自媒体助力下我国西南地区基层精准普法的智慧化问题研究

梁祝花 秦双星

［摘要］在融媒体时代，自媒体不断助力智慧普法、精准普法高质量发展。在全国智慧普法、精准普法的推行应用下，普法实践短视频化显现媒体矩阵、社交渗透、传播精细的发展态势。同时，在融媒体时代推进基层普法进程中，我国西南地区探索基于普法短视频的精准普法实践，其中存在泛娱乐化、黏性度低、互动性不足的突出问题。在融媒体时代，推进基层精准普法建设，应构建短视频价值优化路径，增强短视频化普法的能量，助力我国基层法治高质量发展。

［关键词］精准普法；普法短视频；西南地区；智慧化

普法是我国法治发展中的基础性构成与特殊性组件。在融媒体时代，借助新媒体力量，我国的“八五”普法得以深入推进，法治宣传迈向新的纪元，精准普法成为法治新风尚。事实上，法律与新科技、新媒体等的深度融合是智慧法治时代普法工作的内涵基础与践行趋势，特别是普法短视频形式进一步丰富了精准普法实践的有效载体。在融媒体时代，为强化我国西南地区基层普法与智慧媒体协同，我们应准确把握短视频的功能定位，精准化解普法的痛点与难点问题，创新短视频普法的法治效能路径，夯实其固有价值效力。

一、自媒体助力下普法短视频的发展态势

在法治科技背景下，短视频普法已发展成一种成熟化的普法方式。新媒体的出现推动智慧法治进行跨越式发展，使其成为现今法治宣传的新的支撑点。在自媒体的助力下，普法短视频呈现以下几个方面的发展态势。

（一）媒体矩阵

短视频具有鲜活丰富、快捷便利的特点，其成为视听平台中普法宣传的新方式、新手段。事实上，自媒体推动了短视频信息生产的智能法治化进程，拓展了普法宣传的平台场域。从总体数量而言，普法短视频数量呈爆发式增长态势，以法治或普法为主题的短视频账号不断增加。除了法院、公安交警人员，还有诸如高校法学教师、律师、法律专家等入驻短视频平台。另外，社会各方力量的涌入也拓展了基层普法一线的主体范围，他们利用自己的微博、微信公众号以及抖音等进行普法视频化传播，盘活了大众共享式的视频资源平台。当前，我国西南地区大力推进基层网络媒体中心建设，积极与智能平台合作，进一步扩展了基层法律服务的覆盖面。普法短视频开发呈现“媒体+服务”的趋式，重塑上下贯通的多方位、立体式资源共享方阵，释放自媒体的传播活力，助力我国西南地区形成法治生态大数据云图谱。

（二）社交渗透

在智媒跃进式时代，普法短视频分散了法治类型专业媒体的内容生产权，人人都可以成为自媒体平台中的“普法人”，这为我国西南地区基层法治创设了更广阔的公共话语空间，有效地拓展了特定群体和用户基数。在当今以5G、AI技术支撑基层普法建设的情况下，普法短视频可以满足受众获取知识的碎片化、悦目化阅读习惯，受众通过短视频可以表达真实感受，并及时进行信息交互与反馈。同时，普法短视频创作者可以根据信息回馈及时调整创作内容。这种跨越隔阂的高互动频度的普法短视频让普法教育走近群众，使其通过应用点赞、评论、转发等社交功能时获得参与感、存在感。在自媒体的助力下，短视频化的法律信息可以在不同圈层中进行多元化交互，在多级传播、渗透路径中引发群体效应，让法治的声音传入基层用户终端，实现精准破圈传播。这种“情景化、具像化”［1］的语态与共鸣提升了受众的浏览参与感和内在价值满足。

（三）传播精细

人工智能科技的发展和短视频平台的优化，促使普法短视频的传播内容精细化，增强了网格化普法宣传的新动能。精细化推送有效避免了普法短视频被忽视、被淡化的问题，进而打通法治与基层受众的“最后一公里”。通过法治文化数字化的引导，不同受众群体的法治需求得到满足，普法短视频迈向流量引导阶段。部分普法短視频创作者深耕平台资源，通过多样化路径持续输出高质量的法治内容。这些普法短视频自身隐含精细化内容定位以及形式亲昵度，吸引了大量粉丝，完成自媒体时代的流量引入。同时，随着自媒体的精准留言和直播精细交互形式的出现，具有满足粉丝化受众所需的法律知识宣讲得以重新形成新的普法短视频，其以小切口推动精准普法实践大革新，使得普法短视频更呈现内容、形式方面的精细化。

二、自媒体助力下我国西南地区基层精准普法的实践探索

法治中国建设对基层普法宣传工作提出更高质量、更具体化的要求，为深入贯彻落实新时代法治建设工作推进会的会议精神，我国西南地区陆续印发法治宣传教育相关规划，推进基层精准普法建设。

