全力开创敦化高质量发展新局面

刘岩智

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，制定了新时代新征程党和国家事业发展的大政方针，对推动东北全面振兴取得新突破提出明确要求，为敦化高质量发展指明了前进方向。敦化市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为统领，与忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神相结合，以生态立市、工业强市、旅游兴市为主线，以精品城市和乡村振兴为两翼，聚焦七个坚持，提升七大指数，加快建设绿色转型创新发展示范区，积极争创敦化新区，全力开创敦化高质量发展新局面。

坚持以工业项目建设为核心，着力提升高质量发展的“制造指数”。习近平总书记强调，必须始终高度重视发展壮大实体经济，抓实体经济一定要抓制造业。我们将坚持眼睛向内、练好内功，推动既定的80个5000万元以上项目取得突破性进展，尤其是深化工业强市战略，做大做强“一核心四板块”，设立专班跟踪服务，加强重点行业和重点企业运行监测，落细落实敦化《加快制造业高质量发展扶持政策》，加快转型升级、提质增效、集群集聚。医药产业方面，发挥国家级“医药特色产业集群”优势，鼓励凯莱英扩大订单、满负荷运转，支持敖东、华康、金赛等企业全面释放产能，推动敖东中药配方颗粒、金赛三期、古特生物、万霖制药等项目如期开复工，形成一批优质增量。能源矿产方面，全力保障敦化抽水蓄能电站平稳运行，确保大沟河、塔拉河抽蓄项目年内开工，力争嘉泽零碳储能产业园及新能源发电项目一期竣工投产，推进大石河钼矿前期工作。机械制造方面，引导亚联机械、德蕴电气放大技术优势，持续扩大产能，推动方正农机与山东重工深度合作。食品和木制品制造方面，支持长有、小万庄、新元等重点企业做大做强，引进域外大企业抱团发展。

坚持以现代服务业为驱动，着力提升高质量发展的“繁荣指数”。服务业开放合作，正日益成为推动发展的重要力量。敦化市紧扣发展提速、质态提升，高质量发展全域旅游，围绕建设长白山“后花园”，实施景区景点“微改造、精提升”，确保渤海湖夜经济集聚区、中成朝鲜族生态村建成开放，加快医疗康养产业园、轻禅湾、龙狮谷等重大文旅项目建设，依托六鼎山、雁鸣湖、寒葱岭、老白山“四大节点”，推动全域全时全景开发。高品质丰富商贸业态，开工建设环球奥莱中心、美莱广场等商贸综合体，保持东北石油交易中心稳健运营，布局城市零售市场，推动生产性与生活性服务业转型升级，力争新增限上服务业企业4户。全方位提升消费热度，发展夜间经济、消夏经济、冰雪经济和电商产业，举办消费促销、产品展销及节庆赛事活动，挖掘消费潜力，力争社会消费品零售总额增速保持在5%以上，外贸进出口总额达到40亿元。

坚持以生态宜居为目标，着力提升高质量发展的“魅力指数”。习近平总书记强调，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。敦化市坚持精品城市建设理念，发挥国家森林城市和生态文明示范区优势，推动城市更新再提速，确保牡丹江大路、玻璃栈桥投入使用，启动鹤大公路绕越线、敦化北出口和334国道前期工作，加速形成绕城外环线。实施市政基础设施维修改造，将文化元素融入景观小品、绿化美化，新建一批口袋公园、小微绿地。推动精细管理再提升，加快智慧城市建设，常态化开展交通秩序、违规建设等行为治理，破解无物业小区管理难题，持续巩固全国文明城、卫生城创建成果。推动生态环境再优化，高标准开展中央和省环保督察反馈问题整改，接续实施新型城镇化水生态改造提升、滨江公园生态修复，严格落实秸秆全域禁烧，做好河湖林草资源管护，让绿水青山成为常态。

坚持以乡村振兴为基础，着力提升高质量发展的“富美指数”。党的二十大明确要求，要坚持农业农村优先发展。敦化市坚持党建引领，深化“五赛五比争五星”活动，推行党支部领办合作社，进一步激发乡镇村屯工作积极性。坚持农业全产业链贯通驱动，扛稳粮食安全责任，保护好利用好黑土地。精准培育肉牛、梅花鹿、大豆（小粒黄豆）、中药材（人参、平贝母）、食用菌等七个特色产业，培育精品和名牌，用好新电商新平台，持续扩大产业化带来的增值收益。坚持涉农龙头企业强力驱动，发挥敖东、华康等国家级农業产业化龙头企业，以及韩贞、润绿、元宝枫等重点涉农企业优势，带动农产品“接二连三”，推动特色产业不断上规模上层次。坚持靓美乡村打造驱动，有序推进乡村振兴试点村建设，抓好“四好农村路”、垃圾污水治理、厕改等任务，持之以恒推进农村人居环境整治，加快实现农业强农村美农民富目标。

坚持以改革创新为动力，着力提升高质量发展的“竞争指数”。党的二十大报告明确提出，要深入推进改革创新，坚定不移扩大开放。敦化市坚持不懈优化营商环境，狠抓诚信政府建设，高水平举办好“7.18企业家节”和系列活动，及时补充调整现有的招商引资优惠政策，在全社会营造尊商亲商安商富商的浓厚氛围。持之以恒深化改革创新，推进行政审批、商事制度、综合执法、社会治理等重点领域重点环节改革，强化与省内外高校合作，构建产学研用深度融合的技术创新体系。始终不渝融入开放大局，践行“一主六双”高质量发展战略，推动吉港澳中医药合作取得实质进展，加强与鲁商联盟、吉商联盟对接，力争全年引进对口项目5至10个。

坚持以改善民生为宗旨，着力提升高质量发展的“幸福指数”。习近平总书记强调，江山就是人民，人民就是江山。敦化市坚持发展为民、发展惠民，紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题，兜牢基本民生底线，坚决防止出现规模性返贫。做好高校毕业生、农村转移劳动力和退役军人等特殊群体就业，支持返乡人员创业。扩大社会保险和救助范围，探索社区嵌入式养老服务。统筹发展社会事业，增加优质医疗资源供给，确保疾控中心、妇幼保健中心投入使用。提升教育教学质量，促进全民健身、竞技体育协调发展。维护社会和谐稳定，实施信访积案化解攻坚，畅通群众诉求渠道，完善基层治理体系。强化食品药品、安全生产监督管理，推进扫黑除恶常态化。统筹抓好金融风险防范、防汛抗旱、森林防火、日遗化武销毁等工作，巩固和谐安定的大好局面。

坚持以党的建设为统领，着力提升高质量发展的“政治指数”。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，推动党建各项工作向中心聚焦、为大局聚力，将政治建设贯穿始终，持之以恒学习好宣传好贯彻好党的二十大精神，弘扬建党精神，坚定理想信念，引导全市上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把基层基础打牢夯实，树牢大抓基层的鲜明导向，接续实施“五赛五比争五星”活动，深化“大德先锋”品牌，将赛马机制延伸至机关、教育、卫生等领域，推动两新领域“两个覆盖”。用严管严治优化生态，严格落实八项规定及实施细则精神，深入抓好党风廉政建设和反腐败斗争，全力打造海晏河清的“清廉敦化”。（作者系中共敦化市委书记 ）■

责任编辑/艾    杰