横山区“减负 提质 增效”同行多措并举促“双减”

白玉聪

“双减”政策实施以来，榆林市横山区教体局积极落实中央及省市“双减”工作精神，以提升作业管理水平为切入点，以“三个课堂”建设为抓手，以新教育实验为动能，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持五育并举，严格执行国家课程方案，助力“双减”提质增效。

减负：校内减负+压减培训

横山区教体局编制印发《榆林市横山区“双减”工作材料汇编》（内含53个子文件）和《榆林市横山区“五项管理”工作材料汇编》（包含39个子文件），切实指导各中小学高质量精细落实责任。全面推广“基础作业+弹性作业”分层布置模式，压总量、控时长、提质量，全面减轻学生作业负担，坚决落实考试管理要求，小学一、二年级实行无纸笔测试，趣味闯关游戏成为对学生综合素养测评的新模式。组织全区教师参加榆林市义务教育教师作业管理与设计培训，召开横山区义务段学校作业管理经验交流会，评选出第二中学等8所作业管理示范学校，切实掀起学校作业革命，打造中小学作业管理、作业设计新样板，大力推广优秀管理经验和作业设计案例。

为避免校内减负、校外增负，该区教体局集中力量开展校外培训机构“大摸底、大排查、大整治、大引导”行动，对“众筹私教”等隐形变异培训行为专项治理，开展督查17次，查处违规办学机构6家，“僵尸机构”1家，关停隐形变异学科类培训机构1家，处理违规补课教师2人。同时实行培训机构归口管理，将艺术类归口文旅局，科技类归口发科局，体育类和教学类归口教体局管理。责任区督学和工作队员每月至少开展1次“双减”“五项管理”等专项督查活动，及时查处“双减”工作中存在的问题，全方位强化监督和管理，真正减轻学生的校外培训负担和作业负担。

增效：构筑理想课堂+实施课后服务

横山区教体局以“新教育”理念为先导，以“十大行动”为基本路径，结合学校办学实际和优势，有计划分步骤实施“新教育”实验，着力将学校办学特色、“语文主题学习”实验、“三个中心”建设与“十大行动”有机融合，将“新教育”实验工作纳入学校、校长年度目标任务考核，以考核评价促动学校内涵发展。其中，区第三小学、第九小学、实验中学、第三中学、第二中学和响水中心小学等一批先进实验学校，为其他学校起到了引领示范、帮扶带动作用。

打造“1+1+X”课后服务模式，在保证课后服务时间、提高课后服务质量的基础上，探索拓宽课后服务的渠道，努力把思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育等融入课后服务的各个环节。解决家长接送难、作业辅导难等“急难愁盼”问题，为素质教育提供了更多可能。第一个“1”指学生自主作业时间。首先保证课后服务时长与质量，确保当天的家庭作业能在校保质保量完成，解决家长的后顾之忧。第二个“1”指学生进行基本的体育锻炼。提高第二个“1”的质量，开设各类基本体育活动，增加学生户外活动时间，真正做到“体魄强基”。“X”指拓展性课程。充分利用资源优势，开设各类符合学生身心健康发展，具有可操作性、有吸引力的课程，做到顺应学生的天性，激发学生主动成长，促进学生个性发展。为学生提供“菜单式”个性化成长服务，戏曲、剪纸、腰鼓、篆刻等特色类课后服务走进校园，内容丰富、形式多样，受益学生23500多人。同时对建档立卡和“四类”学生减免课后服务费，落实了课后服务经费财政补贴与服务性收费、代收费标准及要求，形成课后服务长效机制。

提质：推广“十大行动”+践行“三个课堂”

制定印发新教育实验系列活动实施方案，广泛推广新教育“十大行动”，依托新教育培训中心，发挥本土专家优势，分片开展业务指导，6个新教育实验共同体组织实验调研、展示观摩、经验分享等活动，领航“新教育”。区内幼儿园游戏化课程建设、亲子绘本阅读和园本课程各有特色。“新教育”刊物、“行动叙事”评选活动选编新教育理论与实践成果178篇。各学校、幼儿园创建开放的阅读环境，举办“赠书仪式”“读书节”“每月一事”等活动，让“晨诵、午读、暮省”根植学生的心田，让共读共写、教育叙事成为教师的基本生活方式。缔造完美教室有声有色，第九小学的“萤火虫书吧”“向阳花中队”，第六小学的“星辰湾中队”“小青虫班”“蒲公英班”，城关小学的“海贝中队”“励志中队”等，主题突出、特色鲜明，形成了“墙壁说话，环境育人”的文化氛围。

按照“课堂革命·陕西行动·榆林实践”要求，全面开展“课堂革命·横山践行”系列活动。充分发挥“第一课堂”主阵地作用，落实基于核心素养的课堂教学，积极探索符合学科特点、时代要求和学生成长规律的教育教学模式，构建与新课程理念相适应的课堂教学新常态。不断拓展“第二课堂”，将学生特长与学校特色发展相结合，通过丰富多彩的社团活动，常态化开展“科技节、艺术节、体育节、读书节”活动，检验素质教育成果，为全区广大师生提供锻炼能力、展示个性魅力的大舞台。积极开发学校周边资源，建立劳动实践、研学旅行和社会实践教育基地，着力丰富“第三课堂”课程载体。

下一步，横山区教體局将继续把“双减”工作摆在突出位置，巩固成果，提升水平，强化督导，着眼建设高质量教育体系，强化学校育人主体地位，深化校外培训机构治理，有效缓解家长焦虑情绪，构建教育良好生态，为横山教育开创高质量发展新局面提供有力支撑。