王琴
摘要:教育和体育局(以下简称教体局)作为振兴教育事业发展的中坚力量,为确保有限的资源得到最大化地利用,作为基层行政事业单位的教体局,需要在财会工作职能上加强对其优化,注重财务会计向管理会计转型,适应当今时代发展的需要。因此,本文结合大数据时代的背景,对教体局财务会计与管理会计转型的关系进行了梳理,分析了转型的困境,提出了破解困境的几点对策。
关键词:教体局;财务会计;管理会计;转型
引言
教体局作为基层教育事业发展的事业单位,在推动当地经济发展中有着十分重要的作用。在新会计准则下,管理会计是对财务会计的升级,尤其是在服务对象、工作重点、原则与结构、时间跨度、工作范围、工作流程、方法体系、财务信息、会计人员等方面更加完善。使得教体局现有的财务会计难以满足实际需要,因此,我们需要对二者的区别进行明确,注重财务会計向管理会计的转型和发展。
一、二者关系分析
(一)服务对象方面
管理会计主要是基于教体局正常运行的视角,结合教体局正常运行中遇到的诸多问题,基于理论与实践相结合的视角强化教体局财务管理的指导,从而给教体局管理人员提供具有辅助决策预测和优化考核的相关信息资料,为教体局的财务管理提供服务,因此管理会计属于内部会计的范畴。而财务会计主要是在教体局日常管理活动中,对各种财务活动进行记录,做好账簿登记,按时编制财务报表,比如月度、季度、年度教体局财务报表,给外界提供相关财务信息,接受外部监督和服务,因此财务会计属于外部会计的范畴。
(二)工作重点方面
管理会计既要加强对过去分析,又要结合现有会计资料来强化对未来的预测与规划,且以未来预测为主,分析过去旨在对未来进行控制。而财务会计的工作重点主要是对过去教体局财务状况的分析。因此,管理会计是在财务会计的基础上进行的升级。
(三)原则与结构
管理会计可以不受以下方面的约束:①会计基本假设;②会计原则;③会计制度,结合教体局内部的财务活动需要,采取针对性的管控会计理论与方法,主要是为服从教体局的财务管理提供决策。而财务会计则需要遵循上述三个方面的约束,在框架结构上较为稳定。
(四)时间跨度方面
财务会计主要是按照月度、季度、年度报告,属于过去且固定的时间,使得其时间跨度缺乏弹性,而管理会计不仅能报告过去,而且还能预测未来,时间不固定,时间跨度大,弹性也大,适应教体局财务管理的需要。
(五)工作范围方面
在管理工作中,其主体能分成多个不同的层次,可以将教体局作为主体,又能把教体局内部的相关部门、下属学校作为工作主体,使得其工作范围较为广泛。但是财务会计工作主体就是教体局,教体局正常运行全程就是工作对象。
(六)工作流程方面
管理会计的工作流程具有较强的灵活性,在不同的部门,或者是在教体局的不同时期,其在工作流程上具有差异性,可以进行量身定制,而财务会计的流程则是固定的,较为呆板。
(七)方法体系方面
管理会计可以结合问题的不同,采取针对性的方法来分析和处理,使得其在方法上可以灵活选择。但是财务管理必须根据会计准则和财会制度的固定要求,针对性地选择核算方法,且前后期的核算方法稳定,不能随便更改。
(八)会计人员方面
管理会计对会计人员的素质要求和专业要求较高,通常需要复合型的高级会计人才来担任。而财务会计则在素质要求与专业要求方面相对较低,主要是具有较强操作能力和工作认真细致的专门人才来担任即可。
二、财务会计向管理会计转型的难点分析
(一)差异性分析
首先,财务会计主要服务于和教体局之间有业务来往、有隶属关系的下属学校,因此财务信息要求真实、严格,同时受国家相关法律法规的监督管理。但是管理会计却不同,其主要针对教体局管理者对财务的管理与决策,关注财务信息对教体局内部运行管理方面的影响。两者无论在服务对象、形式、标准、内容方面均有所不同,也对二者的转型有一定的影响。
(二)信息共享分析
财务会计的工作,主要依托财务报表对教体局财务和经济发展状况进行工作,所有报表严格按照国家有关规定的形式进行上报。而不同的是,管理会计报表是更松弛,多样性、灵活性的报表格式,更能充分地展现管理会计的财务相关工作。因此二者在信息共享方面,还是有一定的难度。
(三)可操性分析
一直以来,由于对财务会计、管理会计的理解认识上有很大的误区,对于整体财务信息的建设和完善的重视度不足,在实际运行当中,有关转型的有效途径和方法也少之甚少,相关财务人员的配备也严重不足,两个不同的部门从管理到执行的各个环节衔接不畅,沟通不足,对于转型的实现还需进一步进行研究和探讨。
(四)人员素质分析
部门构架的设置,人力资源的安排,岗位职责的划分等,都需要进一步的探讨和摸索。如何最大化发挥两个部门的优势,需要两个部门人员共同努力、资源共享、优势互补,解决转型面临的问题[2]。
三、财务会计向管理会计转型路径
(一)统一财务材料格式实现转型
目前,财务会计向管理会计转型的相关财务报表和相关资料,无论在格式上,还是在形式内容上还未能达成一致,这也是当前备受关注而又亟需加以解决的重点问题,教体局需要对财务资料格式进行刻不容缓的全面设计与调整。由于二者信息特点不同,不仅要在财务会计科目上扩充统计信息代码与类别,还需要针对代码信息加以数据优化,使其有效避免大量数据信息的重复性计算,由此提升财务工作效率。在尽快统一格式的前提下,掌握涵盖双方报表数据的特点,进行新的调整和规范。增添备用信息栏,有效记录非货币信息内容,使其更具可操作性和准确性,为未来工作提供更便利的条件。
