国有企业经济管理过程中成本控制战略实施的保障措施研究

刘燕梅

摘 要：新时期我国经济繁荣稳定，各行各业在实现进一步发展的同时，企业间的竞争也在不断加剧。在这样的形势下，国有企业想要实现稳定发展，维持自身在经济发展中的主导性地位，就应该重视经济管理。成本控制是经济管理中的关键内容，合理的进行成本控制能够促进国有企业经济效益的提升，激发活力，增添动力，推动企业健康有序发展。为强化国有企业成本控制效果，本文通过文献资料法以及经验总结法，对国企经济管理中的成本控制进行了研究，首先概述了成本控制的重要性和关键点，阐述了成本控制理念，然后分析了国有企业成本管理中存在的问题，最后提出了有效的成本控制策略，以供参考。

关键词：国有企业；成本控制；战略实施

成本管理指的是企业在开展经营活动时，对各个项目产生的成本进行分析、计算以及控制。成本控制是国有企业经济管理中的重要组成，对于国有企业的健康发展有着直接性影响。因此国有企业应该高质量的实施成本控制，以此促进国有企业核心竞争力的提升。但是在目前的国有企业成本控制中，依然存在管理意识不足、制度不健全、内控制度不完善、部门参与率低以及信息化建设不足的问题，需要深入分析解决。国有企业相关工作人员应该从企业实际出发，结合现有问题，对成本控制措施进行优化。

一、国有企业成本控制的重要性和关键点

随着社会经济水平的提升，国有企业面临的压力逐渐增大，市场竞争也愈发激烈。在这样的情况下，国有企业必须重视成本控制。成本控制对于企业高质量发展有着举足轻重的作用。国有企业若是能够在成本上占据优势，就会拥有更多的市场份额，这对于企业的壮大、经济的提升具有积极影响。在国有企业的经营活动中，合理的进行成本控制可以在一定程度上降低经营成本，同时也有助于企业科学决策，给企业带来经济利益。可以说成本控制是推动企业繁荣发展的关键措施。在进行成本控制的过程中，能够及时的发现企业经营中的潜在问题，从而结合实际情况预先处理，避免相关问题进一步恶化，可以有效的降低企业的经营风险。此外，通过成本控制还可以保证国有企业各项经营活动的有序进行，提高各个部门的工作效率。

对于国有企业的成本控制而言，主要有以下四方面的关键点。一是成本控制要具有融合性。融合性指的是将国有企业经营活动中所涉及的各个部门、各种资源与成本控制进行融合。成本控制涉及到各个方面，仅仅依靠财务人员进行是不够的，需要各个部门的有效配合。因此在成本控制的过程中应该注重融合。二是成本控制要具有适应性。成本控制无论是在形式上，还是在制度上都是会发生改变的，因为时代在不断发展前进。国有企业想要在时代的大潮中乘风破浪，就应该具备与时俱进的意识，采取具有现代化特征的成本控制方式，才能够适应时代的发展。这就需要国有企业在发展的过程中，时刻关注内部和外部环境，选择符合企业自身特点的成本控制方式。三是成本控制应该具有效益性。国有企业进行成本控制的目的就是降低经营成本，提高经济效益。所以国有企业在进行成本控制时，应该重视收益和成本的关系，防止出现负收益的情况，影响企业的发展。这就需要相关工作人员具有一定的专业性，能够有效的进行成本控制，促进企业效益的提升。四是成本控制具有重点性。重点性指的是成本控制中的“避轻就重”，经营者应该格外重视重点项目，可以对非重点项目进行合理简化。此处说的重点项目是指在企业经营活动中占据较大成本、对企业有长期影响的项目。一旦重点项目出现问题，会给企业带来严重的经济损失。

二、成本控制理念

（一）国有企业内部树立成本控制观念

相比于民营企业，国有企业具有一定的特殊性。可以说国有企业属于独立的市场，在参与市场竞争时，缺少外部竞争环节，也就是说国有企业进行经营活动时，所产生的盈亏都要由企业内部承担。在这样的情况下，国有企业的成本控制就变得极为重要。随着经营成本的降低，国有企业的内部效益就会提升。新时期社会已经发生了深刻的变革，企业发展机制也和传统有所不同。因此国有企业应该改变传统的等、靠、要的经营思想，应该进行自主创新，在国有企业内部树立正确的成本控制观念，在保证生产质量的同时将经营成本降至最低。