（一）社会普法广度

为使基层普法更具精准性和效益性，我国西南地区相关政府部门鼓励社会主体深入基层开展法治宣传活动，不断拓展社会普法广度。例如：四川深入基层乡镇社区等，多样化开展普法宣传；云南协同社会基层力量，推进乡村普法；西藏依托基层力量，开展融入式普法。在新时代，我国西南地区基层普法队伍力量强势壮大，多元司法力量拓展普法深度，形成体系性的基层法治宣传网系，推动普法常态化。事实上，我国西南地区积极夯实普法，助力合理样态属性普法广度。基于此，我国西南地区通过多种利好方式，扩大了自身所属普法广度范围，有效提升基层普法层理实效、诉求满足等价值。现阶段，相关司法实践中存在媒体化普法的现象，这对提升我国西南地区基层普法广度价值力具有突出意义，媒体助力基层普法强化、推进、夯实了我国西南地区社会普法广度的落实。

（二）智慧普法精度

数字乡村建设为基层法治带来新的机遇，能够最大限度地整合媒体资源，实现全领域、全天候普法。例如：四川深化平台建设，依靠智慧法治深入推进基层普法；重庆构建视频普法等新样态；贵州通过媒体多元形式，夯实乡村普法；川渝地区强化区域对应性普法知识的供给。我国西南地区立足区域特色，以媒体视角深耕智慧普法，满足法律知识供给的精准性诉求。特别是在自媒体的辅助下，我国西南地区普法精准化获得优质跃升。在我国西南地区普法中，智慧普法精度得以夯实，同时在媒体等科技方式加持下，我国西南地区更为精良化、细致化的普法供给更是得以强化。

三、自媒体助力下我国西南地区基层精准普法的困境

在融媒体时代，自媒体助推精准普法之势不可阻挡，普法媒体阵地在传播法治资讯、法治精神、法治文化方面具有重要作用。但基于诸多因素，我国西南地区基层精准普法也存在突出问题。

（一）泛娱乐化

普法工作者应发挥引导示范作用，但在实际操作过程中，部分普法工作者对待普法工作仍多有不足。一方面，流量成为受众的易趣、爱好的倾向体现，为了获得高流量，部分人以娱乐至上为取向。特别是网络桥段、娱乐化媒体叙事文化渗透在普法短视频中，在一定程度上消解了法律内容的客观性、严肃性，导致普法出现追逐娱乐化的问题，而这种泛娱乐化的普法短视频话语体系也容易产生误导性。另一方面，某些普法短视频账号的定位不明确，目标群体模糊，通过配乐、配图等具有“通感式”［2］的媒体表达，让受众对此类视频产生一定的误解、曲解，其普法过程忽视法治观念、人文关怀对基层精神面貌的影响，与普法价值相背离。在此种情况下，普法短视频的利法价值被“耳目经济”所取代，基层精准普法的理性思维不断被感官娱乐所侵蚀，在一定程度上消解受众对法律的认可与信赖。

（二）低黏性度

我国西南基层地区位置较偏僻，基层普法宣传工作深入不足，对年龄偏大的村民而言，难以接受新鲜事物，西南地区基层治理实践仍存在社会动员能力较弱、内部治理结构待完善等问题。一些普法短视频账号片面化地注重粉丝数量，出现单向化“求关注”等现象，导致受众对普法短视频的注意力、关注度不断下降，由此出现低黏性度的情况。同时，一些普法短视频创作者过多地将焦点限于社会热点事件的实体法层面，对宣传程序法的内容挖掘不足，其法治性宣讲细节化、周到性不足。这样使得受众只知道可以依法维权，但不清楚维权的具体程序，导致对普法切实的关注度不足。

（三）互动性不足

我国西南地区开展“八五”普法规划以来，基层区域的普法覆盖面不断扩大，但大多数普法仍是单向式输出。一方面，大多数是国家工作人员、法律从业者参与普法，农民、个体户等基层受众的普法参与度普遍较低。即使有“送法下乡”等活动，精准普法总体上还是司法行政机关“唱独角戏”，法治宣传教育往往局限于“我说你听”，教育内容和形式较为单一。因此，普法宣传对基层受众的吸引力、感染力和说服力不足，其难以真切感知到法治的力量。另一方面，普法工作的基层深耕需要以受众视角来审视，为促使社会大众真正理解法律与运用法律，精准普法应更多倾向基层受众生活的难点、痛点等问题，并注重双向反馈。但目前的片面追求普法形式、灌输式普法使受众缺少在情感上的互动交流，并且普法机构对高浓缩的法律内容没有进一步的释法析理，基层普法效果不尽如人意。

