数智赋能劳动就业档案服务体系建设研究

李静丹

摘 要：本文旨在进行数智赋能劳动就业档案服务体系建设的研究。随着数字技术的发展，劳动就业档案服务也面临着新的机遇和挑战。本文首先介绍了数智赋能的概念和意义。然后分析了数智赋能在劳动就业档案服务体系建设中的应用，包括数字化档案、数据共享、服务创新等。最后，本文提出了数智赋能劳动就业档案服务体系建设的未来发展方向和建议，以期为劳动力市场数字化转型提供有益的参考。

关键词：数智赋能；劳动就业；档案服务；数字化档案；数据共享；服务创新

基金项目：本文系河南省档案局科技项目《“十四五”全国档案事业发展规划》背景下的数据归档研究（2022—R—018）的阶段性成果。

前言

随着数字技术的不断发展，数智赋能已经成为推动各行各业发展的重要力量。劳动就业档案服务作为劳动力市场的重要组成部分，也需要与时俱进地进行数字化转型。这就需要开展数智赋能劳动就业档案服务体系建设的研究，分析其在劳动就业档案服务体系建设中的应用，提出数智赋能劳动就业档案服务体系建设的未来发展方向和建议。

1 数智赋能劳动就业档案工作的概念及意义

1.1 相关概念简介

1.1.1數智赋能。数智赋能是指特定组织或系统通过推动智慧数据、知识、人工智能技术等数字资源的深度融合，重构和整合数智类生产要素，从而为利益相关者赋予创新、生产、竞争、科学发现与应用转化等能力，以实现资源的高度整合和高效利用，促进组织系统实现价值共创的一系列活动[1]。

1.1.2劳动就业档案。所谓劳动就业档案，是指从业人员在就业、劳动力市场管理过程中形成的具有保存价值的历史记录[2]。劳动就业档案对于分析辖区某段时期从业人员就业情况、劳动力市场管理情况，为劳动力供需双方搭建平台、保障就业等具有积极的现实意义。

1.1.3劳动就业档案工作。学界对劳动就业档案工作没有具体明确的定义。个人认为：劳动就业档案工作是指对劳动者的个人信息、劳动经历、职业技能、职业发展等方面的记录和管理工作。具体包括：

（1）个人信息管理。记录和管理劳动者的基本信息、身份证明、学历证书、职业资格证书等相关证明文件。

（2）劳动经历管理。记录和管理劳动者的工作经历、任职情况、薪酬变动、离职原因等信息。

（3）职业技能管理。记录和管理劳动者的职业技能水平、培训经历、职业发展规划等信息。

（4）就业服务管理。为劳动者提供就业服务，包括就业指导、职业咨询、职业规划、职业介绍等服务，帮助劳动者提高就业能力和就业竞争力。

1.1.4数智赋能劳动就业档案工作。数智赋能劳动就业档案工作是指利用数字技术和信息化手段，对劳动力市场中的就业、培训和人才流动等相关信息进行整合、分析和应用，以提高劳动就业档案服务的效率和质量，促进就业市场的稳定和发展。数智赋能劳动就业档案工作旨在打破信息孤岛，实现各类就业、培训和人才流动信息的共享和互通，为政府、企业和个人提供更加精准、高效的就业服务。

1.2 数智赋能劳动就业档案服务体系建设

1.2.1“档案服务体系建设”与“劳动就业档案服务体系建设”的关系。档案服务体系建设是国家四个体系建设的重要组成部分。“档案服务体系建设”是一个更加广泛的概念，包括了各种类型的档案服务；“劳动就业档案服务体系建设”则是其中的一个特定领域。具体来说，劳动就业档案服务体系建设是档案服务体系建设中的一部分，它主要关注劳动者的个人信息、劳动经历、职业技能、职业发展等方面的记录和管理工作。总的来说，劳动就业档案服务体系建设是档案服务体系建设的一个重要组成部分，它对于促进劳动者的职业发展和保障劳动者的权益具有重要意义。

