各产业之间开始出现相互融合的趋势。数字经济所依托的信息技术和网络技术具有极高的渗透性，使得数据这项基础生产要素的收集与处理愈发成熟，并迅速向第一产业、第二产业扩张，传统经济的各项生产数据通过数字技术的分析与处理，生产方式得以改进，生产效率得以提高。

二、我国数字经济与实体经济融合发展现状

1.改善供需状况促进经济结构转型升级

在数字化时代，新的潮流是以“共享”的形式形成一种新型的商业生态系统，突破了时间和空间的局限，便利了消费者在不同时间和空间之间的商品的购买，拓宽了他们的消费选择，使他们的消费方式更加多样化。同时，对信息进行高效的收集和统计，为用户提供准确的需求匹配，提高用户的消费体验。多元化的商品、便捷的购物、跨越时间和空间的消费选择，使人们的生活观念持续迭代更新。

2.通过技术创新实现商业模式与生产的组织变革

数字化经济带来的技术创新、商业模式创新和组织管理模式创新使企业生产、组织管理和利润模式发生变化，拓展生产范围，并利用智能技术改变了原有的生产要素投入生产模式，促进生产效率提高；另外，由于数码技术的发展，资讯以极低成本自发传播和集成，减少了资讯收集和获得的费用，提高了企业的盈利能力与生产热情。网络经济、平台经济的出现，会使公司与厂商、消费者的沟通方式发生转变，厂商与消费者通过手机、电脑等通信工具就可实现商品交易，降低了经济运行的交易成本；同时，通过该业务模型为商家提供了消费者的第一手资讯，准确地满足了顾客的多元化、个性化要求，从而为企业反馈了市场动向和消费者偏好，以改进公司的赢利方式，推动高品质的发展。

3.通过实现生产与消费绿色化促进经济绿色可持续发展

数字经济可以从根本上改变生产和生活的要素构成，从而推动可持续的绿色发展。由于信息、数据等绿色生产资料的投放，使原有的资源投入格局得到了优化，实现绿色发展；数字化制造技术，使制造模式更加智能，从而达到对产品的全面监控，持续的优化分配，以降低资源的损耗；通过智能监控技术，使各生产厂家能够有效地控制污染物的排放量，降低对生态的损害。

4.数字经济与实体经济融合发展潜力巨大

我国持续推动产业数字化发展，初步实现了互联网与农业、工业以及服务业的高度融合。数字经济与农业融合方面，已实现农业大数据中心建设，实现农技推广、农村劳动力、农业生产资料、安全认证、土地流转等应用系统与数据的汇聚、共享和交换，提升了农业大数据分析应用能力。数字经济与工业融合方面，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，以包钢、煤化集团为代表的国企加快智能工厂、智慧油田、智慧能源服务平台等试点建设，持续推动两化融合管理体系升级。数字经济与服务业融合方面，“无人售货”便利店、智慧咨询亭等数字应用纷纷落地传统景区，“数字+线上体验”的文旅产业发展模式不断成熟。支付宝的城市服务平台业务，在生活服务、知识技能、医疗分享等重点领域已实现高维度覆盖。

三、我国数字经济与实体经济融合发展存在的问题

1.統筹协调不够，组织保障和制度建设相对滞后

目前我国参与数字经济的政府部门和社团组织数量可观，但尚未形成整体合力，数字经济建设缺少顶层设计和统一规划，标准规范和监管治理体系尚未形成，仅由网信部门统筹协调数字经济发展的力度远远不够。随着数字化技术和实体经济的深入结合，使得网络的运作变得越来越复杂，线下的不合理现象在网上迅速地被复制和扩大；数字化经济中的多条块化管理方式，造成各行业间沟通不畅，管理效率低下，已经严重影响到了数字化经济的发展。

2.数字经济核心产业规模小，数字经济发展不平衡

我国整体ICT产业发展水平较好，但特色ICT产业有待进一步发展，产业内缺乏重量级企业，平台经济、分享经济等新兴产业发展快但体量尚小，对经济增长支撑作用有限。从产业融合方面看，数字经济在第一产业、第二产业发展中相对滞后。在生产领域，数字经济技术和资源投入仍然不足，创新、设计、生产制造等核心环节的实质性变革与发达国家还有差距。

3.数字经济龙头企业较少，产业数字化转型缓慢

数字经济核心企业规模均相对较小，“独角兽”企业不足，更多的企业仍处于创业成长期，缺少骨干龙头企业，而且骨干企业和产业园区的支撑带动作用明显不足。另外大数据产业支撑能力还不够强，数据资源挖掘与利用程度还不够深，应用潜力和开发价值有待进一步释放。除了转型升级的压力较大，我国制造业装备强度偏低也是需要改善和解决的问题，滞后的“智能制造”水平使得我国制造业的劳动力产出普遍较低，企业成本费用利润率低，最终会影响企业的持续发展能力。例如，我国汽车领域的技术空白造成了汽车行业的不均衡发展，核心技术仍被国外企业牢牢握在手中，因此衍生了对外依存度较高的问题。根结在于，制造业技术落后、制造装备智能水平低、多数只能从事OEM加工等，因此，获得的产品附加价值相对低廉、利润也相对较低。

