技工教育服务乡村振兴的“扶智”路径与策略

缪建军?薛长春

摘 要：当前技工院校正在大力开展对农村各类人才的培养及培训工作，这不仅是国之大策，也是技工院校的职责所在。本文针对当前乡村振兴过程中科技型职业农民紧缺的问题，提出技工教育服务乡村振兴的关键在“扶智”，并阐述了“扶智”的基本路径和策略，以期为技工院校加快推进科技型职业农民的培养培训工作，助力乡村全面振兴提供参考。

关键词：技工教育 服务乡村振兴 人才培养 扶智振兴

众所周知，在乡村振兴的进程中，农民是建设的主体，只有打造一支科技型职业农民队伍，才能真正推动乡村从根本上实现振兴。组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养高素质乡村振兴人才是技工院校义不容辞的责任和义务。

一、技工教育助力乡村发展的现实意义

（一）农村需要技工，农民盼望“扶智”

要把农民培养成科技型农民，首先应从综合能力上，把农民培养成“有知识、能吃苦、肯钻研、懂技术、会经营”的劳动者。由于长期以来技工院校的基础教育一直未能将农业技能培训放在应有的位置，关注较少，参与度也不高。有些技工院校开设的一些涉农专业也是“有其名而无其实”，常常是“雷声大雨点小”。当前，随着新农村建设步伐的加快，传统农业正在向现代农业转型，农业技能培训的优势越发凸显，迫切需要技工教育向“三农”服务延伸。如现代农业生产工具已逐步实现了机械化、自動化、数字化作业，需要农民既有专业知识，又有专门操作技能，还懂得农业机械的管理和维护，成为适合现代农业发展的科技型职业农民。

（二）扩大培训范围，促进多元发展

开展农村实用型技术培训是解决当前新农村建设急需紧缺人才问题的必由之路。没有新农民，就没有新农村；没有科技支撑，乡村就很难振兴。技工院校作为培养各类技能人才的“高等学府”，要积极围绕国家加快农业农村现代化发展的方向，以长远的眼光看问题；要始终围绕农村经济发展的大局，从前瞻的角度看问题。

根据当今新农村建设的现实要求，要将技能人才培养的范围扩展至乡村，把有利于乡村振兴的涉农培训项目向乡村倾斜，积极主动担当起服务乡村振兴的重任。这不仅是推动技工院校自身多元发展的新机遇，也是扩大技工院校办学影响力的新途径，既有利于加快技工院校乡村科技型人才培养的步伐，也能够提升技工院校的知名度。

（三）利用教育资源，培养涉农人才

农业的稳定发展，是经济稳定、政治稳定和社会稳定的基础。技工院校应采取有力措施，积极投入到乡村“扶志扶智”中。现在的农民渴望科学种田、轻松种田、快乐种田，渴望有“田秀才”引领，渴望有“土专家”指导，渴望学会驾驭插秧机、播种机、拖拉机、联合收割机。技工院校要满足农民这些迫切的需求，就必须利用现代教育资源丰富培训资源，加大乡村科技人才培养的力度，通过技工教育培训人才实现农业转型升级，提高农民的市场竞争能力、致富能力与自主发展能力。

（四）广招涉农生源，明确培养定位

农村是技工院校重要的生源地，技工院校要准确把握战略机遇，主动精准出击，将招生的范围向广大农村拓展，覆盖到乡村的每个角落。同时对涉农生源的培养做到5个确定。

一是确定培养定位。培养愿意扎根农村，想在农村长期从事农业开发工作的实用型人才。二是确定培养项目。积极围绕现代绿色生态农业、设施农业、功能农业、休闲和旅游观光等特色农业发展的新业态，开设现代农业、粮食、水利、农林及养殖类专业。三是确定培养性质。依据当前农民对新知识、新技术培训的需求，积极探索分层分类培养模式，可根据年龄段采取“全日制”系统学习培养和“弹性学制”灵活培训的方法，来满足农村对多元化人才的需要。四是确定培养计划。制订培养计划要“农”字当先，专业课程设置要紧贴农村发展方向，教学模式要基于农民需求量身定制，技能培养载体要注重本土化、适农化，从而实现从同质培育向精准培养转变。五是确定培养方式。要从传统转向特色培养，可通过订单、定向、冠名培养等方式为农村培养有知识、会管理、懂经营的综合型涉农人才。

二、技工教育服务乡村振兴的基本路径

（一）明确培养目标，调整专业设置

技工院校要利用自身的办学优势，开设适合农业现代化发展需要的专业。其总体框架，一是继续强化已开设的涉农专业。如种植、养殖、畜牧等。二是调整传统涉农专业。如对园林园艺专业进行整合，将传统的作物、植保、土壤等合并为种植，并在种植专业中拓展种子工程专业、结合当地资源优势的特色农产品种植技术专业（如果蔬种植专业、蚕桑专业等）、现代农业技术专业等；在畜牧专业方面可拓展出珍稀动物养殖专业、宠物养护专业；在园艺专业中可拓展出花卉保鲜专业。另外为延长农业产业链可增设农产品贮藏加工专业，为组织好农产品销售开设农产品营销专业等。三是开设一些涉农新专业，如金融事务（农村改革方向）专业、乡镇规划与建设专业，以更好地实现为当地“三农”服务的目的。

