企业职工教育经费会计处理改革

刘秋艳

员工水平高低会影响到企业的发展，因此大多数企业在发展过程中都会关注到职工教育问题。在举办教育活动以及送员工外出培训的过程中，会产生一定的费用，企业需要做好教育经费会计处理工作，以便于企业资金的管理。

规范地使用教育经费也是我国《劳动法》的一项规定。但目前，我国企业教育经费的管理当中，还存在一些不合理的地方，需要进行改革。

随着时代的发展，企业对于职工的要求也在不断提升，为了满足企业发展的需求，就需要员工及时地进行学习，提升个人水平。企业也会定期举办一些教育性的活动，进而提高企业职工整体水平。但对由于教育产生费用的处理，成为大多数企业会计处理的难题。企业会计工作人员水平较低、企业管理意识不强、体系不健全等问题的出现导致企业职工教育经费的管理出现了问题，企业需要及时进行改革，进而促进企业的发展。

一、职工教育经费划分的界限

职工教育经费是指企业根据员工薪资总额的一定百分比用于职工教育，以此来提高企业员工的能力水平。职工教育经费的划分能够使企业员工进行终身学习，不断提升自身能力，进而促进企业的发展。企业员工不仅有接受经济报酬的权利，也有继续接受教育的权利，为此我国企业需要规划出用于职工教育的资金，一般教育经费不得超出员工工资总额的8%。根据我国职工教育经费划分标准，将上岗以及转岗培训、岗位适应性培训、职业技术培训、专业人员继续教育、特种作业人员教育、员工外出培训、职业技能鉴定、购置教学设施、企业员工自学奖励、培训管理费用等列为教育经费范围内。

二、进行企业职工教育的重要意义

（一）提高企业职工的整体能力水平

员工是企业发展的重要组成部分，一个企业的发展离不开全体员工的努力。员工技能水平的高低会在一定程度上决定企业发展如何。在互联网经济时代，传统的员工具备的职业技能已经远远满足不了企业的经济发展。当下时代，企业缺乏的是综合性、创新型人才。而我国人才市场资源紧缺，单单依靠高校的教学无法在短时间内满足企业发展的需求。这就需要企业为员工提供继续教育的机会，定期举办培训活动，从而提高企业员工的综合能力。大多数员工不具备主动学习的能力，企业进行职工教育能够督促员工完成相应的学习，达到提升整体员工水平的目的。企业进行职工教育能够为员工提供学习的平台，通过统一的教育活动能够减少员工生活与工作之间产生的冲突，从而保障教育的顺利展开。

（二）提高企业竞争力，促进企业发展

随着时代的发展，对于企业的要求在不断提升。当下时代，企业之间的竞争不仅是经济之间的竞争，更是人才之间的竞争。企业进行职工教育能够大幅度提升企业员工的能力，进而满足企业的发展需求。每年高校毕业生数量有限，优秀毕业生数量又少之又少，并且高校毕业生社会经验不足，对于企业业务不熟悉，仅仅依靠高校毕业生实现员工水平的提升无法满足企业发展的需求。这就需要企业设置出职工教育经费内容，保障职工教育的顺利展开。企业通过开展职工教育，能够督促员工定期完成技能学习，实现企业员工水平的整体提升，进而满足企业发展的需求。员工水平整体提升，能够极大地提升工作效率，提高企业在同行之间的竞争能力，进而促进企业的发展。

（三）落实科教兴国战略，顺应时代发展

科教兴国战略是当下我国经济发展的主旋律。由于我国经济发展相对较晚、高等教育还未实现全社会层面普及，各行各业人才都十分紧缺。为了落实国家政策，各企业纷纷开展职工教育活动，以便满足时代的要求，促进企业的发展。为了满足社会各企业的发展，就需要企业大力开展职工的继续教育，从而完成人才培养工作。企业设置职工教育经费能够保障教育活动的顺利开展，顺应时代发展的需求。当下时代要求企业紧随时代发展，大力开展技能培训活动，从而落实国家经济发展战略，促进企业发展的同时促进我国经济的发展。