（二）经营理念和成本控制相结合

自从改革开放以来，我国经济经历了快速发展阶段，如今已经趋于稳定。在这样的时代背景中，我国社会市场经济体制发生了深刻改变，同时国有企业的经营方式也和过去有着明显的不同。在过去国有企业经营方式主要是生产型，新时期转变为生产经营型，并且这种转变没有停止的趋势，目前正在朝着经营效益型发展。国有企业想要在多变的环境中实现成功转型，还需要从成本控制上多下功夫。国有企业中相应的管理人员，应该对成本管理加以重視，建立健全的成本控制机制，使用现代化的成本管理方式和软件，如erp系统等等。国有企业成本经营中，最为关键的就是成本控制。对于成本控制而言，需要科学的对经营成本和经营利润进行处理，从人力、物力以及资金等方面进行协调，结合国有企业的经营理念和经营实际，制定成本控制方案。这样有助于将国有企业的经营目标融入到成本控制中，可以促进企业可持续发展。

（三）培养职工的成本控制意识

在国有企业经营发展中，人才是关键，人力资源是国有企业的最基础最重要的组成部分。国有企业所有的经营活动都需要人来参与，成本控制也是需要全体人员来完成。因此，国有企业想要强化成本控制的效果，关键还需要培养全体职工的成本控制意识。加大对成本控制重要性的宣传，让国有企业中的员工能够理解企业的成本控制与自身利益和发展息息相关，促进员工能够在企业成本控制上尽一份力。例如，在显著的区域张贴相关宣传标语，提示国企职工在下班后进行关灯、打印的时候可以进行双面打印等等，让员工能够从日常的细节中控制成本。久而久之，员工就会养成良好的成本控制意识，在企业经营活动中也能够时时刻刻考虑到成本问题，共同促进企业经营成本的降低。

三、我国国有企业成本管理存在的主要问题

（一）企业员工成本管理意识不足

成本管理对于企业的发展具有重要影响，国有企业的经营管理人员也能够认识到成本管理的意义。但是在实际开展成本管理工作的过程中，相关工作人员的管理意识缺乏，导致国有企业的成本管理举措没有有效落实。造成这种局面的主要原因有三个。一是相关工作人员思想陈旧，习惯于在经营活动结束后进行管控，对活动前的预算和活动中的控制有所忽视，这使得企业成本控制具有一定的滞后性。二是国有企业中的个别管理人员目光短浅，仅仅注重眼前的利益，没有科学规划就盲目扩建等，造成了资金闲置，增加了管理成本。三是相关工作人员缺乏成本控制意识，成本控制不深入也不全面，存在控制不到位的情况。

（二）管理制度不健全

国有企业的高质量发展，离不开健全的管理制度的支持。但是从目前国有企业实际情况来看，对企业的成本管理制度并不健全。这在一定程度上限制了国有企业的发展。国有企业成本管理制度不健全主要体现在以下三个方面。首先，缺乏健全的成本控制组织，企业中的成本控制主要依靠财务人员，没有成立专门的成本控制组织。其次，成本控制没有制度限制。在相关工作人员开展成本控制工作时，缺乏理论依据，导致成本控制具有一定的随意性，效果并不明显。最后，缺乏相应的监督机制，导致相关工作人员责任意识较差，没有严格落实自身工作。

（三）内控制度不完善

国有企业在经营发展中，不仅会受到外部环境的影响，内部控制制度不完善也会在一定程度上阻碍企业的进步。对于国有企业的内部控制而言，最重要的是帮助企业实现规范管理，以此推动企业相关经营活动顺利地进行。但是目前很多国有企业中对企业内部控制有所忽视，没有结合企业发展实际对内控制度进行优化，使得企业内控制度形同虚设。同时，企业的风险预警制度也不健全，难以有效的判断出经营风险，从而造成了企业利益的损失。

（四）企业内部各部门参与效率低下

国有企业的成本控制工作并不简单，需要各个部门的员工积极参与配合。财务部门人员应该强化和各个部门的沟通，充分了解企业中的各项经营活动，从而提高成本控制的科学性、及时性、有效性。但是在目前的国有企业的成本控制中，存在各个部门参与效率低下的情况，导致企业中存在较多的无效沟通，对企业的成本控制工作造成了影响，难以帮助企业提高经济效益。

（五）信息化建设不足

在国有企业成本控制中，成本核算工作较为关键。目前随着信息化的发展，成本核算、财务管理正朝着电算化的方向发展。信息技术在企业成本控制的应用具有良好的效果。但是目前有些国有企业为了节约维护的成本，依然采用传统的人工核算的方式，工作效率极低，正确率也难以保证，这给企业决策带来了不良影响。