（二）完善教育结构，优化培训形式

针对当前“高学历的人才不愿回农村，在村里的人又缺技术”的现实情况，首先，应面向当前扎根农村、服务农业的农民群体进行技术培训，他们目前是最需要强化农业领域相关知识、技能的人，他们也是培训愿望较为强烈的人；其次，应面向农村，深入农业，走近农民，开展广泛的调研，准确了解农村需求，实地掌握农业结构，精准安排培训内容；其次，根据农业特色、耕种规律、农民作息时间、灵活调整培训时间；再次，针对不同年龄、不同学历、不同栽种、养殖品种，采取不同的培训形式灵活设班，使职业培训与农民的需求无缝对接，培养农民综合经营农业产业的能力。

（三）注重实践培育，强化能力培养

要让农民由“苦力型”变成“技能型”，就必须加强实践培养。技工院校要积极引导农民通过实践掌握农业、养殖业、农副产品加工业及产销业的新方法、新需求，使农民通过学习培训能快速系统掌握各种实用新技术知识，并将技术直接用于农作物生产、管理、加工、经营、销售服务等各种重要产销环节，解决产销链中常遇到的关键性问题，如在作物种植栽培中重大病虫害的科学防治、田间种植管理等问题。在培训过程中要重点讲解关键的实用知识，让农民知道该怎样做即可，不要事无巨细、面面俱到。要遵循“实际、实用、实效”的培训原则，针对当地农民要种什么、栽什么、养什么、产什么、销什么等自身实际经营需要，有针对性和有目的性地进行培训，通过培训让农民学到“用得上、挣到钱、造声势、扩影响、带动人”的方法和本领，以此促成周边更多农民参与培训。这样，培训教育的目的才能真正达到。

三、技工教育培育乡村人才的基本策略

（一）充实人力资源，激发新鲜活力

随着农村城镇化建设的快速推进，农村劳动力不仅老龄化问题突出，而且50岁以下的劳动力资源稀缺，在田间忙碌的都是年纪大的老年人，人口“空心化”问题严重，导致了当前农村正面临着劳动力资源匮乏甚至断层的危机，严重制约着乡村各行各业的发展。这就要求技工院校要紧密对接乡村产业振兴总体战略，通过开拓乡村多样化职业发展路径，对当地农村人力资源进行全方位开发，通过面向乡村市场的创业岗位技术培训、订单授课等有效形式，培养选拔更多高素质的“土专家”“田秀才”，让他们得以在广阔的农村市场大展才华、大显身手。一方面解决乡村振兴中专业技能人才紧缺的问题，另一方面把乡村的孩子招到技工院校里学习一门技能，将他们培养成农村技术人才，参与家乡发展建设，助力农民共同富裕。

（二）推动经济发展，点燃产业引擎

当前，我国农村经济发展已进入“互联网+”乡村产业的新经济时代，随着乡村“互联网+订单农业”新型产业经济主体改革步伐的加快，鄉村产业结构转型与优化升级，催生出了一大批诸如现代科技农业服务、共享农村经济等适应社会经济发展特征需要的各种新经济发展类型，乡村新经济业态模式呈现从过去以纯体力的生产和劳动结合为主，逐步向以脑力劳动和科学经营结合为主转变的大趋势。技工院校要积极加入乡村振兴战略行动，全面推进校农合作、产教互联、深度融合，引导更多的农村青年接受涉农技工教育，鼓励支持优秀青年人才到农村投资创业，兴办各类实体经济，着力打造教育链、人才链、产业链“三链共舞”平台，为全面推进乡村产业体系跨越升级、加快乡村振兴进程提供坚实有力、强大持久的智力、人才资源和各类技能人才支撑，为乡村经济发展提供强大动能和“新引擎”平台。

（三）参与文化建设，创建文明乡村

技工院校要助推新农村规划建设，打造新型乡风文明，协同乡村综合治理，带动百姓增收致富；要通过技工教育的平台为重塑新时代乡风文明进行不懈探索，帮助农民大力弘扬“孝亲文化”“邻里文化”“好人文化”“诚信文化”“志愿文化”等，着力解决新时代乡风文明建设面临的精神家园缺失、活力人才缺失等现实问题，以此进一步调动当代农民科学生产经营的积极性、创造性及自主发展的主动性，不断提升农民幸福生活的获得感和满足感。

四、小结

技工院校要切实做好服务乡村振兴工作，就必须注重推进现代农村实用技术人才的培养培训工作，要全面提升技能培训服务的能力和水平，为农业高质量发展培养更多的“科技型”“实用型”人才，要在全面振兴乡村经济的国之大计中充分发挥“助推器”和“领头雁”的作用。要培育并激发乡村人力资源开发配置市场新增长点和新经济活力，推动乡村经济持续稳定发展，提供内生动力与新增源动能，促进乡村高度文明建设。

（作者单位：江苏省如皋市江海高级技工学校）