1.2.2“数智赋能”与“劳动就业档案服务体系建设”的关系。“数智赋能”是指利用数字化技术手段，赋予传统行业更多的智能和能力。而“劳动就业档案服务体系建设”则是数字化转型的一个重要领域。因此，“数智赋能”与“劳动就业档案服务体系建设”有着密切的关系。具体来说，数智赋能可以为劳动就业档案服务体系建设提供技术支持和解决方案，例如通过人工智能、大数据等技术手段，实现劳动就业档案的自动化管理[3]、智能化分析[4]和信息化展示[5]。同时，劳动就业档案服务体系建设也可以为数智赋能提供实践场景和数据资源，例如通过对劳动者的个人信息、职业技能和职业发展等方面的记录和管理，为数字化技术的应用提供更多的数据支撑。故此，数智赋能与劳动就业档案服务体系建设相辅相成，共同推动数字化转型和智能化升级，为劳动就业服务体系的建设和发展提供更加坚实的基础。

1.3 数智赋能劳动就业档案服务体系建设的意义

数字化转型对劳动就业档案服务提出了新的要求。要求劳动就业档案服务机构加强数字化建设，提高数字化服务水平，实现数字化转型。数智赋能劳动就业档案服务体系建设是数字化转型的重要内容之一。数智赋能劳动就业档案服务体系建设的意义在于，通过数字化技术的应用，实现劳动就业档案服务的全面数字化[6]，提高服务效率和质量[7]，促进就业市场的稳定和发展[8]。同时，数智赋能劳动就业档案服务体系建设也可以促进数字化转型的深入推进，推动数字经济的发展和创新。

2 数智赋能在劳动就业档案服务体系建设的应用

2.1 档案数字化

数字化转型是数智赋能在劳动就业档案服务体系建设中的核心。数字化转型可以实现劳动就业档案的电子化、网络化、智能化和可视化，提高劳动就业档案的存储、检索和利用效率。数字化转型还可以实现劳动就业档案的共享和交流，促进就业市场的信息流通和资源优化配置。

2.2 数据共享

在数字化转型的基础上，建立劳动就业档案数据共享平台，实现劳动就业档案数据的集中管理和共享。数据共享可以促进就业市场信息的共享和交流，提高就业市场的透明度和公正性。数据共享还可以为政府制定就业政策和企业招聘提供数据支持。

2.3 服务创新

数字化转型和数据共享为劳动就业档案服务带来了新的机遇和挑战。服务创新可以根据用户需求，开发新的服务模式和产品，提高劳动就业档案服务的质量和效率。服务创新还可以提高劳动就业档案服务的用户满意度和市场竞争力。

2.4 数字化档案管理

数字化转型和数据共享需要建立完善的数字化档案管理系统，实现数字化档案的存储、管理和利用。数字化档案管理可以提高劳动就业档案的管理效率和数据安全性，保护劳动就业档案的完整性和可靠性。

2.5 数字化服务平台建设

数字化服务平台是数字化转型和服务创新的重要载体。数字化服务平台可以提供多元化的服务模式和产品，满足不同用户的需求。数字化服务平台还可以实现劳动就业档案服务的在线化、智能化和个性化，提高劳动就业档案服务的用户体验和市场竞争力。

2.6 数据分析

数据分析是数据共享和数字化服务平台建设的重要支撑。数据分析可以对劳动就业档案数据进行深度挖掘和分析，提取有价值的信息和规律，为政府决策和企业招聘提供数据支持。数据分析还可以为劳动就业档案服务提供更加精准和个性化的服务。

2.7 數据挖掘

数据挖掘是数据分析的重要手段。数据挖掘可以对劳动就业档案数据进行挖掘和分析，发现潜在的关联和规律，提取有价值的信息和知识。数据挖掘还可以为政府决策和企业招聘提供数据支持。

2.8 人工智能技术应用

人工智能技术是数字化转型和服务创新的重要支撑。人工智能技术可以实现劳动就业档案的自动化处理和智能化分析，提高劳动就业档案服务的效率和质量。人工智能技术还可以为政府决策和企业招聘提供数据支持。

