殷美根的红与黑

张铎

位于江西南昌东郊的殷王村，是一座历史悠久、古朴婉约的江南村落。近些年来，殷王村走出了一个“大人物”——曾担任江西省委常委、常务副省长的殷美根。

一名殷王村村民介绍，殷美根以前经常回村里，当上省领导，尤其是担任南昌市委书记后，反倒回来少了。不过，村里有几个人，打小跟殷美根关系不错，这些年殷美根在哪里当官，他们就在哪里做生意。

2023年3月底，殷美根落马的消息传来。此后很长一段时间，殷王村的村民们聚在一起时，总会议论几句。有村民摇头叹气：“村里那些当初依靠殷美根发了大财的人，如今肯定倒霉了。”

九江旧案

殷美根在江西省经济贸易委员会工作了23年，33岁任处长，38岁任副主任，仕途顺风顺水。2008年，45岁的殷美根离开江西省经济贸易委员会，来到赣北重镇九江，任市委常委、常务副市长。

九江是殷美根赴地方任职的开端，也是他仕途中至关重要的一段。他在九江历任常务副市长、市长、市委书记，前后共7年。2015年，殷美根由九江市委书记升任江西省副省长，进入省部级高官行列。

殷美根在九江工作期间，也是一个涉黑人员在当地为非作歹乃至“呼风唤雨”的时间段。

这个涉黑人员叫严茂华，因为其貌不扬，两眼细眯眯的，被人称作“严老眯”。一个九江当地人士这样评价严茂华：与影视剧里的人物高启强一样是鱼贩子出身，但他比高启强更心狠手辣、更有钱，其背后的保护伞也更大。

严茂华早年辍学，靠贩鱼为生，有时也去歌舞厅帮人“看场子”。渐渐地，他意识到，长江与鄱阳湖里的砂石，比小鱼小虾值钱多了，便纠集起几个伙伴，开始在江里偷沙子。此后多年，靠着盗采河沙，严茂华积累起数十亿元身家。发财路上，谁敢挡自己的道，严茂华绝对“下死手”。

严茂华有两个手下魏某与陈某，都是正式公务员，分别任职于九江市国家安全局与公安局。有一次，严茂华在机场被警方扣押后，魏某与陈某积极活动，还声称严茂华是国安“线人”，最终让严茂华过关。在严茂华犯罪集团内部，魏某与陈某專门负责摆平“红道”关系，帮助严茂华结交政府官员。多年来，严茂华每个月用来与某些官员打点关系、联络感情的“应酬费用”，维持在30万元左右，逢年过节时还会成倍增加。

当殷美根来到九江任职时，严茂华早就过了资本原始积累阶段，成为当地一个手眼通天的人物，并且逐渐将自己“洗白”成了“企业家”“慈善家”。殷美根之前的几任市委书记，落马后都被查出收受严茂华的贿赂。

一名九江当地人士介绍，殷美根与严茂华肯定彼此熟识，而且多次被人撞见在酒店豪华包厢内用餐。“当年九江的市领导中，认识严茂华的人很多，尤其那些落马的市领导，最后大都被查出与严茂华有利益往来。”

据介绍，由于盗采砂石对长江与鄱阳湖生态造成严重破坏，九江在中央与省里的要求与指挥下，开展专项整治活动。那时，担任常务副市长的殷美根与担任市委常委、政法委书记、公安局长的叶国兵，都是整治活动领导小组成员。严茂华作为当地采砂行业的大哥大，与这些领导们“走得很近”。

一名九江当地商人介绍，尽管当年的整治活动声势很大，但却让严茂华的势力进一步壮大。“严茂华靠盗采起家，到后来有钱又有关系，好的采砂区都被他承包了，而且拥有开采执照。别人再去开采，就属于违法盗采了。严茂华的公司组织了一支水上巡查队，专门抓盗采的人。巡查队野蛮霸道，动辄砸人家的采砂船，甚至敢向周围村民开枪示警。”