4.数字人才支撑不足

数字经济存在巨大的人才缺口。数据分析师、数据设计师、人机交互工程师短缺，严重制约着我国工业的数字化转型。调查发现，国内传统实业公司对数字化经济的了解程度普遍偏低，而真正具有数字化与实体经济深度结合能力的公司更是寥寥无几，而且其人才的来源途径也比较狭窄。另外，目前虽有通过政府购买服务等方式展开数字经济专业知识培训的途径，但针对性和实用性不强、培训效果不理想。企业并购重组加剧人事管理生态复杂性、组织结构越来越复杂、现行的人力资源管理体系不够健全、人才流失严重，制约数字经济与实体经济的融合发展。

四、推进数字经济与实体经济融合发展的几点建议

1.研发数字技术赋能制造业，提高核心竞争力

根据我国制造业各环节创新效率空间外溢效应的实证结果，物化产出效能对科技成果和价值输出效益具有明显的溢出效应，这表明，物化输出效能可以有效地促进科学技术的生产和价值输出的提高。作为制造业创造的核心，其生产要素在创造价值的过程中起着重要的承上启下的功能，是企业创造的重要组成部分。目前，我国制造业产品的物化、产出效益都比较低下，而其物化产出的效益主要取决于产品的制造能力，因此，利用数字智能增强实业制造技术，才是融合发展的源动力。

2.延长产业链，推动制造业结构转型升级

制造业数字化转型是数字技术驱动我国产业创新与升级的关键，要大力支持传统产业数字化升级，培育先进制造产业集群。积极鼓励包括民营企业在内的制造企业，在特色竞争性产业领域施展拳脚，大力支持在一些特色竞争性产业企业设立实验室、技术研发中心、工程技术研究中心等自主研发机构，增强对民营企业关键技术自主创新的技术支撑和服务水平，鼓励和引导上述企业以数字技术强化既有优势和特长；支持制造企业加快产业数字技术改造和升级，通过数字技术，掌握新工艺、新设备；进一步完善数字技术创新市场导向机制，逐步建立“企业前期投入、政府协同攻关、销售市场验收、政府资金补助”良性循环机制；加大对先进装备制造业数字化创新的扶持力度，助力民营企业在我国制造产业领域引领潮流、掌握先进核心技术。引导制造企业勇攀技术高峰，“填补”产业链高端空白环节。

3.培育龙头企业，构建数字经济全产业链条

一是出台相关的扶持政策和举措，扶持有实力的企业参与智慧城市、电子政务等领域的建设，培育一大批行业龙头；要健全中小企业的创业孵化和创新服务系统，大力发展一大批微型企业。壮大支柱产业要大力培育“小巨人”、“隐性冠军”、“单项冠军”、“独角兽”企业，推动数字经济中小企业“专精特新”发展，形成多层次、递进式的企业梯队。

二是借鉴农业、工业、文化旅游数字技术应用融合的成功案例，要将信息技术、电子制造业、北斗导航等产业的特点与优点结合起来，建设一大批产业技术和产业软件，提高产品的嵌入式开发能力，推动制造业向智能化转变；大力推动全省软件产业特色产业集群的创建。推进研发设计、现代物流、检验检测服务；通过网络搭建智能设计，进一步推进数字电商平台、智慧物流平台和智慧供应链发展，鼓励企业利用互联网平台和农村电商发展，鼓励企业利用互联网平台优化配置资源，发展分享经济、协同经济、体验经济新模式。

4.培养和引进人才，完善数字经济和实体经济融合发展环境

一是加强财政资金支持，加大财政资金、政府投资基金的引导作用，撬动金融和社会资本支持，通过以奖代补、贷款贴息、股权投资等方式，支持数字经济领域重大项目建设。设立数字经济发展专项资金。对数字经济相关创新成果优先纳入政府采购目录，推动数字经济新技术新产品应用推广。

二是以创建数字经济创新试验发展区为目标，建立数字人才需求目录和数据库。优化人才创业创新环境，实行灵活柔性的人才引培机制，同时加大对高层次数字经济人才的培养力度，支持高校建立数字经济专业，发展数字技术教育，促进基础教育、职业教育和高等教育普及数字技术教育，建立多层次多类型数字经济人才的教育。

五、结语

近年来，“数字经济”成为经济活动和社会生活中的热词，以互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术为代表的数字经济，在推动经济发展、保障居民生活等方面展现出了独特优势。在抗击新冠疫情的过程中，数字经济更是成为保障中国社会经济运转的重要支撑，在智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴数字经济产业领域都展现出强大的成长潜力，一定程度上对冲了疫情对经济造成的影响，增强了中国经济韧性。促进数字经济与实体经济融合，要深刻把握数字变革新机遇，坚持前瞻思考、全局谋划、高位推动，不断强化顶层设计，创新建立务实有效的推进机制；坚持深化“数智”赋能增效，促进数字技术与实体经济深度融合，持续推动制造业升级和高质量发展。

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