四、国有企业经济管理过程中成本控制战略实施的保障措施

（一）对企业的成本控制观念进行创新

国有企业应该重视成本控制观念的创新。国有企业的经营方式已经发生了改变，以往的成本控制观念已经无法适应企业的发展需要，必须进一步优化。国有企业可以从内部控制入手，不断地提高成本控制的效果。首先，国有企业应该更新企业组织架构，采用现代化的管控方式，结合企业的发展特点不断完善内部控制制度。其次，国有企业应该建立风险预警机制。凡是经营活动，都会存在一定的经营风险。想要有效的控制成本，就应该认识到风险防控的重要作用。企业应该结合以往经营活動的经验，建立风险防控标准，高效的防范经营风险。

（二）积极培养职工的成本意识

对于企业职工成本管理意识不足的问题，国有企业经营者应该加大宣传力度，重视员工成本管理意识的增强。第一，国有企业经营者应该定期对相关人员开展培训，转变员工陈旧的思想，充分掌握现代化管理理念和方式。让员工认识到事前预算和事中管控的重要性，能够从企业实际出发，在进行经营活动之前，进行全面预算编制。在经营活动中能够强化监管，保证经营活动能够按照编制方案进行。在经营活动结束后，能够进行全面总结，以此来实现成本控制的高效性。第二，国有企业管理层应该具有远见卓识，能够用发展的眼光看待问题，不应该被眼前的蝇头小利所牵绊，盲目的开展相应项目。国有企业在开发新的项目或者扩大规模之前，应该召开会议进行集体讨论，保证相关项目的开发可以带动企业长期发展。第三，相关工作人员应该明确成本控制的流程，对国有企业成本控制有清晰的认知，从而开展更加全面和深入的成本控制工作。

（三）创新成本控制战略保障措施制度

在国有企业进行成本控制的过程中，保障制度极为重要，能够建立统一标准，帮助相关工作人员明确工作范围和内容，同时也可以起到一定的督促作用，让相关工作人员具备责任意识，严谨对待工作。因此，国有企业经营者应该建立健全成本管理制度。首先，完善成本控制组织。成本控制是一项复杂的工作，需要各个部门的参与。企业应该成立成本控制专业团队，其中不仅要包括财务人员，也要包括其他部门人员，强化沟通，推动成本控制工作的有序进行。其次，健全成本控制制度标准，明确相关职工的工作方向，给财务人员成本控制工作提供依据。最后，优化监督机制。企业经营者应该重视监督的作用，通过定期和不定期监督检查的方式，促进相关工作人员能够积极落实岗位职责，以严谨的态度对待工作，不断地提高工作的质量和效率。

（四）加强各部门组织协同合作

针对国有企业中成本控制工作各个部门参与率低的问题，企业经营者应该加强各个部门的协同合作。第一，建立交流平台，提高各个部门间的沟通效率。建立现代化的交流机制，各个部门的工作人员通过可以在交流平台中联系其他部门人员，与之进行有效沟通。如果相关部门要开展经营活动，那么可以将活动方案在交流平台中分享，征求各个部门的意见和建议。财务人员通过交流平台，也能够深入的了解企业的经营活动，保证成本控制的科学性。第二，完善奖励机制。为提高员工工作的积极性，企业应该设立奖励措施，对于表现优异的员工给予一定的物质和精神奖励，例如将成本控制相关工作和绩效挂钩等等。

（五）搭建信息管理平台

国有企业在成本控制方面应该与时俱进，引进信息化软件，搭建信息管理平台，推行成本控制电算化。利用信息技术进行相关信息的整合，提高成本控制工作的质量和效率，给国有企业经营者提供决策依据。

五、结语

新时期社会不断变革，企业间竞争加剧。想要提高核心竞争力，就需要重视经济管理中的成本控制工作。本文从四个方面对国有企业成本控制进行了探讨。第一部分从成本控制的重要性和关键点两方面对国企成本控制进行分析，成本控制需要抓住适应性、融合性、重点性以及效益性几个关键点。第二部分从三个方面详细的阐述了成本控制理念。第三部分对国有企业目前在成本管理上存在的问题进行了分析。第四部分从创新成本控制观念、提升意识、健全制度、组织协同以及信息化建设等角度对成本控制工作进行优化。

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