研学旅行收费不可成为脱缰之马

郭珲峰

日前，多地中小学校陆续开展了丰富多彩的研学活动。学生通过研学开阔了眼界，增长了知识，增加了才干。但一些高价研学旅行也引来了家长的吐槽和反对。譬如，广东某校组织学生前往香港开展为期5天的研学旅行，每生收费5980元。针对家长反映的高价研学现象，调查显示，绝大多数研学活动都是由第三方研学组织机构收取的，或者学校仅仅是代收，家长和学生自愿选择是否参加，学校没有强迫行为，但这并没有削弱家长反对的声音。

读万卷书，行万里路。学校组织学生参加一些高价研学旅行本质上没有错，单从商业角度来看，只要第三方机构能够提供与高价对等的高品质活动及服务，这是没有问题的。但是我们要认识到，中小学生研学旅行的活动对象是面向全体在校学生的。因此，我们应去考虑每一个家庭的经濟承受能力，不能用高价把绝大部分孩子拒之于研学旅行的大门之外，研学旅行要更多地考虑到大多数普通家庭的经济承受能力。

如何让中小学生研学旅行变成绝大部分家庭都能消费得起的活动，如何避免中小学生研学旅行不成为部分第三方研学机构牟取暴利的工具？这需要教育行政部门、学校、相关机构等从广大家长的利益出发，切实担负起相应的责任来。

教育行政部门作为中小学生研学旅行的推进者、组织者、监管者，要建立起相应的管理机构，落实相关人员职责，切实推动区域研学旅行的健康发展。针对研学经费问题，要多想办法、多做工作。譬如，积极探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制，鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行；主动与财政、发改等部门协商，制定发布区域中小学生研学旅行收费的上限标准，规范研学旅行的收费行为；鼓励和支持中小学校本着公益性原则自行组织学生参加近距离的研学活动；做好旅行社、研学基地等第三方研学机构资质和运营情况的筛选工作，组织中小学校根据区情和研学目的需求统一与第三方研学组织机构进行协调，开展招投标，从而降低研学费用；加强对第三方组织机构的收费行为监管，严查学校或个人借机加价乱收费问题，鼓励学生和家长对第三方研学组织机构和学校的乱收费现象进行举报。

学校是开展研学旅行的主体，必须担负起主要责任。学校首先在思想上要把组织好全体学生都能游得起的低价高品质研学放在重要位置，要充分认识到只有个别家庭能参与的高价小团体研学仅仅是研学旅行的“锦”上之“花”。为减轻家长的经济负担，学校要尽可能地亲自组织研学活动，要邀请家委会按照公益原则共同核算出行成本，确定合理价格，在教育行政部门、物价部门备案后进行收费，相关费用做到专款专用，活动结束后有结余的，及时全额返还给交费学生。委托第三方研学机构组织的，学校一要严格考察第三方机构的资质和信誉，根据学生的需求和实际情况，与第三方约定合理价格和服务内容，金额过大的，严格按照招投标程序进行。二要在行程确定后，及时向教育行政部门备案，获得同意后，主动通过家委会、致家长的一封信或召开家长会等形式向家长公开研学旅行的时间安排、出行线路、收费标准、收费依据、注意事项等信息，以便于学生和家长了解和监督。三要严格监管第三方研学组织机构，确保约定的服务内容保质保量提供，鼓励学生和家长参与监管，切实保障学生和家长的利益。四要积极做好贫困家庭学生费用减免等措施。

作为第三方研学组织机构也要认识到，单纯地组织高价研学项目不是企业的长期生存之道，组织好参与人数多的低价高品质研学更有助于企业健康发展。在制定研学旅行收费标准时，要把符合绝大多数学生需求的低价高品质研学线路作为主营方向。在保证品质的同时，研学费用要尽可能地低于同类活动及市场行情，并主动到物价部门、教育部门进行备案。提供给学校的研学方案要对收费项目作出明细及解释说明，对待学校和家长的咨询、投诉要及时回应，确保为学生提供不低于约定标准的服务，主动减免家庭困难学生的费用。

作为家长，涉及自己的切身利益，更要高度重视。譬如，要主动详细了解孩子研学活动的流程、行程和相关费用。对收费有疑问的，主动与学校相关负责人或者班主任进行沟通，一旦发现收费有不合理之处，或者孩子反映实际研学安排与约定行程不符等情况，要主动向学校反馈，提出看法和意见，沟通无果的，要据实向教育行政部门或其他管理部门进行投诉举报，表达诉求，维护权益。

中小学生研学旅行是一项有利于学生成长的好事，让绝大多数家庭的孩子都能旅得起，让旅不起的孩子能搭上免费“顺风车”，才能真正促进中小学生研学旅行市场的健康发展。

作者单位：陕西省杨陵区教育局教研室