三、企业职工教育经费会计处理过程中存在的问题

（一）企业职工教育经费会计处理人员水平较低

企业职工教育经费会计处理过程中，涉及的法律文件比较多，对于工作人员的要求极高。能力水平低下的员工无法很好地完成经费处理工作，进而影响到企业教育活动的展开。一些企业的会计工作人员对于相关业务了解程度较浅，并且没有及时地去了解相关的政策，导致工作过程中对于教育经费的划分容易进入两个误区。一是企业购进的讲义、资料等都属于职工教育经费范围内，但由于工作人员水平不足或者花费资金较少，容易将这类费用列为教育经费之外，导致经费使用不及时，影响企业教育培训工作的展开。还有一点是职工利用业余时间提升自己的学历水平，例如考研等，此过程中产生的费用不属于教育经费内容。但有些会计人员误以为这类经费也需要企业报销，出现经费浪费现象。这些现象的出现是由于会计人员本身能力水平不足导致的，会影响到企业的发展。

（二）企业对于教育经费的管理意识不强

企业对于教育经费管理意识不强也是当下职工教育经费会计处理工作当中出现的主要问题之一。在企业的发展过程中，离不开人才的支撑。但很多企业管理者认为员工不需要进行继续教育，认为花钱培训员工不划算，剥夺了员工继续学习的权利，导致企业没有专门设立用于职工教育的经费，影响了员工培训工作的进行。还有些企业对于政策了解不清晰，故意不计提教育经费，在员工外出学习时故意不报销员工学习过程中产生的费用。还有一部分企业出于自身经济压力，而选择忽视教育经费的计提，而影响到培训活动的举办。还有一些中小企业，员工流动性较大，企业本身没有培训员工技能的流程。上述现象都是目前企业职工教育经费会计处理当中出现的问题，会极大地影响到企业的进一步发展。

（三）企业职工教育经费管理体系不健全

职工教育经费管理体系不健全会影响到企业职工教育经费会计处理工作的进行。在《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》当中，明确指出各企业需要保障职工教育经费的合理使用，严禁用于他处。但在现实的企业教育经费管理工作当中，由于管理制度的不完善导致教育经费的落实工作上出现了很多问题。首先是会计處理工作人员，未及时了解相关政策，认真完成企业教育经费的管理工作。其次是在教育经费使用安排工作当中，经费安排不合理，大量的教育经费用于企业管理者的培训，仅有一小部分经费利用在员工技能培训工作当中。这样无法将教育经费的作用发挥到最大，进而影响企业的进一步发展。

（四）存在员工私自挪用教育经费的问题

员工私自挪用教育经费也是企业职工教育经费会计处理工作当中存在的严重问题。一些企业领导者联合企业员工为了个人私欲私自挪用教育经费，严重影响到企业员工培训活动的进行。出现这个问题主要是因为企业没有对会计处理工作人员进行及时的监督，导致教育经费被挪用。还有些企业对员工进行了及时的监督，但是未进行及时的处罚，导致员工没有意识到私自挪用教育经费的危害，助长了私自挪用经费现象的发生。还有些企业由于资金管理出现问题，就利用教育经费弥补其他经费的空缺，影响了教育经费的使用。不利于职工教育经费会计处理工作的进行，且会影响到员工的技能培训活动，阻碍企业的发展。

（五）企业对教育经费使用不合理

教育经费的合理使用是提升职工能力水平的关键。但在职工教育经费会计处理工作当中，存在教育经费使用不合理的现象，无法将教育经费的用处全部激发出来，导致企业员工发展不均衡，无法促进企业全体员工共同发展。教育经费的使用需要根据每一位员工的实际情况进行合理分配，但很多企业当中都存在教育经费分配不合理的现象。例如企业反复地举办同一类型的培训活动，或者派同一批人反复外出学习交流。而企业一些基层员工没有及时地参与到企业培训活动当中。使得企业员工发展不均衡，影响企业的整体发展。