(二)切实注重财务报告体系的构建而转型
对于教体局财务管理部门来说,财务会计向管理会计转型不仅在原有服务对象上存在着一定的差异性,而且还具有截然不同的报告体系,除此之外,其各自财务管理工作的侧重点也有所不同,在达到二者转型目的之前,管理部门必须努力重建财务报告体系,使其不仅更加准确、完整,而且还要在体现其科学性基础上进行财务信息的搜集与体系构建,以便进一步保障教体局财务会计向管理会计的深度转型。因此,就教体局而言,需要发挥管理会计在财务管理中的作用,意识到其在教体局内控工作中的作用,在教体局的日常工作中,确保管理会计所具有的服务功能有效地运用,使得在教体局管理、控制、决策中发挥管理会计信息的作用。而在此基础上,需要切实加强财会人员的转变,在财务管理中加强大数据分析、云计算等技术的应用,从而使得会计信息更加完善,更具有针对性,为教体局的发展提供决策依据和指导。
(三)明确转型范围,夯实转型基础
教体局财务会计向管理会计转型的必要性已经被我们所认知,为实现有效转型,就需要明确转型的范围,为有效转型夯实基础。而管理会计实际就是对财务会计的转型升级,其转型范围就是管理会计的具体管理范围。管理会计作为会计学中的重要内容,通过管理工作的开展,能促进财务工作和业务工作的有机结合,管理会计在财务会计的基础上,既要强化财务管理,又要把会计与教体局的各项业务予以高度整合和利用,全面而整体地对教体局的财务管理水平进行评价,实现教体局资源配置的最优化,将管理成本降低的同时促进资金利用率的提升,推动地方教育事业的发展。在财务会计轉型中,在财务会计统计结果的基础上,根据教体局的管理层级,通过应用信息技术,科学的预测和控制教体局的各项开支,进而有效地促进教体局管理水平的提升。比如应用大数据技术加强财务分析,不仅财务人员的工作量较少,而且在管理会计工作中,有更多的精力和时间给财务管理提供强大的信息支持,这样所有财务数据信息都能实现实时更新,有效地促进财务管理能力的提升。
(四)明确转型方向,彰显转型活力
在明确转型范围的基础上,还要对转型的方向进行明确,提升转型的活力。在具体的转型过程中,其主要的转型方向就是朝着大数据方面转型。一是在转型中将信息技术的应用作为着力点,致力于财务信息共享能力的提升,在信息技术的支持下,实现管理会计的大数据,将其作用有效地发挥。二是在转型中注重职能整合,主要是将教体局内部的财务管理资源有效地进行整合和统筹管理,不同部门间的配合更加协调,沟通更顺畅,集中管理会计资源,聚焦管理会计职能和作用。不仅能在事前进行有效的控制,而且利用大数据技术,可以对每个环节和方面的数据实施集成化管理,及时地强化管理会计对财务的管控能力。三是注重管理业务拓展,就是在注重预决算、财务管理的基础上,为教体局的各项决策的制定提供数据上的支持,在数据信息支持中加强大数据技术的应用,强化数据的分析,增强部门之间的沟通,促进教体局财务管理成效的提升,实现财务会计向管理会计的转变。
(五)以科学的会计观推动二者转型
为了加强教体局的财务管理,发挥二者转型的优势,需要教体局内部正确树立科学的会计观推动二者转型。目前,教体局虽然对财务会计计量和记录以及报告与数据采集等方面较为注重,但是在管理功能方面的重视还存在诸多提升的空间。这就需要改变目前的观念,走出重财务轻管理的误区,在进行教体局财务管理时,既要加强复合型财会人才的引进,又要加强对现有内部财务管理人员的教育和培训,切实提升财会人员自身的综合素养与专业水平,从而推动二者转型。
(六)致力于会计制度的完善
教体局决策层、领导层,需要按照目前最新的会计准则和相关法律法规的要求,建立与教体局发展相符的会计制度,致力于财务准则的完善,将其在教体局各项管理活动中的作用有效地发挥出来。目前,教体局虽然有自身的会计制度,但是主要是倾向于财务会计方面,在管理会计制度方面较为缺乏。因此,教体局需要在管理会计制度方面加大对其建设和完善,注重财务管理人员职能的完善,重视管理会计的作用,以更加明确和细化的分工,夯实管理会计制度在教体局财务管理中的作用。
结语
综上所述,本文主要基于大数据的视角,从教体局财务管理带来的影响入手,对财务管理中应用大数据的思路进行了明确,从范围、方向、体系和人才四个方面,就财务会计向管理会计转型的路径和规范化管理对策进行了思考。在具体的转型和管理中,我们还要结合实际针对性地进行优化和完善,以提升转型的针对性和有效性,实现教体局财务管理工作更加系统高效地开展。
参考文献
[1]李静.基于财务转型视角下的财会人员能力提升探讨[J].现代营销(下旬刊),2019(03):207–208.
[2]喻清.关于基层行政事业单位财会工作职能转型与规范管理的思考[J].财会学习,2019(07):80–81.
[3]郭建国.浅谈基层行政事业单位财会工作职能转型与应用[J].中国国际财经(中英文),2017(07):163–164.