建设全面绿色转型发展西安区

中共辽源市西安区委理论学习中心组

党的二十大是在迈向第二个百年奋斗目标新征程关键时期召开的一次盛会。习近平总书记所作的报告，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的战略部署，科学严谨、纲举目张、前后呼应、浑然一体，为新征程上开展各项工作提供了战略指引。辽源市西安区把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，紧扣建设“全面绿色转型发展示范新区”总目标，统筹实施好“五区战略”，将党的二十大精神转化为全区绿色转型发展篇章的生动实践。

抓“产业强区”，着力推动经济高质量发展。坚持发展第一要务，着力解决经济总量弱小、产业结构失衡突出问题。加快构建现代产业体系，超前谋划包装近、中、远期项目库，全力争抢“六新产业”“四新设施”项目，坚决扛起实现“双千亿”目标西安之责。加快新旧动能转换，抢抓碳纤维产业政策机遇期、“双碳战略”窗口期，用好资源枯竭地区转型发展和采沉区恢复治理“政策包”，形成碳纤维、智能装备制造、绿电、现代综合物流、启臻文化教育等一批事关生产力结构重塑的“新园区”，推动企业和资源要素整合重组、退城进园、装备升级。围绕“农业出新”，聚焦“三变”改革抓“三资”增值，加快盘活1100亩闲置宅基地和5万亩集体林。实施“有机水稻开发试验区、东孟—紫梦香谷现代农业产业园、东山—仙人河源头”城乡融合示范带、老龙头水库田园综合体、蒲公英一二三产业链“一区、一园、一带、一体、一链”工程，促进农业规模经营和效益提升。围绕“工业提质”，突出解决资源整合程度低、工业转型升级慢、高端供給能力弱问题。释放装备制造品牌优势，助推辽矿集团各业务板块改革重组，通过产能回归、板块整合，提高产能利用率。释放新材料集聚优势，高标准建设碳纤维产业园，推动碳纤维产业集团作战、总量跃升。释放绿电能源优势，依托辽矿光伏、风电基础，构建“发电+消纳+外送+转化”新格局，先行扛起服务“双碳”战略时代使命。围绕“服务业填白”，培育和引进一批参与GDP核算的规上服务业企业，依托农产品冷链及现代智慧物流园、煤炭储备基地、泛电商产业园、新世界彩悦城重启等支撑项目打造“城市物流圈”“电商生态圈”“生活服务圈”，促进服务业集聚和协同发展。

抓“生态立区”，着力推进绿色低碳发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推进城区更新行动和乡村建设行动，奋力开创新时代美丽西安建设新局面。围绕保护自然生态，一体推进山水林田生态保护修复，落实“三百工程”任务，实施东孟及东山采石场矿山生态修复、仙人河19条支流生态治理、老龙头水库入库河口涵养湿地整治等工程项目，完成非煤矿山恢复治理、裸露山体治理任务。围绕构建绿色产业生态，立足全市“北部生态产业功能区”定位，统筹勘测、盘活、修复采沉区受损土地，保障“EOD”模式试点项目用地需求，推进绿色建材产业园等生态产业项目。主动向上争取新能源指标，高效发展光伏、风电、生物质等清洁能源。

抓“开放兴区”，着力融入新发展格局。坚持向改革创新要动力，向扩大开放要空间，让改革开放成为西安区现代化建设的主旋律。坚持把招商引资和项目建设作为“一号工程”，建立完善招商“绿色通道”、项目“专班服务”、“2+N”包保、区级“赛马”工作机制，精准绘制产业链招商地图，紧盯上下游产业链缺失环节和产业龙头配套开展精准招商，推动绿电产业园源网荷储一体化、万亩蒲公英橡胶草田园综合体产业示范园等15个重点招商项目尽快落地。加强与吉林化纤、晶科、京东、万达、东方农道等知名企业对接合作，推动碳纤维产业向技术先进、产品高端升级，延伸商业综合体、仓储物流等服务业链条，包装一批乡村振兴“远郊+近城”示范点专项债项目。抓牢一汽“六个回归”政策机遇，依托智能装备制造产业园，支持辽矿装备公司扩大绿电装备制造产能，引进一批汽车零部件配套项目，更好嵌入“一汽”产业链。

抓“双修靓区”，着力实现区域协调发展。坚持城乡区域联动融合、规划建管同步发力，谋划推进灯塔镇退城还乡，打造老城区、生态新区、石河新区三大板块。坚持“留改拆建”并举，项目化思维完善城区功能、提升城区品位，打造东山公园二期、矿务局80年代风貌街区、山语城特色街区、阳光新城“她”经济休闲消费区。积极向上争取未纳入旧改范围回迁小区提升改造政策，解决小区地下管网、背街小巷等突出问题，按照“提升一批、整治一批、关停一批”原则改造升级辖区农贸市场。抓好乡村基础设施、公共服务设施“两个建设”，统筹推进农村改厕、生活垃圾处理、生活污水治理，围绕“畅返不畅”政策导向和现实需求，年度实施不少于总里程5%的农村公路修养护工程。坚持不懈攻坚创城任务，深化“十大提升专项行动”，完善街道管理、物业服务和居民自治“三位一体”治理体系，建立农村“体内循环、自我造血”保洁运作机制。建立征拆联动工作机制，推动重点地块征收、拆违、治乱三个“清零”，保障煤炭储备基地、泰信北、农产品冷链物流等项目用地需求，力争2023年东山、农中、北部新区、高速口周边实现“净地”。

抓“富民惠区”，着力补齐社会事业短板。不断加大民生领域投入，把蛋糕做大做好、切好分好，推动群众获得感幸福感更加充分更加殷实。全链条文旅、卫生、养老、教育等社会事业领域加强建设。建设高质量教育体系，力争幼教师专具备入驻条件，推进六中异地搬迁和灯塔小学项目，建设全市第一个幼儿至高中全学段教育产业园。推进健康西安建设，推进市人民医院综合能力提升、市现代化疾病预防控制体系建设项目，实施西安区医院救治能力提升、社区卫生服务中心项目。落实就业优先战略，整合全区人力资源市场，创建一批省级返乡创业基地、扶贫车间、大学生创业园区等就业服务平台。做好各类救助保障，建立民生实事“晒账+结账”机制，逐一兑现民生承诺。聚焦“一老一小”服务，推进养老服务中心、幼儿园托育综合服务中心等项目，打造健康养老服务示范基地、高品质学前教育基地。贯彻总体国家安全观，守牢“五大安全”底线，妥善防范和化解各领域风险，建设更高水平平安西安区、法治西安区。

蓝图已绘就，奋斗正当时。西安区将认真对照党的二十大明确的任务要求，紧跟省委、市委安排部署，扎扎实实办好西安区的事、办好群众的事，切实把学习宣传贯彻党的二十大精神体现在实际行动和工作成效上，奋力开启西安区现代化建设新篇章。■

责任编辑/艾    杰