四、企业职工教育经费会计处理改革的具体措施

（一）加大对企业职工教育经费会计处理人员的培训力度

企业职工教育经费会计处理工作人员的能力水平对经费管理起到很关键的作用，因此企业在教育经费会计处理工作改革工作过程中需要加大对会计工作人员的培训力度。企业相关工作人员需要及时了解国家政策，弄清职工教育经费范围，从而高效地对教育经费进行管理。教育经费的使用首先需要应用到会计工作人员身上，才能够保障经费管理工作的顺利展开。企业需要安排会计工作人员及时外出学习，提高个人能力水平，了解当下政策要求，从而更好地适应企业经费管理工作。其次，企业会计工作人员需要及时地进行自我能力提升，利用业务时间学习经费管理知识，在工作时多向有经验的员工吸取经验，从而实现自身能力的提升，满足企业教育经费管理工作的需求。

（二）提高企业教育经费管理意识

由于很多企业没有意识到教育经费管理的重要性，导致职工教育经费会计处理工作质量较低。首先企业管理者需要意识到职工教育培训活动开展的重要意义，这就需要领导者及时地了解时代发展的要求，进而及时开展员工教育活动，了解社会上各类培训活动的开展时间，及时地派员工外出学习，促进员工工作水平的提升。其次，企业领导者需要及时地了解相关的法律政策，按照要求，设立企业职工教育经费内容，保障员工的受教权。另外，企业也需要重视其流动性人员的培训活动，从而确保员工能够按照要求完成任务，促进企业的发展。最后，由于资金问题导致企业不计提教育经费，需要企业扩展融资方式，为企业员工培训活动提供充足的资金基础。进而保障企业教育活动的顺利展开，促进企业的发展。

（三）完善企业职工教育经费管理体系

企业教育经费管理体系的建立能够保障企业职工教育经费会计处理工作的顺利开展，因此企业根据国家相关要求需要建立起完善的经费管理制度。首先企业需要设立专门的部门负责教育经费的管理、审批工作，从而保障管理工作的高效进行。其次，企业领导者需要针对企业员工发展现状及时地对教育经费做出使用计划，会计工作人员按照计划进行经费管理工作。例如，企业可以将培训活动分为三种，一是企业内部培训活动；二是企业外部培训活动；三是员工自愿参与的培训活动。将培训活动分成三个种类，在会计管理部门内分类处理经费管理工作，从而实现经费处理工作的高效进行，保障企业职工教育经费会计处理的顺利展开，从而促进企业的发展。

（四）加大对员工的监督力度

加大员工的监督力度能够保障经费管理工作的高质量完成。有很多企业内部都存在员工私自挪用经费的现象，导致企业经费落实不及时，影响企业职工培训活动的展开。企业需要及时对员工会计处理工作进行及时的监督，防止出现私自挪用经费的现象。企业也需要及时对会计工作人员进行诚信教育，从而保障工作人员能够诚信工作，减少私自挪用经费现象的发生。其次，企业需要对违规操作的员工进行严厉的处罚，例如开除、罚款、扭送公安机关等，通过严厉的处罚警戒员工诚信工作，确保教育经费的合理使用。最后，企业可以设立专门的举报部门，员工在申请教育经费时发现违规行为可以及时举报，提高企业监督效率，员工之间互相举报也能够实现对会计工作人员的督促作用，促进企业的快速发展。

（五）企业做出详细的教育经费使用计划

企业需要制定出详细的教育经费使用计划，充分将教育经费的作用发挥出来。首先企业需要根据内部员工每个人的发展情况进行测评，计划好每位员工的发展计划。再安排培训的时间，保障培训活动的有序展开。其次，员工自身可以对自己进行能力测评，向企业申请培训，提高自身能力水平。最后企业需要纵贯上下，将企业岗位分为几个层次，例如一线员工为第一层次，领导者为第二层次等。通过划分层次制定出企业培训计划的重点内容，进而对相关人员进行重点培训。通过制定合理的经费使用计划保障培训活动能够在企业内部有序展开，使企业上下员工都能得到教育的机会，促进企业的均衡发展。

结语：

科教兴国战略的提出不仅针对我国在校学生，对于企业职工也一样适用。为了应对科教兴国战略，我国企业纷纷开展职工教育培训活动，通过对职工的培訓能够大幅度提升企业团队水平，促进企业发展。对于教育经费的管理方面，大多数企业尚且存在很多问题，影响了企业培训活动的开展。这就需要企业及时地做出调整，完善企业教育经费会计处理工作质量，保障企业教育培训活动的正常开展，促进企业的发展。