严茂华的生意越做越大，相继进入房地产、商贸、工程建设领域。他在澳门购置豪宅，并且投资赌场与高级酒店。江西一些“名流”到澳门时，严茂华会热情招待。

外逃的黑老大

殷美根从江西省经济贸易委员会到九江任职，且在九江屡获升迁时，担任江西省委书记的是苏荣。当时，苏荣的家成了“权钱交易所”，苏荣是“所长”，妻子于丽芳是“收款员”。在这样的环境中，殷美根也不能“免俗”，逢年过节时，他都会去“权钱交易所”走动一下，得知于丽芳喜欢瓷器，也会专门派人去景德镇定制。

2015年底，殷美根由九江市委书记升任江西省副省长。隔年，他进入江西省委常委班子，并兼任南昌市委书记。

2020年，殷美根担任江西省委常委、常务副省长，仕途广被看好。然而此时，随着扫黑除恶专项斗争的深入，在九江横行霸道多年的严茂华迎来末日。

江西省公安厅成立专案组，于2020年5月7日晚，对严茂华团伙成员实施抓捕，包括严茂华在内的100多人先后落网。然而不久后，一个令人震惊的消息传来，分明已被警方抓捕的严茂华，居然出逃境外，从此音讯全无，仿佛人间蒸发。

据知情人士介绍，严茂华的外逃，令相关领导震怒，作出严厉批示。严茂华出逃前，挖出的最大保护伞是曾担任九江市委常委、政法委书记的廖凯波。严茂华出逃后，相关部门严查此案，又相继挖出了江西省公安厅常务副厅长叶国兵等保护伞。叶国兵此前在九江任公安局长时，帮助严茂华取得澳门户籍，在严茂华外逃的过程中，叶国兵利用自己担任省公安厅常务副厅长的影响力，给予了关键“帮助”。

随着严茂华案的不断发酵，九江官场迎来震荡，连续有官员落马。从那时起，殷美根的仕途蒙上阴影，甚至一度被负面传闻包裹。

家族腐败

无论在九江还是南昌，殷美根都喜欢说一句话：“让人民群众的家业更加殷实，家园更加美好，家人更加幸福。”他把自己名字巧妙嵌入到施政目标中。有领导听闻此事，夸赞殷美根：“你这名字取得好嘛！”

殷美根在意个人形象，热衷于造势，喜欢被舆论关注。不过有时作秀过度，又适得其反。殷美根任南昌市委书记不久，在全省率先启动领导干部家访监督活动。殷美根亲自去县委书记与部门“一把手”家中进行家访，为领导干部及家属送上党章党规、家风家训读本。在殷美根的监督下，领导干部及其配偶一同签订《领导干部廉洁从政承诺书》和《领导干部家属守廉助廉承诺书》。最后，殷美根还到领导干部家庭所在社区，了解他们接受社区监督和日常表现情况。

各大媒体都报道了市委书记家访的新闻，但在许多官场人士看来，殷美根的“表演”用力过猛。当时就有人调侃，殷美根不该去别人家搞家访，而应该把自己家人召集起来，开一场家庭会议。因为殷美根的家人在九江、南昌等地经商牟利，早已不是什么秘密。

据一名知情人士介绍，殷美根的亲属，以及几个与殷美根关系亲密、一同在殷王村长大的发小，多年来一直在殷美根任职的城市进行商业活动，获利丰厚。

殷美根退出江西省委常委班子后，有关他出事的传闻不断。然而一年多过去，殷美根看上去“安然无恙”。外逃的严茂华依旧行踪未明，有九江老乡说在欧洲某小国见过他。因此，当2023年初，殷美根当选江西省人大常委会副主任时，外界甚至有了他“平安着陆”的猜测。

可就在此时，九江城建系统又曝出窝案。短短数月之内，九江市置地投资有限公司原总经理与多个管理人员被查，其中，九江市置地投资有限公司投资业务部原副部长、九江市仁汇投资管理有限公司原总经理张之杰，被指是殷美根的亲属。

2023年2月，九江市城市发展集团有限公司原党委书记、董事长徐礼云落马。在殷美根担任九江市委书记期间，徐禮云担任九江市园林管理局“一把手”。当地一直有传言，徐礼云与殷美根的亲属关系密切，并帮助他们中标了大量市政工程。

2023年农历二月初一，殷王村一年一度的“花朝”活动如期举办。村里有人想邀请殷美根回来，一起热闹一番。殷美根婉拒了邀请，说以后争取抽时间回来。

家乡近在咫尺，却不知殷美根的归期。

（摘自《廉政瞭望》）