3 数智赋能劳动就业档案服务体系建设未来的发展方向和建议

3.1 数智赋能劳动就业档案服务体系建设未来的发展方向

数智赋能劳动就业档案服务体系建设是未来的发展方向。

3.1.1推进劳动就业档案数字化转型。通过数字化技术手段实现劳动就业档案的电子化、智能化和信息化，提高档案管理的效率和质量。例如建立电子档案管理平台[9]，实现档案信息的在线查询、编辑和共享。

3.1.2加强数据共享和互联互通[10]。建立起跨部门、跨地区的数据共享机制，实现劳动就业相关数据的互联互通。例如将劳动力市场信息与社会保障、教育、税务等部门的数据进行整合，提高政策制定的科学性和精准性。

3.1.3推动劳动就业服务创新。通过创新服务模式，提高劳动就业服务的质量和效率。例如采用在线视频等新技术手段，实现远程就业咨询和指导服务，满足不同群体的服务需求[11]。

3.1.4建立完善的劳动就业档案服务体系。构建起由政府、企业、社会组织、个人等多方参与的劳动就业档案服务体系，实现档案信息的全面覆盖[12]和服务的全方位支持[13]。例如建立劳动就业档案咨询中心，提供档案查询、解读、申请等服务。

3.1.5推进劳动力市场信息化建设。通过信息化手段，实现劳动力市场信息的全面、准确、及时发布和共享，提高就业信息的透明度和公开度[14]。例如建立劳动力市场信息发布平台，提供招聘、职业技能培训、人才流动等信息服务。

3.2 数智赋能劳动就业档案服务体系建设未来的发展建议

3.2.1推进劳动就业档案数字化转型。建议政府部门加大对数字化技术的投入，鼓励和引导企业和机构采用数字化技术手段，实现劳动就业档案的电子化、智能化和信息化，提高档案管理的效率和质量。例如建立统一的数字化档案平台，实现档案的统一管理和共享。

3.2.2加强数据共享和互联互通。建议政府部门制定相关政策和标准，鼓励和引导各级档案管理机构和企业机构之间加强数据共享和互联互通，实现劳动就业档案的共享和交流。例如建立统一的数据标准和格式，实现跨机构、跨地区的数据共享和互通。

3.2.3推动劳动就业服务创新。建议政府部门和企业机构加强对劳动就业服务的创新，采用先进的技术手段和管理模式，提高服务的质量和效率。例如利用人工智能技术开发智能化劳动就业服务系统，提供个性化的服务和咨询。

3.2.4建立完善的劳动就业档案服务体系。建议政府部门制定相关政策和标准，建立完善的劳动就业档案服务体系，包括档案的收集、整理、归档、保管和利用等环节，实现劳动就业档案的全生命周期管理。例如，建立统一的档案管理机构和档案管理标准，加强档案保护和利用的管理。

总之，数智赋能劳动就业档案服务体系建设的未来发展需要加强数字化转型、数据共享和服务创新，建立完善的服务体系，推进劳动力市场信息化建设，提高劳动就业档案服务的整体水平和服务质量。

4 结语

本文介绍了数智赋能的概念和意义，并分析了其在劳动就业档案服务体系建设中的应用。数字化档案可以实现档案信息的快速检索和共享，提高服务效率和质量；数据共享可以促进各方数据的互通和共享，为劳动力市场提供更全面、准确的信息支持；可以通过数字技术手段，实现服务方式的创新和升级，提升服务体验。同时，本文也探讨了数智赋能劳动就业档案服务体系建设的未来发展方向和建议。应加强数据标准化和隐私保护工作，建立健全的数据安全保障机制；推动数字技术在服务创新、人才培养等方面的应用，提高服务质量和水平；加强跨部门、跨地区的数据共享和协作，实现劳动力市场的整合和优化。

总之，数智赋能劳动就业档案服务体系建设是数字化转型的必然趋势[15]，也是劳动力市场发展的重要方向[16]。我们相信，在各方共同努力下，数智赋能劳动就业档案服务体系将迎来更加美好的未来。

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（作者单位：新乡县劳动就业服务中心）