四、自媒体助力下普法短视频智慧化的路径

在融媒体时代，自媒体平台与智能科技的契合，使得普法短视频逐步效能化，为智慧式精准普法提供强力支持。在自媒体的助力下，基于我国西南地区现实发展问题，我们应从渠道、内容、专业的具体层面发力，不断提升普法短视频的效能。

（一）渠道把关

基于我国西南地区的区域融媒发展状况，普法短视频应加强渠道把关，营造良好的创作与传播的媒体环境。一是合理地推行网络智能实名，合法地规范受众参与形式。我们需要坚守法律和伦理底线，精细化推行实名制，避免普法短视频中的传播乱象。同时，细化受众通过投诉不法视频的路径与方式，强化媒体相关范式。二是普法短视频创作者应明确定位、深化内功。其应重视基层司法实践问题，如清晰化、周延化地剖析基层养老育幼、征地补偿、收入分配等涉及群众切身利益的法律问题。另外，其更应有效地发挥媒体普法的“主战场”［3］的价值，夯实普法短视频严肃性、专业性、实效性的工作。三是施行基层受众互动反馈机制，构建全面化平台运行状况的常态督办系统，特别是借助科技力量不断过滤不良、低俗等信息。同时，短视频平台要积极鼓励并引导受众在线创作高质量普法作品，拓展优质普法短视频的引入与推送路径，并对平台的违法账号及时有效地做出相关处置，优化平台的版权发展生态，在潜移默化中让法治知识融入受众的观念。

（二）内容分层

我们必须对普法短视频的内容进行深入分层，提升用户的黏性度。首先，普法短视频创作者应发掘良善风俗、家规家风中的本土化法治内涵，可以运用西南地区固有文化优势、热搜法治话题等，释放文化的“+力量”，增强普法短视频的互动性与趣味性。比如，普法短视频创作者可以将法治内容与西南地区的传统民歌、戏剧、诗歌等进行结合，通过这些内容讲好法治故事，突出文化厚度与基层温度。其次，普法短视频创作者应切中基层现实所需，敏锐捕捉基层的焦点、难点问题。特别是针对受众的具体法治内容诉求，需要提升科技化的精准识别、高效分析等，及时与智慧化法治资源进行对接与协同，打通普法实践到法治服务的链条。最后，普法短视频创作者应以精细服务、受众思维为内核，坚守普法短视频的精准传达。根据受众的观看倾向和习惯对内容进行整合、归类，建立多语言普法数据库，用通用语言和少数民族语言宣讲法律知识。同时，普法短视频创作者应加强对刚性法治的引导，合理把握受众的诉求，唱响西南地区基层法治时代主旋律，体现法治人文关怀和效能价值。

（三）专业归位

普法是法治发展的“基础工程”［4］与发力支点，我们需要探索基层法治与普法融媒化适应的新场域，传递正能量。相关机构通过普法短视频可以塑造受众的法律思维，凭借专业化意见引领、智慧化法治资源，基于西南地区普法服务本地化的特色，将普法短视频转化为具象化法律产品，实现技术应用、法治内容、传播手段的共融互通。一方面，专业化意见引领可以积极参与普法短视频的设置实践，平民化解读与分析法律产品，发挥自媒体助力精准普法的赋能价值。专业化意见引领可以更合理地聚焦受众注意力，让受众在平等、开放的对话氛围中感知法治的力量，实现精准传播。同时，专业化意见引领也可以增强、夯实受众的具体法律意识和法规认知基础，提高其对法治精神的理解度。另一方面，普法短视频创作者以智慧化法治资源为依托，聚合西南地区省、市、县三级融媒法治资源，做好法治资源的使用分类、区别施教的工作。普法短视频创作者应朝着标识化、系列化、协同化的方向运营，打造优质化普法短视频品牌，发挥智慧化搜索功能的专业化优势，同时可运用数字平台丰富受众参与学法、用法的途径，进而增强普法短视频的专业性、实用性。

五、结语

在融媒体时代，普法短视频化是精准法治的有效路径，更是智慧法治资源和自媒体技术共同协力的产物，其对增强受众的法律意识等有显著价值。随着智能科技的递进式发展，西南地区基层法治的精准化实践有效激发了乡村振兴新动能，普法短视频化将迈向更为价值化、功能化的智慧化高阶发展之路，助力我国基层法治高质量发展。

［参考文献］

［1］李旭，李辰.浅谈融合视阈下新闻短视频的内容创作策略［J］.传媒，2022（04）：25-27.

［2］凌海青，任大刚.短视频的危机与出路［J］.青年记者，2021（01）：44-46.

［3］严艳丽.从《广州普法》看政务抖音号的运营［J］.西部广播电视，2021（05）：27-30.

［4］王雪巖.新媒体法治宣传的现状及发展调研：以北京市顺义区为例［J］.中国司法，2021（06）：70-73.